隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革，群眾服務需求日益增多，如何“創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設”成為亟待破解的重要課題。為此，習近平總書記多次強調(diào)：“要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。”省委立足時代發(fā)展，堅持問題導向，提出“建立完善基層四項基礎制度”，為充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的作用創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。

準確把握基層四項基礎制度的基本要求

基層四項基礎制度，是省委提出并初步構(gòu)建的“4+4+2”黨建制度體系的重要組成部分。完善基層四項基礎制度，就是要在基層建立健全民主科學決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務和黨風政風監(jiān)督檢查四項基礎制度?；鶎咏ㄔO，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎，也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重點所在。俗話說，基礎不牢，地動山搖。加強基層基礎，從根本上說要靠制度建設，因為制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。

建立基層民主科學決策制度，就是通過完善“四議兩公開”工作法，用制度規(guī)范基層干部行為，推動科學決策、民主決策、依法決策。建立基礎矛盾調(diào)解化解制度，就是通過構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基層矛盾調(diào)處化解網(wǎng)絡，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的矛盾糾紛預防化解體制，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。建立基層便民服務制度，就是通過便民服務體系和服務平臺建設，形成全方位、多層次、多渠道的服務網(wǎng)絡，解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”問題。建立基層黨風政風監(jiān)督檢查制度，就是通過創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，強化基層黨委和紀委黨風廉政建設“兩個責任”，形成常態(tài)化、長效化的基層黨風政風監(jiān)督檢查運行模式和體系。

基層四項基礎制度，相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一、不可分割，其中民主科學決策制度是核心，矛盾調(diào)解化解制度是關(guān)鍵，便民服務制度是重點，黨風政風監(jiān)督檢查制度是保障，它們共同構(gòu)成了基層黨建制度新體系。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，推進落實基層四項基礎制度，說到底，就是為了踐行黨的宗旨，更好地服務人民群眾。