中國走向現(xiàn)代化的時空環(huán)境不同于美歐，不可能依靠掠奪全球資源、先高碳后治理。我們主要靠本國資源，而且把他們一二百年的發(fā)展壓縮到幾十年中，自然會帶來嚴(yán)峻的資源狀況和壓縮型的環(huán)境污染，因而，我們也不得不把強化的綠色、低碳措施壓縮到快速發(fā)展的階段

我國政府發(fā)布了“強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻”，闡明了中國強化應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)與相應(yīng)的政策措施。這不僅積極推動國際氣候談判，促進合理的國際氣候制度的建立，也將有力推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

一、新常態(tài)是創(chuàng)新發(fā)展路徑的歷史機遇

人類在經(jīng)歷了漫長的原始文明和農(nóng)耕文明之后，在距今200多年前步入了工業(yè)文明，這是一個意義重大的歷史性進步。但在亙古厚重的大自然面前，年輕的人類對客觀世界發(fā)展規(guī)律的理解畢竟相當(dāng)膚淺，對自然的粗放開發(fā)、對化石能源的過度使用，不僅引發(fā)了資源可供性危機，更爆發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境危機。

19至20世紀(jì)，關(guān)于人類活動排放的溫室氣體對全球氣候變化的影響，逐步形成了一個基于觀測和物理分析的學(xué)科。越來越多的人認(rèn)識到現(xiàn)代氣候變化的科學(xué)性，感受到氣候變化對生存環(huán)境安全的威脅。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會形成的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確指出：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家負(fù)有“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，最終目標(biāo)是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”?？沙掷m(xù)發(fā)展和低碳發(fā)展的理念應(yīng)運而生，并迅速產(chǎn)生了全球范圍的影響。

30多年來，中國經(jīng)濟快速增長，成就顯著。同時，粗放的發(fā)展方式積累了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問題。這樣的發(fā)展方式造就了復(fù)合型、壓縮型和結(jié)構(gòu)型的環(huán)境污染問題，同時以二氧化碳為主的溫室氣體排放迅速增加。

處在現(xiàn)代化初級階段的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適當(dāng)偏重，單位GDP能耗適度偏高，有一定的正當(dāng)性。但隨著國家進入“中等收入”水平，還繼續(xù)以GDP論英雄，依舊粗放發(fā)展，那就會落入不可持續(xù)的困境。我國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，應(yīng)該避免盲目跟隨美、加模式，走“先高碳后迫降”的冤枉路。

顯然，高碳發(fā)展不是通向現(xiàn)代化的必由之路。認(rèn)清國情，我國尤其需要低碳發(fā)展。目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這不僅是一個符合經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的變化，而且是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機遇：實現(xiàn)由追求數(shù)量向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；由低端產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新驅(qū)動路徑的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展并不容易，粗放發(fā)展的慣性很強，要轉(zhuǎn)變對高碳發(fā)展的路徑依賴需要作出非凡努力，積極應(yīng)對氣候變化是推動低碳轉(zhuǎn)型的重要動力，是我國自身的戰(zhàn)略需求。