隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，如何“創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”成為亟待破解的重要課題。為此，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。”省委立足時(shí)代發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出“建立完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”，為充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的作用創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)。

準(zhǔn)確把握基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度的基本要求

基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，是省委提出并初步構(gòu)建的“4+4+2”黨建制度體系的重要組成部分。完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，就是要在基層建立健全民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項(xiàng)基礎(chǔ)制度?；鶎咏ㄔO(shè)，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)所在。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，從根本上說(shuō)要靠制度建設(shè)，因?yàn)橹贫葞в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。

建立基層民主科學(xué)決策制度，就是通過(guò)完善“四議兩公開(kāi)”工作法，用制度規(guī)范基層干部行為，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建立基礎(chǔ)矛盾調(diào)解化解制度，就是通過(guò)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基層矛盾調(diào)處化解網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的矛盾糾紛預(yù)防化解體制，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。建立基層便民服務(wù)制度，就是通過(guò)便民服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成全方位、多層次、多渠道的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。建立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，就是通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，強(qiáng)化基層黨委和紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查運(yùn)行模式和體系。

基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一、不可分割，其中民主科學(xué)決策制度是核心，矛盾調(diào)解化解制度是關(guān)鍵，便民服務(wù)制度是重點(diǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度是保障，它們共同構(gòu)成了基層黨建制度新體系。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，說(shuō)到底，就是為了踐行黨的宗旨，更好地服務(wù)人民群眾。