二、應(yīng)對氣候變化是低碳發(fā)展的有力推手

“強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)”提出了我國采取的政策和措施，從戰(zhàn)略高度和實施層面，表明了我國應(yīng)對氣候變化積極而務(wù)實的態(tài)度。

中國走向現(xiàn)代化的時空環(huán)境不同于美歐等國當(dāng)年的時候，不可能依靠掠奪全球資源、先高碳后治理。我們主要靠本國資源，而且把他們一二百年的發(fā)展壓縮到幾十年中，自然會帶來嚴(yán)峻的資源狀況和壓縮型的環(huán)境污染，因而，我們也不得不把強(qiáng)化的綠色、低碳措施壓縮到快速發(fā)展的階段，才能避免社會機(jī)體的災(zāi)變，保持健康科學(xué)發(fā)展的可能性。所以，黨的十八大不僅把生態(tài)文明建設(shè)提到了新的戰(zhàn)略高度，而且明確了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路徑。最近國家發(fā)布的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一發(fā)展路徑。

低碳發(fā)展必須設(shè)計和實施低碳的生產(chǎn)模式。以擴(kuò)大各種高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、依靠低附加值產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，這種高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，維持經(jīng)濟(jì)高增長的模式，不可持續(xù)，必須改變。近年來，我國作出了極大努力，節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳建筑、低碳交通，努力形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

低碳發(fā)展必須推動能源革命。提高能效、化石能源的潔凈化利用、發(fā)展非化石能源取得明顯進(jìn)展，目標(biāo)在于逐步建立一個高效、清潔、低碳、安全的現(xiàn)代化能源體系。

我國在實施自然生態(tài)系統(tǒng)增匯減排戰(zhàn)略方面也取得顯著進(jìn)展，包括發(fā)展農(nóng)、林、海洋、草地、濕地、土地利用的碳匯能力。

低碳發(fā)展還必須設(shè)計和實施低碳的消費模式。把低碳城市建設(shè)與智能城市建設(shè)結(jié)合起來，把低碳作為新型城鎮(zhèn)化的約束性考核指標(biāo)，使公眾成為低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的主人。

應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)戰(zhàn)略對保障國家安全意義重大。適應(yīng)是以降低脆弱性和改善發(fā)展條件為目標(biāo)的，采取必要的、因地制宜的適應(yīng)行動可以減緩氣候風(fēng)險。減緩和適應(yīng)是統(tǒng)一相伴、相輔相成的。主動有序的適應(yīng)舉措主要在于推動國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和適應(yīng)能力建設(shè)，減災(zāi)防災(zāi)，減輕氣候變化給國家?guī)淼奈：?，保障國家安全，包括水安全、糧食安全、人體健康和生命安全、生態(tài)環(huán)境安全、沿海城市及海岸帶安全、重大工程的安全等，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

應(yīng)對氣候變化需要強(qiáng)有力的科技支撐，也將帶動我國基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用性工程技術(shù)的進(jìn)步。首先要提高氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)的研究水平，提高對氣候變化的監(jiān)測、預(yù)測能力和對氣候變化影響的評估能力；提高對能源革命的科技支撐，包括節(jié)能、提效、化石能源的高效潔凈化利用，發(fā)展非化石能源、智能電網(wǎng)、分布式低碳能源網(wǎng)、儲能技術(shù)和CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)等；各類廢棄物的減量化和分類資源化利用技術(shù)。使我國成為一個低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新型國家。