李會先 首都師范大學(xué)化學(xué)系黨委副書記 法學(xué)博士

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各位朋友，非常高興能夠有機(jī)會和大家交流，今天我講的題目是加強黨員隊伍建設(shè)，吸收優(yōu)秀群眾入黨。黨員隊伍建設(shè)歷來是我黨工作的重心，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，從中共一大到黨的十八大，黨員隊伍建設(shè)無一例外地被視為關(guān)乎黨興衰成敗的關(guān)鍵。黨員隊伍素質(zhì)高，黨的力量就會加強，黨員隊伍充滿活力，黨的事業(yè)就會生機(jī)勃勃。那么黨員隊伍的建設(shè)問題往通俗講就是一個黨員教育管理的問題。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，反復(fù)強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要落實到黨員隊伍的教育管理中去。那么我們既要重視黨員隊伍建設(shè)，同樣也要高度重視吸收優(yōu)秀群眾入黨工作，因為黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。2014年6月剛剛下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》明確做出規(guī)定：黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。所以，吸收優(yōu)秀群眾入黨，是一項源頭工程、基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略工程。

今天我主要和大家交流四個問題：一、黨員隊伍建設(shè)的重要性；二、黨員隊伍建設(shè)面臨的問題；三、如何做一名合格的黨員；四、吸收優(yōu)秀群眾入黨問題。

一、黨員隊伍建設(shè)的重要性

我主要從三個方面進(jìn)行解讀，首先從保持黨的先進(jìn)性和純潔性方面來講，必須要加強黨員隊伍建設(shè)；第二，從增強有效執(zhí)政能力來說，也必須加強黨員隊伍建設(shè)；第三，從落實從嚴(yán)治黨方針來講，更是必須加強黨員隊伍建設(shè)。

我們知道，中國共產(chǎn)黨是由黨員按照黨章規(guī)定組織起來的一個統(tǒng)一整體，黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞，黨員隊伍的素質(zhì)關(guān)系到黨的肌體的健康，也決定著黨的戰(zhàn)斗力。

新時期以來廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾中充分發(fā)揮先鋒模范作用，特別是在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件中，沖鋒在前，頑強拼搏，忘我工作，無私奉獻(xiàn)，生動詮釋了黨的先進(jìn)性和純潔性。但是，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨的任務(wù)就顯得更加艱巨。在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢下，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四大危險”，都對黨員隊伍建設(shè)提出了許多新課題、新挑戰(zhàn)。那么，黨的各級組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識新時期加強黨員隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確基本要求和主要內(nèi)容，堅持正確的方向，增強抓好這項工作的自覺性，切實把它作為自己的一項重要而緊迫的任務(wù)，認(rèn)真把它完成好。

下面我從三個方面談一下黨員隊伍建設(shè)的重要性。

（一）保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須加強黨員隊伍建設(shè)

保持黨的先進(jìn)性和黨組織的純潔性，是共產(chǎn)黨人最主要的任務(wù)，我們黨的十八大報告明確指出，黨的建設(shè)要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線”。偉大的革命導(dǎo)師列寧同志在創(chuàng)建俄國工人階級政黨的過程中也特別的注重黨的純潔性，他曾經(jīng)說過，“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號和作用提高、提高、再提高”。

當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，我們黨面臨“四大考驗”和“四大危險”，要帶領(lǐng)人民群眾全面實現(xiàn)小康和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，完成現(xiàn)階段這兩大歷史任務(wù)以及應(yīng)對上述的考驗，全黨既要堅定的道路自信、理論自信和制度自信，又要有豐富的政治智慧和較高的執(zhí)政水平，必須把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)擺在更加突出的位置，必須保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

加強黨員隊伍建設(shè)則是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，同時也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。目的是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。

黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，而黨的執(zhí)政使命也要依靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的活動的主體，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。那么我們黨的各項方針政策也要通過全體黨員去貫徹執(zhí)行，黨的所有工作任務(wù)要依靠廣大黨員去完成，黨的優(yōu)良作風(fēng)也要通過黨員的行為來體現(xiàn)。因此，黨員是否具備先進(jìn)性，能否發(fā)揮先鋒模范作用，從根本上決定著整個黨的組織的先進(jìn)性。

那么，實踐也證明，黨員隊伍充滿活力，黨的肌體才會健康；廣大黨員信念堅定，素質(zhì)優(yōu)良，作用突出，黨才能夠始終堅強有力，黨的事業(yè)才會興旺發(fā)達(dá)；廣大黨員牢記宗旨，心系群眾，黨才能夠始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會堅如磐石。必須把黨員隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程常抓不懈，務(wù)求實效。我們還要著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終要成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）增強有效執(zhí)政能力，必須加強黨員隊伍建設(shè)

有效執(zhí)政現(xiàn)在已經(jīng)成為中國民主政治的一大特色。長期以來我們講執(zhí)政基礎(chǔ)，講合法性，這是什么意思呢？一個政黨如果你的老百姓相信你、跟隨你、擁護(hù)你、支持你，那么這才是你的合法性，那么老百姓擁護(hù)你的程度取決于你執(zhí)政的時間長短或者執(zhí)政的水平，那么群眾對于政黨的認(rèn)可和跟從是政黨合法性的基礎(chǔ)。這里面黨員隊伍，黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)揮了多大的作用，恰好是政黨合法性的黨員基礎(chǔ)。那么再往下擴(kuò)展就是群眾基礎(chǔ)，黨員起了一種什么作用呢？它要既作為黨內(nèi)的一個組成部分很好地發(fā)揮黨的各個方面的作用，同時要吸引群眾，讓群眾認(rèn)可，讓群眾擁護(hù)，所以我們的黨員實際上起到的是一種中介的作用。那么再往下說，黨在有效執(zhí)政的過程中，制定路線方針政策，并且路線方針政策需要不斷往下延伸，這樣的延伸過程需要發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用。因為路線方針政策制定完了以后不光光是要靠文件、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳和記錄下來，還要靠廣大的黨員去解釋政策、去宣傳政策，要潛移默化地帶領(lǐng)群眾去落實政策，這樣的政策才具有現(xiàn)實意義，同樣也展示了我們有效執(zhí)政的政黨優(yōu)勢。

那么，有效執(zhí)政的政黨優(yōu)勢還在于無產(chǎn)階級政黨是一支鐵的有紀(jì)律的部隊。這樣一支鐵的有紀(jì)律的部隊在革命、建設(shè)、改革過程中是我們成功的一個重要抓手。那么在革命戰(zhàn)爭年代黨員通過自身的先鋒模范作用，拋頭顱、灑熱血，很好地帶領(lǐng)群眾一步步把我們的革命路線、把我們的革命要求落實到了群眾里面。通過我們鐵的紀(jì)律的部隊，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、黨的作風(fēng)、黨的良好形象。那么，在現(xiàn)階段，我們處于全面深化改革的新時期，同樣也需要廣大黨員以身作則、率先垂范，帶領(lǐng)群眾一道堅定不移地走中國特色社會主義道路。

（ 三）落實從嚴(yán)治黨方針，必須加強黨員隊伍建設(shè)

黨要管黨，才能夠管好黨，要害是一個“管”字；從嚴(yán)治黨，才能夠治好黨，關(guān)鍵是一個“嚴(yán)”字。習(xí)總書記強調(diào)，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。這些年來黨員隊伍建設(shè)在改革創(chuàng)新中不斷加強，但是也存在著不適應(yīng)、不符合形勢發(fā)展要求的一些問題。比如，有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，出口不暢；黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員管理機(jī)制還不健全；少數(shù)黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律不強，沒有發(fā)揮先鋒模范作用，有的甚至思想蛻變、腐化墮落，等等。這些問題影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。只有嚴(yán)把入口、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)，才能保持黨員隊伍的勃勃生機(jī)和旺盛活力，像黨章要求的那樣全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

總之，正確認(rèn)識加強黨員隊伍建設(shè)的重要性，是擺正黨員隊伍建設(shè)在黨的建設(shè)中的位置，處理好黨員隊伍建設(shè)同黨的其他工作之間關(guān)系的重要思想基礎(chǔ)，也是提高加強黨員隊伍建設(shè)自覺性的思想基礎(chǔ)。

二、黨員隊伍建設(shè)面臨的問題

我們前面所講的內(nèi)容主要是指黨員隊伍非常重要，但是我們黨員隊伍建設(shè)面臨的問題又非常緊迫，有哪些問題呢？黨的十七屆四中全會和2013年出臺的《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，描述了一些問題談得非常嚴(yán)峻，要求我們?nèi)h上下要努力去解決這些問題。那么今天我主要就以下三個方面來談一談黨員隊伍建設(shè)所面臨的問題，這三個方面要引起我們足夠的重視：一是黨員理想信念不夠堅定的問題；二是黨員能力素質(zhì)不足的問題；三是黨員意識的淡薄問題。