習(xí)近平主席在2013年提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大合作倡議，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大合作倡議，得到了沿線國家和世界上更多國家的關(guān)注、響應(yīng)與支持，必將成為全球合作發(fā)展的新契機。

“一帶一路”建設(shè)是沿線國家和地區(qū)的“集體大合唱”

“一帶一路”戰(zhàn)略合作是多層次的，沿線涵蓋了中亞、西亞、中東、東南亞、南亞、北非、東非等超過60多個國家和地區(qū)，輻射東亞以及西歐。 共同推進“一帶一路”建設(shè)總的思路是：以沿線國家和地區(qū)的相互開放、合作發(fā)展、互利共贏為根本宗旨，以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”為核心內(nèi)容，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為關(guān)鍵和抓手，以重點國別、重點園區(qū)、重點經(jīng)濟帶和重點項目開發(fā)開放為先導(dǎo)和重點，將中亞、西亞、南亞、東南亞、東北亞與歐洲乃至非洲部分區(qū)域連接起來，促進團結(jié)互信、平等互利、包容共鑒、合作共贏。將“一帶一路”打造成與沿線國家的利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體和情感共同體，打造成普惠的、充滿動力和活力的經(jīng)濟帶，攜手走和平合作與共贏發(fā)展之路，維護世界和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和人類更加美好的世界夢。

（一） 與沿線國家和地區(qū)共同構(gòu)建全方位對外開放新格局。

第一，勇立時代潮頭，“一帶一路”應(yīng)運而生，這是我國對外開放進程中標(biāo)志性事件。當(dāng)今世界，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，全球經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整中。我國與世界的關(guān)系發(fā)生著歷史性變化。我國已成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易體、產(chǎn)值第一的制造業(yè)國家、外匯儲量第一且具有強勁資本輸出能力的金融大國、第三大對外投資國和創(chuàng)新驅(qū)動能力日強的國度，我國企業(yè)進入了全球通商時代。我國經(jīng)濟在年均持續(xù)兩位數(shù)增長32年后進入新常態(tài)，即使我國經(jīng)濟增速在7%左右，仍然是世界上增長最快的主要經(jīng)濟體，仍然是拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量。我國2014年境外投資額達到1400億美元，成為資本凈出口國，未來5年投資額將超過5000億美元，伴隨著投資的產(chǎn)業(yè)輸出能力、技術(shù)輸出能力、工程承包能力和配套服務(wù)能力將進一步釋放。未來5年，我國將進口10萬億美元商品，出入境人數(shù)將達到5億人次。中國聲音、中國方案、中國工廠、中國市場、中國服務(wù)、中國流動人群的消費能力，正匯成不可阻擋的強大力量，煥發(fā)出文明古國的神采魅力。

當(dāng)今，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)，我國更加需要世界，世界也更加看好和期待中國。麥肯錫咨詢公司估計，今后20年內(nèi)，全球需要57萬億美元投資于電力、公路、港口和供水等基礎(chǔ)設(shè)施。亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，到2020年，亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬億美元。目前，世界銀行的實收資本為2200億美元，亞開行未償貸款僅有530億美元，這對全球和亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求是杯水車薪，我國充裕的外匯儲備和投資能力無疑是需求者的渴盼。

與此同時，建立國際經(jīng)濟新秩序的需求越來越迫切，創(chuàng)造和平發(fā)展、攜手發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展國際環(huán)境的需求越來越迫切，對已形成的區(qū)域一體化安排存量進行優(yōu)化整合的需求越來越迫切。大時代需要大格局，大格局需要大智慧，大智慧需要大擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大倡議應(yīng)運而生，得到60多個國家和國際組織響應(yīng)。我國提出的亞投行應(yīng)運而生，得到57個國家響應(yīng)。

第二，樹立嶄新理念，共商共建共享，構(gòu)建以“五通”為核心內(nèi)容的對外開放的全新格局。“五通”是共建國際化、社會化、信息化、共享化的更有效率和效益的“大流通”。

一是政策溝通。形成相向而行的共同戰(zhàn)略和政策選擇，為沿線國家相互開放創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。就是要取得推進“一帶一路”建設(shè)的共識，構(gòu)建沿線國家多層次政府間經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟政策、重大規(guī)劃項目對接機制，形成趨向一致的戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則，結(jié)成更為鞏固的“命運共同體”，朝著一個統(tǒng)一的、共同商定的目標(biāo)“齊步走”。

二是設(shè)施聯(lián)通。形成“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”共同推進的立體化經(jīng)濟走廊或通道，共享亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展機遇。在歷史上，任何一個國家和地區(qū)，創(chuàng)造性的連接都會使區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系產(chǎn)生巨變，惠及更廣闊的地域。“一帶一路”沿線國家“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進程已經(jīng)開啟，新歐亞大陸橋經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊等，將依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以信息化先導(dǎo)的國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，貫穿亞歐非，連接三大洋，使活躍的東亞經(jīng)濟圈、發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈和發(fā)展?jié)摿薮蟮膰医Y(jié)成攜手發(fā)展的“利益共同體”。

三是貿(mào)易暢通。形成更為自由、便利的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，挖掘貿(mào)易新增長點。推進“一帶一路”的重點內(nèi)容是投資貿(mào)易合作，旨在突破各種形式的新貿(mào)易保護主義和投資保護主義及其各種壁壘。我國將積極同沿線國家和地區(qū)共同建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域；共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，促進沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補、互動與互助；共同探索新的開放開發(fā)之路，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，同時使我國的發(fā)展更多地惠及周邊國家。

四是資金融通。形成順應(yīng)世界經(jīng)濟格局的金融新規(guī)則，構(gòu)建支持更大范圍開放的金融體系。世界銀行、國際基金貨幣組織、亞洲開發(fā)銀行都表示了與亞投行合作的態(tài)度，亞投行正在激活國際金融體系和秩序的變革，改寫著國際體系的變革方式。金磚國家銀行籌建，上海合作組織金融機構(gòu)開展磋商，“絲路基金”加快組建；我國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐加快；中國—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實合作不斷深化，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作；我國支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)，以及金融機構(gòu)在我國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持符合條件的我國境內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。由此，世界舞臺上，展現(xiàn)出“化蛹為蝶”、超越意識形態(tài)的金融開放合作的正在行進時。

五是民心相通。文化是“一帶一路”的靈魂，唯有增強各方的文化認同感，才能更好地推進“一帶一路”建設(shè)。增強文化認同感，構(gòu)筑“一帶一路”開放建設(shè)的社會根基。“一帶一路”建設(shè)不是某個國家的單贏，而是所有參與國家的多贏與繁榮。加強文化融合要形成共同的價值取向和文化認同，進而形成推動人類進步的和平觀、義利觀、歷史觀、發(fā)展觀。要使“一帶一路”建設(shè)得到更多國家和地區(qū)的響應(yīng)，必須立足于各相關(guān)國家多元文明的群體性復(fù)興，通過提升文化的相互開放水平，推動不同文明的交流碰撞，形成更具寬容精神的共同文化和永恒價值，匯聚和釋放促進文化發(fā)展的強大正能量，實現(xiàn)更有效率、更具包容性的增長。文化的影響力超越時空、跨越國界，我國更高層次的開放獲得沿線國家和地區(qū)、獲得世界各國的文化認同，具有中國智慧的“中國議題”、“中國方案”和“中國聲音”備受擁戴。在開放和碰撞中，提煉出當(dāng)代中國價值觀念的核心理念，形成自己的文化精神，弘揚跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的世界文化新精神。

第三，展開騰飛“雙翅”，超越歷史、贏得未來，更加從容自信地走在中華民族偉大復(fù)興的道路上。

近代以來，國際體系的重大變革，基本上都擺脫不了“修昔底德陷阱”，即：都是對原有秩序的毀滅性破壞后的重建。今日之世界面臨著日益復(fù)雜和更加緊密聯(lián)系的全球性問題，以美國等西方發(fā)達國家為主導(dǎo)建立的國際秩序、國際制度、國際規(guī)則和國際規(guī)范，是在廣大發(fā)展中國家處于弱勢地位的情況下、以不合理分工為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟體系、貿(mào)易體系和金融體系，已經(jīng)不能反映變化著的世界。我國是戰(zhàn)后國際秩序的接受者和受益者，又是全球包容性新秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻者，我國在全球治理體系改革中的作用和貢獻是獨特的，也是重大的。改革開放是我國走向世界的動力、推力和定力。我國大國崛起得益于周邊國家的積極參與，得益于與世界上更多的合作伙伴形成了利益共同體，也得益于在新的歷史條件下結(jié)為命運共同體。

我國超越冷戰(zhàn)思維下形成的國際關(guān)系，在國際上占據(jù)了更加靈活主動的地位。目前，我國已經(jīng)與67個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本上覆蓋了世界上主要國家和重要地區(qū)。我國倡導(dǎo)并推動的“一帶一路”建設(shè)，以正確的義利觀為沿線國家和地區(qū)提供公共產(chǎn)品，展現(xiàn)大國責(zé)任，在與國際體系和世界更多國家雙向互動的實踐中“改變自己、影響世界”，在世界的坐標(biāo)系中，以更加積極、開放、自信的姿態(tài)走向更加美好的未來。

（二）與沿線國家和地區(qū)共同建設(shè)經(jīng)濟通道和廊帶的方向。在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，展示了現(xiàn)代陸路和海上絲路的走向。

第一，絲綢之路經(jīng)濟帶的重點方向。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上，依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊；海上，以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。通過與沿線國家和地區(qū)共同建設(shè)“一帶一路”，將逐步貫通和連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟圈，貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>“絲綢之路經(jīng)濟帶”重點暢通我國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；我國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；我國至東南亞、南亞、印度洋。