2014年3月9日，習(xí)近平總書記在全國人大十屆第二次會議安徽代表團參加審議時，關(guān)于推進作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴(yán)三實”講話。4月19日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》（以下簡稱《方案》），對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育作出安排。在這樣的背景下，理解“三嚴(yán)三實”專題教育的一些基本問題，具有非常重要的意義。因為理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，認(rèn)識到位了，我們在專題教育中的行動就會更加堅定、更加有力。

今天我就圍繞這一段時間在調(diào)研過程中同志們普遍反映的一些問題，給大家做一個基本解讀。從實踐定位、基本內(nèi)涵和實踐要求這三個方面盡可能把“三嚴(yán)三實”專題教育講清楚、講明白。

一、“三嚴(yán)三實”專題教育的實踐定位

坦率地講，在中央做出部署之后，有一些黨員干部可能在私下里想，群眾路線教育實踐活動剛剛結(jié)束，又來了一個“三嚴(yán)三實”專題教育，我們應(yīng)該怎么去做？這樣做會不會有點太累？這樣一種情緒所反映的認(rèn)識是不全面的，甚至是錯誤的，是沒有真正清醒地把握住這次專題教育的基本定位。

這次“三嚴(yán)三實”專題教育的基本定位包含三個方面。

（一）“三嚴(yán)三實”是群眾路線教育實踐活動的深化

“三嚴(yán)三實”專題教育是對我們過去一年多來群眾路線教育實踐活動的延展和深化。大家都知道，群眾路線教育實踐活動取得了很大的成效，最為明顯的是在反對“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面。文山會海的形式主義得到了有效遏制，趾高氣揚、意氣用事的官僚主義得到了較好地化解，扭轉(zhuǎn)享樂主義、奢靡之風(fēng)的成效更是顯而易見的。

盡管已經(jīng)取得了階段性的成果，但是轉(zhuǎn)變作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上。那么，如何把這樣一種好的態(tài)勢保持下去，就需要我們在群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)之上繼續(xù)往前走。這次的“三嚴(yán)三實”專題教育就是對群眾路線教育實踐活動的接著做、接著走、接著干。

群眾路線教育實踐活動以“破”為主。我們首先要反對“四風(fēng)”，所以要“破”，不把這些不良的作風(fēng)破除掉、消滅掉，不可能有好的作風(fēng)，不可能有好的精神狀態(tài)，也不可能有好的作為。“破”字當(dāng)頭，力度很大。要想解決問題，破是前提，破是必要，但是破完之后就應(yīng)該立，不能“只破不立”。

破不可能真正做到破得徹底，也不可能把不良作風(fēng)徹底根除掉，就好比地上有灰塵，我們打掃干凈了，但是如果我們不能在打掃干凈之后再加上一層防護罩的話，新的灰塵還會落下來。所以我們不僅要“破”還要“立”。那么，我們的保護罩是什么？就是在破除掉不良作風(fēng)之后，立出好的規(guī)矩、好的標(biāo)桿、好的要求。

“三嚴(yán)三實”其實就是從正面告訴黨員干部，在破除了不良作風(fēng)之后，我們應(yīng)該具有的好的狀態(tài)、好的作為、好的要求。

（二）“三嚴(yán)三實”專題教育是全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略抓手

十八大以來，中國共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨方面做了一系列重大部署，并取得了成果。2014年年底以來，又在從嚴(yán)治黨前面加了“全面”兩個字，全面從嚴(yán)治黨成為當(dāng)代中國戰(zhàn)略新布局中很重要的內(nèi)容之一。全面從嚴(yán)治黨就是要把我們這個黨管住、管好。全面從嚴(yán)治黨就應(yīng)該為我們黨立規(guī)矩、搞好制度建設(shè)、搞好體制機制改革。

但是從嚴(yán)治黨還有一個很重要的方面，甚至我們把它稱之為最核心的方面——治黨先治人。中國共產(chǎn)黨員是中國共產(chǎn)黨的主體。如果我們不把這個政黨的成員管住，不讓這個政黨的成員成為先進優(yōu)秀的個體，那么從嚴(yán)治黨也就沒有了基礎(chǔ)。這次在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中間開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是緊緊抓住黨員干部這個主體來進行從嚴(yán)治黨。這是很重要的抓手，也是很重要的舉措。

在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。如果我們真正能讓縣處以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都成為先進優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人，我們就能帶動全體黨員。

中央八項規(guī)定為什么能取得那么明顯的成效，就是因為政治局先帶頭。政治局帶頭行動，中央委員會緊緊跟上，自然就對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部和大批的普通黨員干部起到了帶動作用。那么，這次我們在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中間開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要解決這么個問題。

當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到先進優(yōu)秀的時候，我們的普通干部、普通黨員自然也就會見賢思齊。所以說，“三嚴(yán)三實”專題教育是我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的重要戰(zhàn)略抓手。我們要緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，給縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確立政治標(biāo)桿、思想標(biāo)桿、行為標(biāo)桿，這個標(biāo)桿就是要充分體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”。

（三）“三嚴(yán)三實”專題教育是黨的思想建設(shè)常態(tài)化的探索

“三嚴(yán)三實”專題教育是中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)常態(tài)化的一個有益探索，甚至可以說是一個良好的開端。思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨建設(shè)里很重要的一環(huán)。

這些年來，我們有很多卓有成效的辦法和經(jīng)驗。比如說，我們經(jīng)常進行思想理論的專題教育活動，這對我們黨的思想建設(shè)有很重大的意義。但是我們也要看到，通過這種專題教育活動固然能取得很大的成效，可是當(dāng)這個活動結(jié)束之后，思想教育該怎么繼續(xù)？是不是活動結(jié)束了，教育也就沒有了？不能這樣，也不應(yīng)該是這樣。一定要把黨的思想教育變成一種常態(tài)化的行為。

這次“三嚴(yán)三實”的專題教育就是想探索出一條這樣的道路，要把黨的思想教育跟黨的建設(shè)的日常工作有機結(jié)合起來。這就是為什么中央明確強調(diào)“三嚴(yán)三實”專題教育不是一場活動，沒有開始，當(dāng)然也就沒有結(jié)束，不劃階段，當(dāng)然也就沒有間歇期。

把“三嚴(yán)三實”專題教育和黨的日常建設(shè)結(jié)合起來，和黨組織的“三會一課”結(jié)合起來。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課，“三會一課”制度是黨基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。我們要在“三會一課”中以“三嚴(yán)三實”為主題，對我們的工作、行為、思想做出檢查，提出要求。

這次“三嚴(yán)三實”專題教育開啟了中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)常態(tài)化的有益嘗試。在這個過程中，我們注意到中央要求各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其黨委書記要帶頭講黨課，要在不同的層面上與大家進行思想交流。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課的意義更加重大。第一，能把自己帶入進去。第二，能給普通黨員干部做出表率。第三，有針對性、有切入點。我們相信這樣一種教育形式會取得良好的效果。