第六章是“黨的干部”。黨的干部實(shí)際上就是在黨的各級組織里面承擔(dān)各方面責(zé)任的人,對他們有什么樣的要求呢?在黨章里面也有非常明確的規(guī)定。
第七章是“黨的紀(jì)律”。就更不用說了,就是我們說的“四個服從”,你必須要遵照這個制度來執(zhí)行,個人要服從組織,少數(shù)要服從多數(shù),下級要服從上級,全黨要服從中央。
第八章是“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”。黨章制訂了之后貫徹得怎么樣?執(zhí)行得怎么樣?如果有違背了該怎么樣?由誰來進(jìn)行監(jiān)督?黨內(nèi)監(jiān)督主要是靠黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)有一個逐漸形成的過程。1927年,中共五大召開,當(dāng)時明確地提出要建立中央監(jiān)察委員會,這也就是黨的紀(jì)律檢查委員會的前身。具體職責(zé)是:在黨內(nèi)實(shí)行監(jiān)察任務(wù),督促黨的各項(xiàng)工作順利完成。這個監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立,在中國共產(chǎn)黨的歷史上是第一次。也就是說,中國共產(chǎn)黨從1921年到1927年,已經(jīng)經(jīng)歷了將近六年的歷史,我們第一次開始在黨的制度設(shè)置里面加了這么一項(xiàng),設(shè)立了中央監(jiān)察委員會。
這個監(jiān)察委員會還選舉了7名監(jiān)察委員,還有三名是候補(bǔ)監(jiān)察委員,當(dāng)時擔(dān)任第一屆監(jiān)察委員的,實(shí)際上都是我們黨的歷史上早期一些非常有名的領(lǐng)導(dǎo)人物。經(jīng)過公開選舉,王荷波等10名代表被選為中央監(jiān)察委員會的委員和候補(bǔ)委員。委員有7名,他們是:王荷波、張佐臣、許伯昊、楊匏安、劉峻山、周振聲、蔡以忱;候補(bǔ)委員3名,他們是:楊培森、蕭石月、阮嘯仙。
中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的時候,沒有設(shè)立監(jiān)察委員會,為什么到了1927年才設(shè)立了這個機(jī)構(gòu)呢?這和當(dāng)時中國共產(chǎn)黨隊(duì)伍的發(fā)展壯大密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨最初成立的時候只有50多個人,到第二次全國代表大會召開的時候也只有195個人,三大、四大都是在人數(shù)非常少的情況下召開的。什么時候開始有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?那就是在1925年1月的中共四大以后,尤其是在五卅運(yùn)動之后,我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)運(yùn)動有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,那么這個時候的黨員數(shù)量有了很大的增加。
中共一大,出席代表12人,代表黨員50多人;中共二大,出席代表12人,代表黨員195人;中共三大,出席代表30余人,代表黨員420人;中共四大,出席代表20人,代表黨員994人。到了中共五大的時候,黨員數(shù)量有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,1927年4月27日至5月9日,中共五大在武漢舉行,出席代表80多人,代表黨員57900多人。不僅如此,還有了很多黨的組織機(jī)構(gòu)、地方黨委。當(dāng)時,中央直接領(lǐng)導(dǎo)著湖南、湖北、江浙、廣東、北方、江西、河南、陜甘8個區(qū)委和山東、福建、南滿、北滿、安徽、四川6個地委。那么,黨員隊(duì)伍和黨的組織有了大的發(fā)展,為了加強(qiáng)我們黨內(nèi)自身組織紀(jì)律性的檢查,所以成立了中央監(jiān)察委員會。
中共五大確立的黨內(nèi)監(jiān)督模式很快隨著大革命的失敗而發(fā)生了深刻變化,1928年6月在莫斯科召開的中共六大上撤銷了中央監(jiān)察委員會,代之以中央審查委員會,其地位和職權(quán)大為下降。盡管審查委員會僅履行監(jiān)察委員會的部分權(quán)力,畢竟使黨內(nèi)監(jiān)督模式傳承下來。六大后的中央紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)幾易其名,由審查委員會改回到監(jiān)察委員會,由監(jiān)察委員會到中央黨務(wù)委員會。
大家都知道,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初,陳獨(dú)秀擔(dān)任總書記,他一直擔(dān)任了五屆黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人,那從一大、二大、三大、四大,一直到1927年4月份召開五大,他仍然被選為黨的主要負(fù)責(zé)人。中共五大召開的時候,蔣介石已經(jīng)發(fā)動了四一二反革命政變,緊接著就是汪精衛(wèi)的七一五反革命政變,大革命失敗了。中共五大沒能夠挽救大革命的失敗。所以說,有些人對中共五大的評價非常低,甚至于說它沒有起到應(yīng)有的作用。確實(shí),嚴(yán)格來講,中共五大在這方面做得不是特別完美。在大革命后期,我們黨受到共產(chǎn)國際的錯誤指導(dǎo),陳獨(dú)秀作為黨的總書記,對國民黨右派妥協(xié)、退讓,被稱為右傾投降主義。后來仔細(xì)想想,投降這兩個字說重了,其實(shí)并沒有投降,包括陳獨(dú)秀,也不能說他投降了。
陳獨(dú)秀當(dāng)時受托洛茨基的影響,托洛茨基是世界托派的精神導(dǎo)師,而陳獨(dú)秀是中國托派的領(lǐng)袖,托洛茨基對陳獨(dú)秀的思想及后半生命運(yùn)產(chǎn)生了極深刻的影響,從某種角度來看,是托洛茨基改變了陳獨(dú)秀的人生歷程。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,陳獨(dú)秀于1937年8月23日在南京獲釋。出獄后,他多次寫文章、做演講,積極宣傳抗日,同時委托其秘書羅漢面見中共在南京的代表,表示自己“愿意回到黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作”,并在不久后與中共代表葉劍英、博古見面,表示贊成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,他也沒有投降國民黨。
后來,在修訂《中國共產(chǎn)黨歷史》的時候,就把“投降”這兩個字去掉了。大革命的失敗,除了敵強(qiáng)我弱等外在因素以外,就我們黨自身來講,確實(shí)黨內(nèi)有一些右傾機(jī)會主義的因素,這個責(zé)任陳獨(dú)秀是要負(fù)的。但是,不能因?yàn)橛羞@些錯誤,就抹殺中共五大在中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)方面所做出的重要貢獻(xiàn)。
黨章的第九章是“黨組”。在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
中共五大的時候,黨員數(shù)量達(dá)到5萬多人,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會已經(jīng)有了280萬名成員,那這個力量就非常大了。五四運(yùn)動為什么會成為新民主主義革命的開端?是因?yàn)橹袊墓と穗A級第一次登上了歷史舞臺。五四運(yùn)動發(fā)生以后,上海的工人階級首先站出來聲援這些愛國學(xué)生,中國工人階級登上政治舞臺,這個革命性質(zhì)就和以往的舊民主主義有了根本不同。
中國共產(chǎn)黨成立以后,大規(guī)模地成立勞動組合書記部,大規(guī)模地派出黨員發(fā)動工人運(yùn)動。1927年,已經(jīng)有了280萬的工會成員,這是非常大的一支群眾力量。
1927年初,全國農(nóng)民協(xié)會會員已達(dá)972萬人。農(nóng)民協(xié)會組織迅猛發(fā)展,組織起來的農(nóng)民向地主階級展開了猛烈的進(jìn)攻。在農(nóng)民運(yùn)動特別發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)民把幾千年封建地主階級的特權(quán)打得落花流水,從根本上動搖了帝國主義和封建勢力的統(tǒng)治基礎(chǔ)。
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