“反腐倡廉”是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的概括，是關(guān)系黨生死存亡和國家長治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視反腐倡廉建設(shè)，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力?？傮w上看，當(dāng)前反腐倡廉的總體形勢是，“成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，將堅(jiān)持不懈進(jìn)行到底，必將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公正清廉的環(huán)境。

一、反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成就

當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)總體上朝好的趨勢發(fā)展，各級黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性提高，反腐敗合力不斷增強(qiáng)，全黨抓反腐倡廉的格局進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了人民群眾的積極肯定。

（一）反腐倡廉建設(shè)成為了國家治理體系的重要內(nèi)容。

腐敗治理事關(guān)民心向背，事關(guān)執(zhí)政安全，是系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程。反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)是國家治理體系的重要支柱和治理能力現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。十八大以來，黨中央把反腐敗列入決策重點(diǎn)，從戰(zhàn)略上予以高度關(guān)注，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，注重頂層整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動，為國家治理體系變革注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動力。中央強(qiáng)力反“四風(fēng)”，狠抓落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，中央領(lǐng)導(dǎo)集體立下莊嚴(yán)的廉政承諾，身體力行，率先垂范端正黨風(fēng)政風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

十八屆中央紀(jì)委二次全會定調(diào)“反腐五年規(guī)劃”提出“反腐倡廉必須常抓不懈”“必須全黨動手”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等重要論述。隨后的中央紀(jì)委三次全會提出要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。中央紀(jì)委五次全會對反腐敗工作進(jìn)行全面部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。

（二）“打虎拍蠅”毫不手軟。

“從嚴(yán)治黨，懲治腐敗決不能放松。要‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”，現(xiàn)在基本形成了“不敢腐”的良好局面。

一年之中4名正副國級干部被查、68名中管干部落馬、23.2萬名黨員干部受紀(jì)律處分。2014年，海外追逃500多人，追贓30多億元。伴隨腐敗發(fā)現(xiàn)機(jī)制不斷健全，查辦腐敗的力量也不斷增強(qiáng)。中紀(jì)委五次全會工作報(bào)告提出，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留的44家派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐。中紀(jì)委將125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整為14個(gè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變工作方式，使黨內(nèi)監(jiān)督無死角、無空白、無例外。

（三）反腐倡廉法規(guī)制度不斷完善。

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，現(xiàn)在基本形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

1、不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督制度?！饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等修復(fù)了很多漏洞，具體細(xì)化的政策規(guī)定不斷出臺。十八大以巡視制度取得了豐碩成果，中紀(jì)委五次全會工作報(bào)告提出，系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的探索實(shí)踐，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，制定實(shí)施細(xì)則，不斷完善巡視制度；2014年6月，中共中央政治局審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，以落實(shí)“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”為主要內(nèi)容的紀(jì)檢體制改革。

2、不斷健全選人用人管人制度。中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，提出要對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況進(jìn)行抽查核實(shí)，凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單；2014年1月印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，與“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等法規(guī)文件一起成為做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。

3、不斷深化體制機(jī)制改革。過去的兩年時(shí)間，國務(wù)院取消和下放了300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。2015年國務(wù)院印發(fā)《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》明確了各項(xiàng)任務(wù)的具體分工和進(jìn)度安排，提高簡政放權(quán)含金量。財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開工作的通知》，要求各省應(yīng)于2015年之前公開所有縣級以上政府財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等。

（四）堅(jiān)持不懈糾正不正之風(fēng)

不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，中央領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，嚴(yán)格要求各級黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。通過紀(jì)委暗訪、媒體曝光、群眾舉報(bào)等方式讓所有公職人員繃緊神經(jīng)、謹(jǐn)行慎為。加大了對端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督查處力度，從吃喝、公車、會議到賀年卡、粽子、煙花爆竹等年貨節(jié)禮，再到整治文風(fēng)、會風(fēng)、工作作風(fēng)等，問題點(diǎn)得準(zhǔn)而實(shí)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的專題教育活動，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，一些長期存在的頑疾得到了解決，廉潔正氣得到發(fā)揚(yáng)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專門開設(shè)“曝光臺”，并在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、59個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。據(jù)《法制日報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2014年1月1日至12月31日，全國在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題上，查處52572個(gè)問題，處理70870人，給予黨政紀(jì)處分23573人。

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