美元戰(zhàn)略大反攻與美國(guó)環(huán)環(huán)相扣的全球布局

隨著美國(guó)華爾街運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)，2007年以來(lái)的這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，而是更多地表現(xiàn)為政治的危機(jī)。各國(guó)為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的壓力，在國(guó)際上展開(kāi)了一場(chǎng)博弈。我們先看看美國(guó)在金融危機(jī)期間在一些關(guān)鍵事件和長(zhǎng)期戰(zhàn)略上都做了哪些布局。

次貸危機(jī)剛爆發(fā)的時(shí)候，全球都在指責(zé)美元霸權(quán)是這場(chǎng)金融危機(jī)的源頭，國(guó)際社會(huì)呼吁進(jìn)行國(guó)際貨幣體系改革。美國(guó)不可能置之不理，從2009年10月開(kāi)始全球戰(zhàn)略大反攻。美元的反攻，概括起來(lái)就是強(qiáng)美元政策和弱美元政策。美國(guó)之所以能夠在同一個(gè)時(shí)間段采納這兩個(gè)相反的策略，主要是針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)體采取不同的美元策略。

針對(duì)相似經(jīng)濟(jì)體的歐元區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，所以他們?cè)跔?zhēng)奪全球資金市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)，都是資本順差國(guó)，都是靠借債而生存的，能不能借到錢(qián)是最重要的。對(duì)于這樣的經(jīng)濟(jì)體必須采取強(qiáng)美元政策。強(qiáng)美元政策會(huì)吸引中國(guó)和日本這樣的外匯儲(chǔ)備大國(guó)去購(gòu)買(mǎi)其國(guó)債和金融債。為了打擊歐元區(qū)，美國(guó)以信用評(píng)級(jí)的方式導(dǎo)致了希臘債務(wù)危機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾經(jīng)說(shuō)，我們生活在兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”的世界里，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是穆迪。美國(guó)可以用炸彈摧毀一個(gè)國(guó)家，穆迪可以憑借信用降級(jí)毀滅一個(gè)國(guó)家。有時(shí)候，兩者的力量，說(shuō)不上誰(shuí)更大。歐元之父蒙代爾曾經(jīng)也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，他認(rèn)為歐債危機(jī)期間，世界三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)際上起了落井下石的作用。

針對(duì)互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)、日本、德國(guó)，都是貿(mào)易順差國(guó)，必然在出口上有競(jìng)爭(zhēng)。這樣的經(jīng)濟(jì)體具備四個(gè)共同的特點(diǎn)：第一，制造業(yè)大國(guó)。第二，貿(mào)易順差國(guó)。第三，美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。第四，在歷史發(fā)展過(guò)程中處于崛起階段。對(duì)于這樣的經(jīng)濟(jì)體必須采取弱美元政策。弱美元政策能夠達(dá)到兩個(gè)目的：第一，打擊制造業(yè)大國(guó)的出口。第二，通過(guò)美元貶值使最大債權(quán)國(guó)的貨幣升值，使其國(guó)家財(cái)富縮水。美國(guó)在歷史上通過(guò)這個(gè)方法打壓過(guò)德國(guó)馬克和日元，現(xiàn)在一直在迫使人民幣升值，從而抬高中國(guó)的復(fù)蘇成本。

還有一種現(xiàn)象，在金融危機(jī)期間，美國(guó)采取強(qiáng)美元政策打壓資源型的國(guó)家，比如說(shuō)俄羅斯。普京的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是建立在油價(jià)不斷上漲的基礎(chǔ)上的，當(dāng)油價(jià)被打壓到每桶40到50美元的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家就容易爆發(fā)貨幣危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。因此打壓油價(jià)是美國(guó)遏制俄羅斯的重要手段。

經(jīng)過(guò)這一場(chǎng)金融危機(jī)，我們看到的是美元一枝獨(dú)霸，重新回歸。

我們先回顧一個(gè)基本概念，那就是國(guó)際貨幣體系。到目前為止，國(guó)際貨幣體系大致經(jīng)歷了金本位體制、布雷頓森林體系、牙買(mǎi)加體系。

在金本位體制下主要是英鎊霸權(quán)，黃金是各國(guó)最主要的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，英鎊則是國(guó)際最主要的清算手段，黃金與英鎊同時(shí)成為各國(guó)公認(rèn)的國(guó)際儲(chǔ)備。金本位解體以后，國(guó)際貨幣體系曾經(jīng)出現(xiàn)一段非?；靵y的階段。“二戰(zhàn)”結(jié)束之前，西方主要國(guó)家代表在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林舉行的聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議上確立了布雷頓森林體系，核心內(nèi)容就是美元與黃金掛鉤，其他貨幣與美元掛鉤。

在發(fā)動(dòng)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)的財(cái)務(wù)狀況陷入了極度困難。當(dāng)美國(guó)財(cái)務(wù)狀況陷入困難的時(shí)候，一般采取增發(fā)貨幣、美元貶值的方式來(lái)擺脫債務(wù)。但美元貶值使得那些持有美元的大國(guó)很不滿(mǎn)意，紛紛要求把手中的美元兌成黃金。當(dāng)時(shí)的尼克松總統(tǒng)承受不了這種壓力，宣布美元與黃金脫鉤。美元與黃金脫鉤以后，國(guó)際貨幣基金組織在1976年在牙買(mǎi)加首都金斯敦舉行會(huì)議，建立了牙買(mǎi)加體系。有的金融學(xué)家認(rèn)為，所謂牙買(mǎi)加的體系，也就是說(shuō)無(wú)體系的體系，美元只有亂發(fā)的權(quán)利，沒(méi)有承兌黃金的義務(wù)，從此以后廢除了用黃金清算國(guó)際債務(wù)的規(guī)定。

在長(zhǎng)期戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)，美國(guó)正在進(jìn)行著環(huán)環(huán)相扣的全球布局。

第一，美元穩(wěn)定錨的切換。美元就是一種紙幣，它發(fā)展到一定階段，必須標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)錨產(chǎn)品才能穩(wěn)定。什么叫錨產(chǎn)品？船靠岸要拋錨，拋錨才能穩(wěn)定。美元的錨產(chǎn)品是不斷變化的。在布雷頓森林體系下，美元的錨產(chǎn)品是黃金。美元與黃金脫鉤以后，美元的錨產(chǎn)品變成了石油和糧食。

在牙買(mǎi)加體系下，美國(guó)從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，與石油輸出國(guó)組織（OPEC）的領(lǐng)頭羊——沙特阿拉伯簽訂了協(xié)議，雙方確定把美元作為石油的唯一定價(jià)貨幣，并得到OPEC其他成員國(guó)的同意。這也使得美元取代英鎊獲得了國(guó)際石油貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣的壟斷地位。

但是石油美元計(jì)價(jià)體系有一個(gè)缺點(diǎn)，就是要看協(xié)約國(guó)愿不愿意配合。于是美國(guó)必須尋找另外一個(gè)錨產(chǎn)品——糧食。美國(guó)利用一系列的糧食戰(zhàn)略，以低糧食價(jià)格打垮了其他糧食出口大國(guó)。這些糧食出口大國(guó)的老百姓失去了種糧的積極性，開(kāi)始進(jìn)口美國(guó)的糧食，甚至于糧食種子都要依賴(lài)美國(guó)。美國(guó)成為糧食輸出大國(guó)的好處就是可以直接用美元來(lái)計(jì)價(jià)。

美元在牙買(mǎi)加體系下還具有另一個(gè)屬性——生物能源屬性。有人說(shuō)糧食危機(jī)實(shí)際上是石油危機(jī)造成的，兩者的價(jià)格走勢(shì)高度一致，背后的邏輯就是美元貶值導(dǎo)致石油價(jià)格上漲，漲到一定高度，就會(huì)出現(xiàn)替代品，也就是生物能源。生物能源是從糧食里面提煉出來(lái)的，主要是玉米。將來(lái)種植玉米的土地增加，種植其他糧食作物的土地減少，總體來(lái)說(shuō)糧食價(jià)格還是上漲趨勢(shì)。

現(xiàn)在全球都在談?wù)摎夂蜃兣⒌吞嫁D(zhuǎn)型，在低碳主導(dǎo)體系下，美元的錨產(chǎn)品要變成碳排放權(quán)。碳排放權(quán)比石油和糧食還厲害，它不存在開(kāi)采問(wèn)題，也不存在種植問(wèn)題，靠的是政治家在國(guó)際氣候談判中一錘定音。這就是為什么以這次次貸危機(jī)為分界線，美國(guó)對(duì)于國(guó)際氣候談判的態(tài)度發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎。之前，美國(guó)簽署又退出了《京都協(xié)議書(shū)》，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國(guó)是二氧化碳排放量最大的國(guó)家。從2009年哥本哈根會(huì)議開(kāi)始，美國(guó)不僅僅積極參與其中，而且還試圖主導(dǎo)這場(chǎng)國(guó)際氣候談判，因?yàn)槊绹?guó)需要把錨產(chǎn)品變成碳排放權(quán)。錨產(chǎn)品帶來(lái)了美國(guó)從金融霸權(quán)向工業(yè)霸權(quán)，再向生態(tài)霸權(quán)的轉(zhuǎn)變。

第二，地球優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的切換?，F(xiàn)在美國(guó)試圖在新一輪的產(chǎn)業(yè)革命中把握主導(dǎo)權(quán)，歐洲也在極力爭(zhēng)取，這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。美國(guó)通過(guò)頁(yè)巖氣革命和新能源革命，能夠達(dá)到能源獨(dú)立的目的，其戰(zhàn)略意義有三點(diǎn)：第一，切斷美國(guó)對(duì)于中東地區(qū)石油的長(zhǎng)期依賴(lài)，有利于其重返亞太地區(qū)。第二，能夠幫助美國(guó)減少貿(mào)易逆差。貿(mào)易逆差減少，財(cái)務(wù)狀況就能夠改善。第三，能夠幫助美國(guó)降低制造業(yè)回歸的成本。

第三，制造業(yè)的回歸。1971年美元與黃金脫鉤，美國(guó)從制造業(yè)帝國(guó)向金融帝國(guó)轉(zhuǎn)變。以這次次貸危機(jī)為分界線，美國(guó)意識(shí)到了虛擬經(jīng)濟(jì)不能長(zhǎng)期脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要從金融帝國(guó)向制造業(yè)帝國(guó)轉(zhuǎn)變，要讓制造業(yè)回歸，但這次回歸并不是簡(jiǎn)單的回歸，而是要走高端路線。

制造業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)非常重要，工業(yè)革命的核心就是要變革和發(fā)展制造業(yè)，制造業(yè)缺乏的國(guó)家很容易被制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家控制。美國(guó)能夠控制全球高端制造業(yè)這么多年，就是因?yàn)槊绹?guó)在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中采取了兩種方式。

一種方式，將自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就是高端制造業(yè)向歐洲和日本輸出。因?yàn)檫@兩大經(jīng)濟(jì)體的研發(fā)能力都很強(qiáng)，如果不利用高科技的產(chǎn)品，根本打不開(kāi)這兩大經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)。美國(guó)這么做有兩個(gè)目的：第一，要保持自己在全球高額壟斷利潤(rùn)的地位，必須保持自己的創(chuàng)新能力。第二，要遏制這兩大經(jīng)濟(jì)體的研發(fā)能力。值得反思的是，在我們不斷向美國(guó)要求高科技技術(shù)革命解禁的同時(shí)，其實(shí)也意味著我們已經(jīng)跟隨在別人身后了。

另一種方式，將自己的邊際產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家輸出。邊際產(chǎn)業(yè)就是那些高勞動(dòng)力成本、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有發(fā)展空間，就必須輸出出去。美國(guó)只愿意在這方面跟發(fā)展中國(guó)家互動(dòng)。

第四，重塑全球貿(mào)易版圖。一切的布局必須通過(guò)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)，在過(guò)去30多年，世界遵循的是WTO規(guī)則。為什么有了這個(gè)規(guī)則美國(guó)還要另起爐灶呢？因?yàn)樵谶@種規(guī)則下，商品貿(mào)易大國(guó)都發(fā)展起來(lái)了，中國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)發(fā)現(xiàn)WTO規(guī)則對(duì)自己越來(lái)越不利，于是著手制定新的貿(mào)易規(guī)則，我把它稱(chēng)為WTO2.0版，主要是美國(guó)的雙洋戰(zhàn)略。一個(gè)是美國(guó)在東半球的戰(zhàn)略，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）。另一個(gè)是在西半球的合作，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）。這種規(guī)則對(duì)于那些生態(tài)環(huán)境做得好、服務(wù)業(yè)做得好、知識(shí)產(chǎn)權(quán)做得好、高標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)做得好的國(guó)家有優(yōu)勢(shì)，而這些恰恰是中國(guó)的短板。