習(xí)近平主席在2013年提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大合作倡議，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大合作倡議，得到了沿線國(guó)家和世界上更多國(guó)家的關(guān)注、響應(yīng)與支持，必將成為全球合作發(fā)展的新契機(jī)。

“一帶一路”建設(shè)是沿線國(guó)家和地區(qū)的“集體大合唱”

“一帶一路”戰(zhàn)略合作是多層次的，沿線涵蓋了中亞、西亞、中東、東南亞、南亞、北非、東非等超過(guò)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，輻射東亞以及西歐。 共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)總的思路是：以沿線國(guó)家和地區(qū)的相互開(kāi)放、合作發(fā)展、互利共贏為根本宗旨，以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”為核心內(nèi)容，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為關(guān)鍵和抓手，以重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)開(kāi)放為先導(dǎo)和重點(diǎn)，將中亞、西亞、南亞、東南亞、東北亞與歐洲乃至非洲部分區(qū)域連接起來(lái)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容共鑒、合作共贏。將“一帶一路”打造成與沿線國(guó)家的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和情感共同體，打造成普惠的、充滿動(dòng)力和活力的經(jīng)濟(jì)帶，攜手走和平合作與共贏發(fā)展之路，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和人類更加美好的世界夢(mèng)。

（一） 與沿線國(guó)家和地區(qū)共同構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

第一，勇立時(shí)代潮頭，“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生，這是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中標(biāo)志性事件。當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，全球經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整中。我國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生著歷史性變化。我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易體、產(chǎn)值第一的制造業(yè)國(guó)家、外匯儲(chǔ)量第一且具有強(qiáng)勁資本輸出能力的金融大國(guó)、第三大對(duì)外投資國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力日強(qiáng)的國(guó)度，我國(guó)企業(yè)進(jìn)入了全球通商時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在年均持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)32年后進(jìn)入新常態(tài)，即使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在7%左右，仍然是世界上增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體，仍然是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。我國(guó)2014年境外投資額達(dá)到1400億美元，成為資本凈出口國(guó)，未來(lái)5年投資額將超過(guò)5000億美元，伴隨著投資的產(chǎn)業(yè)輸出能力、技術(shù)輸出能力、工程承包能力和配套服務(wù)能力將進(jìn)一步釋放。未來(lái)5年，我國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品，出入境人數(shù)將達(dá)到5億人次。中國(guó)聲音、中國(guó)方案、中國(guó)工廠、中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)流動(dòng)人群的消費(fèi)能力，正匯成不可阻擋的強(qiáng)大力量，煥發(fā)出文明古國(guó)的神采魅力。

當(dāng)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，我國(guó)更加需要世界，世界也更加看好和期待中國(guó)。麥肯錫咨詢公司估計(jì)，今后20年內(nèi)，全球需要57萬(wàn)億美元投資于電力、公路、港口和供水等基礎(chǔ)設(shè)施。亞洲開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，到2020年，亞洲各國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬(wàn)億美元。目前，世界銀行的實(shí)收資本為2200億美元，亞開(kāi)行未償貸款僅有530億美元，這對(duì)全球和亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求是杯水車薪，我國(guó)充裕的外匯儲(chǔ)備和投資能力無(wú)疑是需求者的渴盼。

與此同時(shí)，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的需求越來(lái)越迫切，創(chuàng)造和平發(fā)展、攜手發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展國(guó)際環(huán)境的需求越來(lái)越迫切，對(duì)已形成的區(qū)域一體化安排存量進(jìn)行優(yōu)化整合的需求越來(lái)越迫切。大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧，大智慧需要大擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大倡議應(yīng)運(yùn)而生，得到60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織響應(yīng)。我國(guó)提出的亞投行應(yīng)運(yùn)而生，得到57個(gè)國(guó)家響應(yīng)。

第二，樹立嶄新理念，共商共建共享，構(gòu)建以“五通”為核心內(nèi)容的對(duì)外開(kāi)放的全新格局。“五通”是共建國(guó)際化、社會(huì)化、信息化、共享化的更有效率和效益的“大流通”。

一是政策溝通。形成相向而行的共同戰(zhàn)略和政策選擇，為沿線國(guó)家相互開(kāi)放創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。就是要取得推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的共識(shí)，構(gòu)建沿線國(guó)家多層次政府間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，形成趨向一致的戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則，結(jié)成更為鞏固的“命運(yùn)共同體”，朝著一個(gè)統(tǒng)一的、共同商定的目標(biāo)“齊步走”。

二是設(shè)施聯(lián)通。形成“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”共同推進(jìn)的立體化經(jīng)濟(jì)走廊或通道，共享亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。在歷史上，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)造性的連接都會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系產(chǎn)生巨變，惠及更廣闊的地域。“一帶一路”沿線國(guó)家“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟，新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等，將依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以信息化先導(dǎo)的國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，貫穿亞歐非，連接三大洋，使活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)展?jié)摿薮蟮膰?guó)家結(jié)成攜手發(fā)展的“利益共同體”。

三是貿(mào)易暢通。形成更為自由、便利的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容是投資貿(mào)易合作，旨在突破各種形式的新貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義及其各種壁壘。我國(guó)將積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域；共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動(dòng)與互助；共同探索新的開(kāi)放開(kāi)發(fā)之路，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，同時(shí)使我國(guó)的發(fā)展更多地惠及周邊國(guó)家。

四是資金融通。形成順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的金融新規(guī)則，構(gòu)建支持更大范圍開(kāi)放的金融體系。世界銀行、國(guó)際基金貨幣組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行都表示了與亞投行合作的態(tài)度，亞投行正在激活國(guó)際金融體系和秩序的變革，改寫著國(guó)際體系的變革方式。金磚國(guó)家銀行籌建，上海合作組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商，“絲路基金”加快組建；我國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐加快；中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作；我國(guó)支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)，以及金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持符合條件的我國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。由此，世界舞臺(tái)上，展現(xiàn)出“化蛹為蝶”、超越意識(shí)形態(tài)的金融開(kāi)放合作的正在行進(jìn)時(shí)。

五是民心相通。文化是“一帶一路”的靈魂，唯有增強(qiáng)各方的文化認(rèn)同感，才能更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。增強(qiáng)文化認(rèn)同感，構(gòu)筑“一帶一路”開(kāi)放建設(shè)的社會(huì)根基。“一帶一路”建設(shè)不是某個(gè)國(guó)家的單贏，而是所有參與國(guó)家的多贏與繁榮。加強(qiáng)文化融合要形成共同的價(jià)值取向和文化認(rèn)同，進(jìn)而形成推動(dòng)人類進(jìn)步的和平觀、義利觀、歷史觀、發(fā)展觀。要使“一帶一路”建設(shè)得到更多國(guó)家和地區(qū)的響應(yīng)，必須立足于各相關(guān)國(guó)家多元文明的群體性復(fù)興，通過(guò)提升文化的相互開(kāi)放水平，推動(dòng)不同文明的交流碰撞，形成更具寬容精神的共同文化和永恒價(jià)值，匯聚和釋放促進(jìn)文化發(fā)展的強(qiáng)大正能量，實(shí)現(xiàn)更有效率、更具包容性的增長(zhǎng)。文化的影響力超越時(shí)空、跨越國(guó)界，我國(guó)更高層次的開(kāi)放獲得沿線國(guó)家和地區(qū)、獲得世界各國(guó)的文化認(rèn)同，具有中國(guó)智慧的“中國(guó)議題”、“中國(guó)方案”和“中國(guó)聲音”備受擁戴。在開(kāi)放和碰撞中，提煉出當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的核心理念，形成自己的文化精神，弘揚(yáng)跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的世界文化新精神。

第三，展開(kāi)騰飛“雙翅”，超越歷史、贏得未來(lái)，更加從容自信地走在中華民族偉大復(fù)興的道路上。

近代以來(lái)，國(guó)際體系的重大變革，基本上都擺脫不了“修昔底德陷阱”，即：都是對(duì)原有秩序的毀滅性破壞后的重建。今日之世界面臨著日益復(fù)雜和更加緊密聯(lián)系的全球性問(wèn)題，以美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序、國(guó)際制度、國(guó)際規(guī)則和國(guó)際規(guī)范，是在廣大發(fā)展中國(guó)家處于弱勢(shì)地位的情況下、以不合理分工為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系、貿(mào)易體系和金融體系，已經(jīng)不能反映變化著的世界。我國(guó)是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的接受者和受益者，又是全球包容性新秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，我國(guó)在全球治理體系改革中的作用和貢獻(xiàn)是獨(dú)特的，也是重大的。改革開(kāi)放是我國(guó)走向世界的動(dòng)力、推力和定力。我國(guó)大國(guó)崛起得益于周邊國(guó)家的積極參與，得益于與世界上更多的合作伙伴形成了利益共同體，也得益于在新的歷史條件下結(jié)為命運(yùn)共同體。

我國(guó)超越冷戰(zhàn)思維下形成的國(guó)際關(guān)系，在國(guó)際上占據(jù)了更加靈活主動(dòng)的地位。目前，我國(guó)已經(jīng)與67個(gè)國(guó)家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對(duì)不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本上覆蓋了世界上主要國(guó)家和重要地區(qū)。我國(guó)倡導(dǎo)并推動(dòng)的“一帶一路”建設(shè)，以正確的義利觀為沿線國(guó)家和地區(qū)提供公共產(chǎn)品，展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任，在與國(guó)際體系和世界更多國(guó)家雙向互動(dòng)的實(shí)踐中“改變自己、影響世界”，在世界的坐標(biāo)系中，以更加積極、開(kāi)放、自信的姿態(tài)走向更加美好的未來(lái)。

（二）與沿線國(guó)家和地區(qū)共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)通道和廊帶的方向。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，展示了現(xiàn)代陸路和海上絲路的走向。

第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)方向。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上，依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上，以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。通過(guò)與沿線國(guó)家和地區(qū)共同建設(shè)“一帶一路”，將逐步貫通和連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈，貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)暢通我國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；我國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；我國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。