第二，第一次將“全面深化改革”的總目標(biāo)確定為完善發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也就是說(shuō)我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)不僅包含經(jīng)濟(jì)體制的改革，還包含政治體制的改革，包括行政體制的改革、社會(huì)體制的改革，總之，方方面面。前年我們學(xué)習(xí)三中全會(huì)《決定》，三中全會(huì)《決定》就包含著336項(xiàng)改革措施，所以改革是全方位的。

第三，第一次將“全面依法治國(guó)”論述為“全面深化改革”的姊妹篇，形成鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。

什么意思？就是說(shuō)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力和活力來(lái)自哪里？就是全面深化改革。光有改革還不行，為什么？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了矛盾凸顯期，如果沒(méi)有法治保障，我們不能維護(hù)社會(huì)的公平正義，不能維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們的小康目標(biāo)同樣實(shí)現(xiàn)不了。所以習(xí)總書記把改革和依法治國(guó)稱之為鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。就好比汽車，既要有發(fā)動(dòng)機(jī)，有動(dòng)力系統(tǒng)，同時(shí)又要有制動(dòng)和安全系統(tǒng)。

第四，第一次為“全面從嚴(yán)治黨”標(biāo)定了路徑，要求增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以四個(gè)全面新在哪里？主要就體現(xiàn)在這四個(gè)方面。

那么，四個(gè)全面之間是什么關(guān)系？《毛選》四卷中有一篇文章叫做《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》，毛主席總結(jié)了黨的三大法寶。不知道在座的同志知不知道黨的三大法寶是什么？三大法寶不是三大作風(fēng)，三大作風(fēng)是理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。黨的三大法寶是指什么？武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)。既有三大作風(fēng)，又有三大法寶。當(dāng)年毛主席是怎么論述三大法寶的？他說(shuō)，武裝斗爭(zhēng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線是武器，黨的組織是戰(zhàn)士，也就是說(shuō)黨的建設(shè)和武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系是戰(zhàn)士和武器的關(guān)系。黨是拿著這個(gè)武器向敵人沖鋒陷陣的戰(zhàn)士，是戰(zhàn)士和武器的關(guān)系。那么我們用毛主席的觀點(diǎn)來(lái)分析四個(gè)全面之間的關(guān)系，我想恐怕也是同樣的道理。

全面深化改革、全面依法治國(guó)是我們的武器，掌握這兩個(gè)武器的黨組織是戰(zhàn)士，所以必須全面從嚴(yán)治黨。我們的目標(biāo)是什么？我們的目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)。所以我想這四者之間，就是目標(biāo)、武器和戰(zhàn)士之間的關(guān)系。這是關(guān)于四個(gè)全面戰(zhàn)略布局整個(gè)大的歷史背景。

下面講第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于全面建成小康社會(huì)。我先進(jìn)行一下總體的分析概括，然后再分別談一點(diǎn)看法。

首先，什么是全面小康社會(huì)？

前面我給大家做了一個(gè)量的分析，就是2020年我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010翻一番，我們要分別達(dá)到100萬(wàn)億和68000元人民幣。從總量上來(lái)說(shuō)，大概相當(dāng)于18萬(wàn)億美元，從人均收入來(lái)講，我們將進(jìn)入世界高收入國(guó)家的行列。這是從數(shù)據(jù)上講。

十八大之后，習(xí)總書記在一中全會(huì)后會(huì)見(jiàn)中外媒體時(shí)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)講了“十個(gè)更”。對(duì)什么是全面小康社會(huì)，用老百姓的語(yǔ)言為我們做了一個(gè)描述。什么是小康社會(huì)？他說(shuō)就是老百姓有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會(huì)保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境。講完這七個(gè)“更”，總書記又說(shuō)了三個(gè)“更”，叫“期盼著孩子們能夠成長(zhǎng)的更好，工作的更好，生活的更好”?？傊嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?？倳涍@“十個(gè)更”講得非常好，完全是用老百姓的語(yǔ)言給我們描繪出了一幅鮮活的全面小康社會(huì)的場(chǎng)景。句句話都講到了老百姓的心坎里，這就是老百姓期望的全面小康社會(huì)。

講完什么是全面小康社會(huì)，我再進(jìn)一步講全面建成小康社會(huì)的核心。全面建成小康社會(huì)的核心是全面。為什么說(shuō)核心是全面？習(xí)總書記說(shuō)，“全面”體現(xiàn)在三個(gè)方面。一，覆蓋的人群是全面的。用總書記的話來(lái)講，第一，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這講的是什么？他講的是廣大農(nóng)村。第二，我們國(guó)家有56個(gè)民族，總書記說(shuō)一個(gè)民族都不能少，這講的是少數(shù)民族的問(wèn)題。第三，絕對(duì)不能讓一個(gè)蘇區(qū)、老區(qū)掉隊(duì)。

過(guò)去在革命時(shí)期，由于歷史原因，我們的根據(jù)地往往都是建立在老少邊窮的地區(qū)。為什么？比如閩浙贛革命根據(jù)地，鄂、豫、皖根據(jù)地，包括后來(lái)的晉察冀、晉冀魯豫等，為什么要在這些地方建立根據(jù)地？因?yàn)檫@是同中國(guó)革命道路有關(guān)系的。中國(guó)革命道路走的是農(nóng)村包圍城市的道路。因?yàn)閿橙说牧α慨惓?qiáng)大，我們黨在城市里站不住腳，所以首先我們先占領(lǐng)農(nóng)村，在敵人統(tǒng)治薄弱的地方積蓄和發(fā)展我們的力量，所以革命起家都是在一些老少邊窮的地區(qū)。今天我們革命勝利了，改革開(kāi)放也取得很大成果，我們回過(guò)頭來(lái)要反哺這樣一些老區(qū)、蘇區(qū)，所以總書記講，絕對(duì)不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)。這是覆蓋的人群是全面的。

二，涉及的領(lǐng)域是全面的。

總書記講干部清正、政府清廉、政治清明。我們的全面小康社會(huì)是政治清明的小康社會(huì)，不是貪污腐敗到處橫行的社會(huì)，否則，這樣的現(xiàn)代化就沒(méi)有意義了。習(xí)總書記講，國(guó)家的物質(zhì)力量和精神力量都要增強(qiáng)，要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。不能打官司都成了打關(guān)系，遇到問(wèn)題首先是找人，找關(guān)系。

總書記提出，要望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。不能為了金山銀山，不要綠水青山。像北京PM2.5老超標(biāo)，過(guò)去10年中，北京的肺癌患病率增長(zhǎng)了60%，這是鐘南山院士在全國(guó)“兩會(huì)”講的。這樣的現(xiàn)代化還有什么意義？連命都沒(méi)有了。所以我們說(shuō)人的生命是1，后面的0越多越好。如果沒(méi)有了這個(gè)1，所有的0加起來(lái)都是0。習(xí)總書記講，全面建成小康社會(huì)的核心是全面，它覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域是全面的。不能像過(guò)去牛有成市長(zhǎng)講的，看農(nóng)村像非洲，看城市像歐洲，看有的地方叫“前面駱駝后面雞”，高的高，低的低，不能有窮有富，要先富帶動(dòng)后富，大家走共同富裕的道路。