對比這次全球性金融危機，美國面臨的國際環(huán)境與上世紀70年代末情況極為相似。如果能夠促成美國發(fā)行“奧巴馬債券”，不僅有利于外匯儲備持有國規(guī)避匯率風(fēng)險、提高資產(chǎn)的多元化水平，而且有利于轉(zhuǎn)變美國過度消費和過度借貸的增長模式，美國以承擔(dān)匯率風(fēng)險為代價促進美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長模式轉(zhuǎn)變。如果美國有發(fā)行“奧巴馬債券”的意向，接下來中國可以提供兩種可供選擇方案：第一套方案是直接發(fā)行“以人民幣計價的債券”。這種方式可以將對外提供資金、規(guī)避匯率風(fēng)險和促進人民幣國際化結(jié)合起來。第二套方案是美國以其他幣種如日元或瑞士法郎等發(fā)行債券，中國購買這類債券。這將直接提高中國外匯儲備資產(chǎn)中的多元化水平，完善外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)。

特殊機制二：要求美國將中國的存量美債置換成“通脹聯(lián)動國債”以規(guī)避通脹風(fēng)險。“通脹聯(lián)動國債”是美國財政部發(fā)行的一種根據(jù)通貨膨脹指數(shù)調(diào)整收益率的債券類型，能夠有效排除債券投資者因為美元通貨膨脹蒙受的損失。在存在通貨膨脹風(fēng)險的條件下，將美國國債的收益率與美國通貨膨脹率掛鉤，能夠有效保護我國外匯財富不因通脹上升而縮水。美國政府雖于2009年8月4日開始就向中國承諾將繼續(xù)發(fā)行通貨膨脹保值債券（TIPS），但這只解決了增量問題，中國還有巨額的存量美債仍然存在貶值風(fēng)險。為了從根本上解決美元貶值引發(fā)的通脹風(fēng)險，中國堅決要求美國政府將中國持有的存量美債置換成“通脹聯(lián)動國債”，防止美債泡沫破滅的風(fēng)險。

特殊機制三：將“債權(quán)變股權(quán)”投資美國實體經(jīng)濟。近年來，各國主權(quán)財富基金投資策略都在動態(tài)變化中，但其變化趨勢是逐步從傳統(tǒng)的政府債券投資演變到兼做股票投資。新加坡淡馬錫公司從成立之初的3.54億新加坡元增加到1640億新加坡元，公司凈值增加460多倍。其中，有38%的資產(chǎn)組合為金融類股權(quán)。成長為全球金融市場上重要的機構(gòu)投資者，投資管理風(fēng)格日趨主動活躍，其資產(chǎn)分布不再集中于G7定息債券類工具，而是著眼于包括股票和其他風(fēng)險性資產(chǎn)在內(nèi)的全球性多元化資產(chǎn)組合。我們可借鑒新加坡淡馬錫的經(jīng)驗，通過把債權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，實現(xiàn)對歐美金融投資轉(zhuǎn)換為對實體經(jīng)濟的投資，這既能解決中國外匯儲備的安全和保值增值問題，又能回避主權(quán)財富基金直接投資的敏感。目前，美國正致力于發(fā)展新能源、綠色環(huán)保、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，為了實現(xiàn)“再工業(yè)化”和“出口倍增計劃”，美國正新建和改建高速鐵路、高速公路、機場、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。中國以自身所持有的部分美國國債和金融債做抵押，以抵押貸款參股等多種方式投資于美國的新興產(chǎn)業(yè)和高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這種方式，還可以把中國具有國際領(lǐng)先水平的高速鐵路技術(shù)、裝備、勞務(wù)輸出到歐美發(fā)達國家。這樣，不僅可以實現(xiàn)資本輸出帶動和擴大國內(nèi)各種設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口，創(chuàng)造出口需求，緩解中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力；還可以借此擴大勞務(wù)輸出，促進中國的國內(nèi)就業(yè)。

第三個戰(zhàn)略，提高“制海權(quán)”和“制陸權(quán)”，保持貿(mào)易和能源安全通道。全球資源分配方式，主要有兩種方式：海洋分配和大陸分配。中國是貿(mào)易大國和資源需求大國，保持貿(mào)易和能源安全通道，必須提高“制海權(quán)”和“制陸權(quán)”。

一是實施“海權(quán)金融”戰(zhàn)略。出口拉動型經(jīng)濟增長模式是中國最大優(yōu)勢，海上貿(mào)易和金融的安全對中國的經(jīng)濟安全至關(guān)重要。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，敵方會對華實施海上封鎖，阻斷中國大部分海上貿(mào)易。這一最大優(yōu)勢將會轉(zhuǎn)變成中國軍事上的一大劣勢。美國著名軍事理論家馬漢的“海權(quán)論”認為：以貿(mào)易(商品輸出)立國的國家，必須奪取并保持制海權(quán)，特別是與國家利益和海外貿(mào)易有關(guān)的主要交通線上的制海權(quán)，是國家強盛和繁榮的主要因素。一百多年來，海權(quán)金融成為世界貿(mào)易、金融、政治和軍事的核心，并誕生了諸如紐約、倫敦、香港、上海等世界或者區(qū)域金融中心。中國是一個貿(mào)易大國，一直以來，以進出口為主的對外貿(mào)易是中國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，更為重要的是，中國每年需要從海外大量進口石油，馬六甲海峽是主要的原油運輸通道，海上貿(mào)易和金融的安全對中國的經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要。

二是實施“陸權(quán)金融”戰(zhàn)略。“陸權(quán)金融”是對海權(quán)金融的補充。自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和新絲綢之路則是“陸權(quán)金融”的重要載體和依托。中國以自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)破解美國雙洋戰(zhàn)略。一方面，與東盟和亞太各國建立廣泛的自貿(mào)區(qū)，以應(yīng)對美國的TPP挑戰(zhàn)，包括孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊以及打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版。另一方面，將“一帶一路”與亞投行結(jié)合在一起，主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。當(dāng)今世界的經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的矛盾和問題，過去的平衡關(guān)系已經(jīng)被打破，很多轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家面臨著經(jīng)濟建設(shè)缺乏資金的問題，而那些資本順差國握有大量的資本需要尋求投資的地方。“一帶一路”和亞投行為三種類型的國家提供了一個解決矛盾的平臺。一是投資需求國，這些國家都面臨著需要進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，需要引進投資。二是投資輸出國，需要投資場所。三是資源輸出國，因為投資需求國在經(jīng)濟建設(shè)中需要資源。

同時，建立這樣一個利益共同體能夠幫助中國解決自身的困難。第一，中國與周邊一些國家這么多年來一直沖突不斷。任何一個大國崛起其實不完全取決于本國，還要取決于周邊國家，如果周邊國家不斷騷擾，哪里還有心思發(fā)展自身。我們通過這個利益共同體能夠?qū)⑴c周邊國家的沖突變成合作的關(guān)系。第二，中國的“雙過剩”，即外匯儲備過剩和產(chǎn)能過剩將得到緩解。在過去發(fā)達國家解決自己的產(chǎn)能過剩有兩種方式，要么通過戰(zhàn)爭的方式，要么將過剩的產(chǎn)能向國際轉(zhuǎn)移。中國現(xiàn)在只能采取第二種方式，因此“一帶一路”是我們進行產(chǎn)能國際轉(zhuǎn)移的最好平臺。第三，中國要實現(xiàn)從區(qū)域一體化到金融貨幣一體化的轉(zhuǎn)變這一長期戰(zhàn)略，必須要先依靠“一帶一路”推動交通、港口、建筑、鐵路、電力、通訊這六大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)走出去。

第四個戰(zhàn)略，中國產(chǎn)能海外布局戰(zhàn)略。一個國家的產(chǎn)業(yè)強大最終將轉(zhuǎn)化為貨幣金融力量，重塑中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。

在剛剛開始的新能源革命中，一個國家能否迅速占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)制高點，主要取決于對“新一代能源體系”如何設(shè)計。新一代能源體系應(yīng)具備經(jīng)濟高效、能源替代、兼容利用和互動運轉(zhuǎn)的特點。中國的“新一代能源體系”能否具備這些特點，關(guān)鍵是要從國家戰(zhàn)略高度作好“四張網(wǎng)”的前期基礎(chǔ)設(shè)計工作。第一張網(wǎng)，分布式能源網(wǎng)絡(luò)。要進行能源利用體系的革命，即對國內(nèi)能源“吃光用盡”，不浪費。目前，分布式能源網(wǎng)絡(luò)是歐洲領(lǐng)先，而我國是“逆世界”潮流。第二張網(wǎng)，洲際兼容網(wǎng)絡(luò)。也是要進行能源利用體系的革命，即能源網(wǎng)絡(luò)設(shè)計要具有兼容性。目前，洲際兼容能源網(wǎng)絡(luò)是歐洲領(lǐng)先，而我國也是“逆世界”潮流。第三張網(wǎng)，智能能源網(wǎng)絡(luò)。進行能源運轉(zhuǎn)體系的革命，實現(xiàn)能源“雙向互動”，即新能源網(wǎng)絡(luò)不僅要實現(xiàn)不同能源之間的互動，而且要實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端之間的互動，以解決“短缺”現(xiàn)象。目前，智能電網(wǎng)是美國領(lǐng)先，我國也能跟上世界潮流。第四，超導(dǎo)電網(wǎng)。進行能源效率體系的革命，即修建能源高速公路，跑得快。目前，超導(dǎo)電網(wǎng)是美國領(lǐng)先。2011年5月我國首座超導(dǎo)變電站，也是世界首座超導(dǎo)變電站，在甘肅省白銀市建成并安全運行。

產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)升級是所有制造業(yè)大國都面臨的共性難題。通過產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移是發(fā)達國家消化過剩產(chǎn)能的共性規(guī)律。產(chǎn)業(yè)海外布置國際上有兩種模式，一是日本“邊際產(chǎn)業(yè)”，二是美國“比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移模式。借鑒國際經(jīng)驗，中國產(chǎn)業(yè)海外拓展可走兩種道路。一是低端道路，通過“邊際產(chǎn)業(yè)”向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以獲得資源、合理避稅、消化過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)移碳排放。二是高端道路，通過“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”向歐美發(fā)達國家擴散，以獲得技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、規(guī)避“雙反”和主權(quán)財富保值增值。

第五個戰(zhàn)略，國家間的利益約定，即不挑戰(zhàn)現(xiàn)存體系。任何一個大國崛起，都必須處理好與現(xiàn)在體系的關(guān)系，中國也不例外。十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出要建立新型大國關(guān)系。中國能否找到一條與大國良性互動的發(fā)展道路？

習(xí)近平總書記在談到當(dāng)今世界處理大國之間的關(guān)系時說，我們都應(yīng)努力避免陷入“修昔底德陷阱”。所謂“修昔底德陷阱”就是指，一個崛起中的新興強國必然對古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn)，從而觸發(fā)世界范圍的沖突，猶如修昔底德筆下的雅典和斯巴達。沖突的結(jié)果也會是災(zāi)難性的，像雅典和斯巴達的沖突一樣，兩個強國都走向衰落。

西方學(xué)者總結(jié)出的“世紀性規(guī)律”值得我們思考。16世紀以來世界上出現(xiàn)過四個領(lǐng)導(dǎo)者和四個挑戰(zhàn)者。16世紀的世界領(lǐng)導(dǎo)者是葡萄牙，盟友是荷蘭，挑戰(zhàn)者是西班牙。17世紀的世界領(lǐng)導(dǎo)者是荷蘭，盟友是英國，挑戰(zhàn)者是法國。18世紀的世界領(lǐng)導(dǎo)者是英國，盟友是俄國、美國，挑戰(zhàn)者是法國。20世紀世界領(lǐng)導(dǎo)者是美國，挑戰(zhàn)者是前蘇聯(lián)、德國和日本。世紀性的規(guī)律就是，盟友將成為下一個領(lǐng)導(dǎo)者，而挑戰(zhàn)者必敗。所以大國崛起的一個重要啟示，盡量減少與現(xiàn)存世界體系正面沖突，不挑戰(zhàn)霸權(quán)國家，以爭取良好的外部環(huán)境。

那么，美國為什么要打壓中國？是因為中國是世界老二嗎？是意識形態(tài)的原因嗎？地緣政治學(xué)已給出了答案。地緣政治學(xué)家麥金德認為：誰控制了世界島(歐亞大陸)，誰就能控制整個世界。歐亞大陸板塊有兩個國家非常重要，中國和俄羅斯。只要美國有霸權(quán)思想，中國和俄羅斯永遠是它打擊和肢解的對象。

中國不稱霸，不是策略選擇。第一，沒有這個可行性。第二，沒有這個利益驅(qū)動。美國盡管在經(jīng)濟上走下坡路，但是從經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、軍事、外交等方面都仍然是全球性國家。中國是發(fā)展中國家，僅僅是經(jīng)濟上的全球性國家?？傮w來說，中國在全球戰(zhàn)略體系的判斷是美強我弱。

那么，中國應(yīng)該怎么做？第一，要抓住戰(zhàn)略機遇期，而且要努力把這個戰(zhàn)略機遇期延長。第二，不能把美國的軍事打擊力量吸引到我方來。中國的戰(zhàn)略是要避開美國的鋒芒，尋找它的弱項。美國有兩個不可控因素，一個是經(jīng)濟霸權(quán)在逐步喪失。這個趨勢是歷史性的和戰(zhàn)略性的。“二戰(zhàn)”之后，美國的GDP占全球比重的一半，現(xiàn)在只占五分之一，這個下滑的趨勢不是中國造成的，而是美國自己造成的。當(dāng)年一個馬歇爾計劃造就了歐洲的崛起，這個經(jīng)濟體一下子把世界經(jīng)濟總量切割掉了很大一部分；一個東方馬歇爾計劃成就了日本的強大；之后美國引領(lǐng)的全球化運動又帶動了金磚國家的崛起。

另一個是美國的聯(lián)盟戰(zhàn)略逐漸失效。這分別表現(xiàn)在經(jīng)濟和外交兩個領(lǐng)域，這恰恰是中國有所作為的領(lǐng)域。對于其他國家來說，在國家安全上他們希望搭上美國的戰(zhàn)車，在經(jīng)濟發(fā)展上則希望搭上中國的快車。他們知道，在一個國家沒有明確遭到軍事打擊之前，應(yīng)該始終把經(jīng)濟發(fā)展放在第一位。所以我們在經(jīng)濟領(lǐng)域和外交領(lǐng)域采取戰(zhàn)略攻勢，我們在政治、軍事和意識形態(tài)方面處于戰(zhàn)略防御態(tài)勢。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，第一，我們要與美國保持戰(zhàn)略綁定關(guān)系。中國和美國擁有巨大的共同市場，對于美國來說，阻止中國的發(fā)展不僅成本太高，而且對美國的傷害不亞于對中國的傷害。第二，利用經(jīng)濟生態(tài)影響政治生態(tài)。美國在全球霸權(quán)根基是經(jīng)濟霸權(quán)，在經(jīng)濟領(lǐng)域多極化最可能盡快結(jié)束美國霸權(quán)。

第六個戰(zhàn)略，建立全面強國理論體系。一個國家強大，往往是思想先行、理論先行。自從資本主義世界體系形成以后,強國就開始將其“經(jīng)濟理論”逐漸普遍化，向全球傳播與滲透。那些政治上和經(jīng)濟上強大的國家為了不斷地開辟國際市場,以此來推行他們認同的經(jīng)濟理論,力圖使之成為世界文化。這是強國在世界經(jīng)濟體系上霸權(quán)的表現(xiàn)。弱國由于急于擺脫落后局面，認為強國所建立的經(jīng)濟理論是國家繁榮的真諦，于是強國的經(jīng)濟理論越來越被認為是一種“具有普遍性的規(guī)律”。新自由主義就是美國金融霸權(quán)主義理論基礎(chǔ)。該理論的全球傳播，成為世界范圍的財富轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)。新自由主義發(fā)展范式首先在拉丁美洲國家得到實踐，并擴展到東南亞和東亞各國，且在80年代末90年代初得益于東歐和蘇聯(lián)社會主義的垮臺，使其在世界范圍內(nèi)的擴張得到了鞏固。在新自由主義思潮風(fēng)行世界的20多年中，世界上20%的富人與另外20%的窮人的貧富差距增加了280%。沒有自己的強國金融理論，只能陷入意識形態(tài)的陷阱。

中國能不能就此真正成為世界強國，就要看中國有沒有自己的科學(xué)的經(jīng)得起實踐檢驗的強國理論。英國前首相撒切爾夫人曾說過這樣一段話：中國成不了超級大國，因為中國沒有那種可以用來推進自己的權(quán)力，進而削弱我們西方國家的具有“傳染性”的學(xué)說。一個大國如果沒有自己的強國理論，就如同沒有主干的大榕樹，即便是GDP總量全球第二，枝繁葉茂，那也只是短暫的繁榮。全球金融危機讓我們看到，如何實現(xiàn)中國的理論創(chuàng)新是擺在我們面前的一個重大挑戰(zhàn)。金融危機期間，澳大利亞總理陸克文在指出新自由主義是全球金融危機禍首時，也強調(diào)了發(fā)展中國家要建立自己的全面強國的理論的必要性。那就是要將本國的“政治經(jīng)濟學(xué)說發(fā)展為一個面向未來的、全面的理論框架，這不僅適用于危機時刻，也適用于繁榮時期”。

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