第二，中巴經(jīng)濟(jì)走廊。巴基斯坦地理位置堪稱“交通要道”，具有重要地緣優(yōu)勢。2013年上半年，中巴兩國高層互訪后，雙方啟動(dòng)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃建設(shè)事宜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、能源是中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)討論的重點(diǎn)問題，雙方都在積極推進(jìn)喀喇昆侖公路、加達(dá)尼和塔爾能源項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港口運(yùn)營、卡拉奇——拉合爾高速公路等項(xiàng)目，加快建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。這條經(jīng)濟(jì)走廊使我國西南、西北地區(qū)經(jīng)新疆與南亞區(qū)域連接起來。

第三，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。積極推動(dòng)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，并向西北延伸經(jīng)巴基斯坦、伊朗、土耳其進(jìn)入歐洲，形成第三歐亞大陸橋。逐步形成泛亞鐵路網(wǎng)的西線經(jīng)濟(jì)走廊，將我國經(jīng)緬甸與泰國、馬來西亞、新加坡乃至印尼連接起來。這些交通線路的建設(shè)將推動(dòng)并形成這個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮，增加各國的就業(yè)，逐漸形成為這些交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)帶動(dòng)沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升相互依存度。目前，已經(jīng)形成BCIM(孟中印緬)經(jīng)濟(jì)走廊及GMS(大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作)開放兩翼。云南北上可連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，南下可連接“海上絲綢之路”，是我國唯一可以同時(shí)從陸上溝通東南亞、南亞的省份，具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印孟”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。云南作為我國通往東南亞、南亞國際大通道的樞紐,以及中國、南亞與東盟三大市場的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，將是建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)省份和城市，從而更好地發(fā)揮“西南開放橋頭堡”的作用。此外，域外的曼德勒、吉大港等也是重要節(jié)點(diǎn)。

第四，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊必須首先加強(qiáng)公路、鐵路等互聯(lián)互通建設(shè)。蒙古是我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)進(jìn)口國，也是我國商品的重要出口國之一，蒙古和我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切。目前，蒙古加緊規(guī)劃建設(shè)連接俄羅斯、俄羅斯太平洋港口的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，建設(shè)與之連接的經(jīng)濟(jì)走廊。形成更緊密的中蒙俄合作發(fā)展格局，是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)。共同建設(shè)哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲路徑，以滿洲里、綏芬河口岸對(duì)接俄羅斯和歐洲市場，拉動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)帶沿線共贏發(fā)展，俄方鐵路沿線、港口都將盤活，形成輻射我國沿海各港口和珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海灣海鐵聯(lián)運(yùn)和陸路貨源地，為日本、韓國經(jīng)我國海鐵聯(lián)運(yùn)過境出口歐洲(俄羅斯)的貨源提供新通道。除此之外，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接。

（四）與沿線國家和地區(qū)共同促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。預(yù)計(jì)將有以下幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域可以更快見效。

第一，中國—東盟自貿(mào)區(qū)。這是與我國最早建立的區(qū)域合作平臺(tái)。東盟與我國陸海相連，歷史上是我國移民下南洋，篳路藍(lán)縷進(jìn)行開拓的國度，是華僑華人最集中的地方，是海上絲綢之路的最重要支撐點(diǎn)。近期內(nèi)，建設(shè)重點(diǎn)是在擴(kuò)大從東盟進(jìn)口解決貿(mào)易逆差的同時(shí)，推進(jìn)深化戰(zhàn)略互信、拓展睦鄰友好和聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大互利共贏兩點(diǎn)政治共識(shí)，以及政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、海上、安全、人文七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作（即“2+7”合作進(jìn)程），全面提升中國—東盟自貿(mào)區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。

充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、能源、金融等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)話和合作，建立健全地區(qū)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，通過產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和互補(bǔ)，提升東盟與我國產(chǎn)業(yè)在全球的競爭能力。提高中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)水平，啟動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，爭取到2015年雙方雙向貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，今后8年雙向投資1500億美元，力爭2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元，讓東盟國家更多從區(qū)域一體化和我國經(jīng)濟(jì)增長中受益。

第二，中國—南亞區(qū)域合作聯(lián)盟。南亞區(qū)域合作聯(lián)盟是世界上重要的區(qū)域合作組織，2004年確立了建立自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)。2012年，該地區(qū)總?cè)丝诩s15億人，區(qū)域幅員近500萬平方千米，有4億中產(chǎn)階級(jí)，經(jīng)濟(jì)總量超過1.5萬億美元，南盟正日益成為全球一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。以建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊為重要切入點(diǎn)，可以輻射南亞地區(qū)。近期內(nèi)重點(diǎn)提升中巴自由貿(mào)易安排水平，啟動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊合作機(jī)制，建設(shè)昆明—曼德勒—達(dá)卡—加爾各答的鐵路或高速公路。打通我國新疆與巴基斯坦瓜德爾港，以及我國云南與緬甸皎漂港的交通線，使得我國與中亞、南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加暢通。

第三，中國—海灣合作委員會(huì)成員國。海合會(huì)是西亞最重要的區(qū)域組織，由西亞社會(huì)最穩(wěn)定的國家組成，通過海合會(huì)輻射西亞地區(qū)是理想選擇。該區(qū)域能源資源豐富，是我國液化天然氣（LNG）進(jìn)口的主要來源地。該區(qū)域人口約7000萬，面積近400萬平方公里，2012年經(jīng)濟(jì)總量近1.5萬億美元，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模為1.2萬億美元，人均消費(fèi)水平高、市場潛力巨大。重點(diǎn)方向是推動(dòng)中國—海合會(huì)自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，盡快簽署自由貿(mào)易協(xié)定。推動(dòng)我國與海灣國家的合作由能源領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈合作，加強(qiáng)雙方在新能源等領(lǐng)域的合作，與阿聯(lián)酋合作建設(shè)迪拜人民幣境外交易中心，推動(dòng)人民幣國際化。

第四，中國—歐盟。歐盟是世界上最大區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、規(guī)模最大經(jīng)濟(jì)體，是海上絲綢之路和陸上絲綢之路的終點(diǎn)。歐盟已成為我國最大的出口市場、進(jìn)口來源地和最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。我國與歐洲的冰島和瑞士簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，但都不是歐盟國家。今后，中國—歐盟合作的重點(diǎn)方向是推動(dòng)中國歐盟投資協(xié)定談判進(jìn)程，爭取盡快啟動(dòng)中國歐盟自貿(mào)區(qū)談判，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。

中歐合作由貿(mào)易向投資和技術(shù)研發(fā)等重要領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，全面深化中歐戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。提高我國與歐洲區(qū)域合作的水平，爭取2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、自貿(mào)區(qū)談判、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)及毗鄰區(qū)規(guī)劃編制，市場開放度和貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化程度大大提高。

第五，我國與俄羅斯的區(qū)域合作。力爭2020年，我國與俄羅斯雙方貿(mào)易額達(dá)到2000億美元。我國與俄羅斯簽訂的一系列戰(zhàn)略合作決定，特別是未來20年能源合作的4000億美元大單和東西線輸油管道實(shí)施，將使中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階。與中亞經(jīng)貿(mào)合作是我國與周邊國家合作的重點(diǎn)，已經(jīng)開創(chuàng)了良好局面。“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟對(duì)接與交融，將使我國與俄羅斯及中亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切。

（五）與沿線國家和地區(qū)共同推進(jìn)和深化金融合作。我國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到了除亞洲國家以外的英國、德國、法國、意大利、澳大利亞、盧森堡等50個(gè)國家響應(yīng)，世界銀行、國際基金貨幣組織、亞洲開發(fā)銀行都表示了與亞投行合作的態(tài)度。金磚國家銀行和上海合作組織金融機(jī)構(gòu)也在籌建之中。我國在APEC會(huì)議上提出設(shè)立“絲路基金”，也將發(fā)揮獨(dú)特的作用。我國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐正在加快。中國—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作正在推進(jìn)。我國支持沿線國家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)，以及金融機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持符合條件的我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國家使用所籌資金。我國與沿線國家的金融監(jiān)管合作日益緊密，推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

（六）與沿線國家和地區(qū)形成互補(bǔ)互動(dòng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。“一帶一路”將重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)跨國界、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。全面系統(tǒng)地推進(jìn)沿線國家和地區(qū)在APEC、10+6等框架下的價(jià)值鏈合作，提升所有成員，特別是發(fā)展中成員在全球價(jià)值鏈中的位置，共同營建有利于全球價(jià)值鏈發(fā)展的核算體系與政策環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)一批跨境工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到沿線國家設(shè)立研發(fā)中心，既充分利用國外的科技資源和人才，也推動(dòng)具有比較優(yōu)勢的中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

設(shè)立海外營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮漠a(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈從低增值加工制造環(huán)節(jié)向高增值的研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)沿線國家產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈共享。探索投資合作新模式，未來十年，我國對(duì)沿線國家的對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)到4000億美元左右，占我國對(duì)外直接投資總額的30%。鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)的合作，推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等產(chǎn)業(yè)的合作。促進(jìn)沿線國家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的深度合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開放，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

在“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，重塑我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，我國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。在“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，我國將形成內(nèi)外互動(dòng)、互聯(lián)互通、互為支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局。