第二，第一次將“全面深化改革”的總目標確定為完善發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也就是說我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕瞬粌H包含經(jīng)濟體制的改革，還包含政治體制的改革，包括行政體制的改革、社會體制的改革，總之，方方面面。前年我們學習三中全會《決定》，三中全會《決定》就包含著336項改革措施，所以改革是全方位的。

第三，第一次將“全面依法治國”論述為“全面深化改革”的姊妹篇，形成鳥之兩翼、車之兩輪。

什么意思？就是說全面建成小康社會的動力和活力來自哪里？就是全面深化改革。光有改革還不行，為什么？因為我們現(xiàn)在已經(jīng)進入了矛盾凸顯期，如果沒有法治保障，我們不能維護社會的公平正義，不能維護社會的和諧穩(wěn)定，我們的小康目標同樣實現(xiàn)不了。所以習總書記把改革和依法治國稱之為鳥之兩翼、車之兩輪。就好比汽車，既要有發(fā)動機，有動力系統(tǒng)，同時又要有制動和安全系統(tǒng)。

第四，第一次為“全面從嚴治黨”標定了路徑，要求增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性，鍛造更加堅強的領導核心。所以四個全面新在哪里？主要就體現(xiàn)在這四個方面。

那么，四個全面之間是什么關系？《毛選》四卷中有一篇文章叫做《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》，毛主席總結了黨的三大法寶。不知道在座的同志知不知道黨的三大法寶是什么？三大法寶不是三大作風，三大作風是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。黨的三大法寶是指什么？武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設。既有三大作風，又有三大法寶。當年毛主席是怎么論述三大法寶的？他說，武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線是武器，黨的組織是戰(zhàn)士，也就是說黨的建設和武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線的關系是戰(zhàn)士和武器的關系。黨是拿著這個武器向敵人沖鋒陷陣的戰(zhàn)士，是戰(zhàn)士和武器的關系。那么我們用毛主席的觀點來分析四個全面之間的關系，我想恐怕也是同樣的道理。

全面深化改革、全面依法治國是我們的武器，掌握這兩個武器的黨組織是戰(zhàn)士，所以必須全面從嚴治黨。我們的目標是什么？我們的目標是全面建成小康社會。所以我想這四者之間，就是目標、武器和戰(zhàn)士之間的關系。這是關于四個全面戰(zhàn)略布局整個大的歷史背景。

下面講第二個問題，關于全面建成小康社會。我先進行一下總體的分析概括，然后再分別談一點看法。

首先，什么是全面小康社會？

前面我給大家做了一個量的分析，就是2020年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010翻一番，我們要分別達到100萬億和68000元人民幣。從總量上來說，大概相當于18萬億美元，從人均收入來講，我們將進入世界高收入國家的行列。這是從數(shù)據(jù)上講。

十八大之后，習總書記在一中全會后會見中外媒體時，對于全面建成小康社會講了“十個更”。對什么是全面小康社會，用老百姓的語言為我們做了一個描述。什么是小康社會？他說就是老百姓有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務，更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境。講完這七個“更”，總書記又說了三個“更”，叫“期盼著孩子們能夠成長的更好，工作的更好，生活的更好”?？傊?，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?？倳涍@“十個更”講得非常好，完全是用老百姓的語言給我們描繪出了一幅鮮活的全面小康社會的場景。句句話都講到了老百姓的心坎里，這就是老百姓期望的全面小康社會。

講完什么是全面小康社會，我再進一步講全面建成小康社會的核心。全面建成小康社會的核心是全面。為什么說核心是全面？習總書記說，“全面”體現(xiàn)在三個方面。一，覆蓋的人群是全面的。用總書記的話來講，第一，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。這講的是什么？他講的是廣大農(nóng)村。第二，我們國家有56個民族，總書記說一個民族都不能少，這講的是少數(shù)民族的問題。第三，絕對不能讓一個蘇區(qū)、老區(qū)掉隊。

過去在革命時期，由于歷史原因，我們的根據(jù)地往往都是建立在老少邊窮的地區(qū)。為什么？比如閩浙贛革命根據(jù)地，鄂、豫、皖根據(jù)地，包括后來的晉察冀、晉冀魯豫等，為什么要在這些地方建立根據(jù)地？因為這是同中國革命道路有關系的。中國革命道路走的是農(nóng)村包圍城市的道路。因為敵人的力量異常強大，我們黨在城市里站不住腳，所以首先我們先占領農(nóng)村，在敵人統(tǒng)治薄弱的地方積蓄和發(fā)展我們的力量，所以革命起家都是在一些老少邊窮的地區(qū)。今天我們革命勝利了，改革開放也取得很大成果，我們回過頭來要反哺這樣一些老區(qū)、蘇區(qū)，所以總書記講，絕對不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊。這是覆蓋的人群是全面的。

二，涉及的領域是全面的。

總書記講干部清正、政府清廉、政治清明。我們的全面小康社會是政治清明的小康社會，不是貪污腐敗到處橫行的社會，否則，這樣的現(xiàn)代化就沒有意義了。習總書記講，國家的物質力量和精神力量都要增強，要讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。不能打官司都成了打關系，遇到問題首先是找人，找關系。

總書記提出，要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。不能為了金山銀山，不要綠水青山。像北京PM2.5老超標，過去10年中，北京的肺癌患病率增長了60%，這是鐘南山院士在全國“兩會”講的。這樣的現(xiàn)代化還有什么意義？連命都沒有了。所以我們說人的生命是1，后面的0越多越好。如果沒有了這個1，所有的0加起來都是0。習總書記講，全面建成小康社會的核心是全面，它覆蓋的人群是全面的，涉及的領域是全面的。不能像過去牛有成市長講的，看農(nóng)村像非洲，看城市像歐洲，看有的地方叫“前面駱駝后面雞”，高的高，低的低，不能有窮有富，要先富帶動后富，大家走共同富裕的道路。