核心提要

●黨員隊(duì)伍建設(shè)并不是1+1=2的簡單相加，更不能簡單當(dāng)作事務(wù)性、一般性工作來看待。應(yīng)從事關(guān)全局的政治高度系統(tǒng)謀劃，從最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、最基本工作抓起，以“抓常”的力度、“抓長”的韌勁補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，讓千千萬萬黨員“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”

●堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對新興領(lǐng)域黨員流動(dòng)性大、思想活躍的實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，優(yōu)化黨群服務(wù)站點(diǎn)功能，關(guān)心黨員成長，解決黨員困難

習(xí)近平總書記深刻指出，只要每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量。江西省委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，抓實(shí)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，落實(shí)基本要求，形成科學(xué)規(guī)范的工作鏈條，努力提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員在奮進(jìn)新征程中走在前、勇爭先、善作為，為打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)江西高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力保證。

抓基層打基礎(chǔ)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程謀劃落實(shí)

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，基礎(chǔ)牢，大廈固。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來承載。但是黨員隊(duì)伍建設(shè)并不是1+1=2的簡單相加，更不能簡單當(dāng)作事務(wù)性、一般性工作來看待。應(yīng)從事關(guān)全局的政治高度系統(tǒng)謀劃，以黨章為綱，以黨員隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度為目，從最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、最基本工作抓起，以“抓常”的力度、“抓長”的韌勁補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，使黨員隊(duì)伍建設(shè)始終保持旺盛的生機(jī)與活力，讓千千萬萬黨員“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”，始終成為站在時(shí)代潮流前列的先鋒戰(zhàn)士。江西把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要工作，擺在重要位置。省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；各級黨委認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，將黨員隊(duì)伍建設(shè)列為基層黨建巡查、黨組織書記黨建述職的重要內(nèi)容，通過“書記領(lǐng)航”工程、建立基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度等，推動(dòng)各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨員教育管理工作的全過程、各方面，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，激發(fā)黨員和黨組織的生機(jī)活力。

拓源頭把關(guān)口，堅(jiān)持政治首位標(biāo)準(zhǔn)，整體提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員是黨的肌體的細(xì)胞，馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。實(shí)踐證明，黨員隊(duì)伍充滿活力，黨的肌體才會健康；廣大黨員信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出，黨才能始終堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的事業(yè)才會興旺發(fā)達(dá)；廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，黨才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會堅(jiān)如磐石。提高黨員質(zhì)量是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的源頭保證，要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，做細(xì)日常培養(yǎng)聯(lián)系，切實(shí)把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決把政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人擋在門外。江西建立完善發(fā)展黨員質(zhì)量管控體系，把牢政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、程序關(guān)、責(zé)任關(guān)，切實(shí)抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將其貫穿到思想引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、考察聯(lián)審等發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)。推行黨員發(fā)展“三推兩培一票決”程序辦法，嚴(yán)格執(zhí)行票決制、公示制，實(shí)行發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)，擴(kuò)大公示范圍，做到全程強(qiáng)化和精準(zhǔn)掌控。突出重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域，實(shí)施“五發(fā)展”工程，加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度。針對農(nóng)村發(fā)展黨員、特別是農(nóng)村發(fā)展青年人才黨員源頭不足，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部。

強(qiáng)淬煉重歷練，完善教育培訓(xùn)體系，著力提升黨員隊(duì)伍理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)

“船的力量在帆上，人的力量在心上。”加強(qiáng)理論武裝和思想教育，是鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證全黨步調(diào)一致的前提，只有理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動(dòng)上才會自覺。加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須把錘煉黨性作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，傳承紅色基因，站穩(wěn)人民立場，始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作、第一約束是黨的紀(jì)律。江西樹立“大教育”“大培訓(xùn)”觀念，著力構(gòu)建分層次、分類別、分領(lǐng)域，強(qiáng)保障的“三分一保障”黨員教育工作體系，夯實(shí)黨員教育基礎(chǔ)，提升教育效果。實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在黨員教育培訓(xùn)中的首課、主課地位，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對江西工作的重要指示要求作為黨員教育培訓(xùn)的必修課、主修課?？偨Y(jié)“黨課開講啦”“五級書記講黨課”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分類組織開發(fā)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論課、反映新思想引領(lǐng)江西振興發(fā)展的實(shí)踐課、講好身邊榜樣事跡的典型示范課，打造完整的課程體系,唱響江西黨員教育“好聲音”。一體推進(jìn)黨員教育師資、課程、陣地“三庫”建設(shè)，發(fā)揮江西豐富的紅色資源優(yōu)勢，以井岡山、八一起義紀(jì)念館等黨性教育基地為支撐，打造黨員教育陣地體系；培育多元化黨員教育講師隊(duì)伍，遴選“兩優(yōu)一先”代表、名師名家、一線黨代表、基層黨組織書記等入庫師資，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源充分共享。加強(qiáng)基層黨校主陣地建設(shè)，打通黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”，對基層黨校進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“主題鮮明、特色突出、布局合理、作用明顯”的黨員教育新格局。

嚴(yán)管理暢出口，健全管理體系，在嚴(yán)管厚愛上持續(xù)用力

習(xí)近平總書記指出，要嚴(yán)格黨員教育管理，切實(shí)增強(qiáng)針對性有效性。黨要管黨，管好黨員是前提；從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格黨員管理是基礎(chǔ)。世情國情黨情的深刻變化，對黨員隊(duì)伍管理提出許多新課題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對新興領(lǐng)域黨員流動(dòng)性大、思想活躍的實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，優(yōu)化黨群服務(wù)站點(diǎn)功能，關(guān)心黨員成長，解決黨員困難。針對黨員管理方式粗放、手段單一等問題，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，把黨員管住、管好。江西注重在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中鍛煉黨員,通過落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，加強(qiáng)黨員日常管理。針對流動(dòng)黨員管理難題，通過主動(dòng)摸排、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范轉(zhuǎn)接，建立流動(dòng)黨員服務(wù)清單，努力將每名流動(dòng)黨員都納入黨組織的有效管理，形成流動(dòng)黨員管理閉環(huán)。注重網(wǎng)上網(wǎng)下有機(jī)結(jié)合，自主開發(fā)“贛鄱黨建云”黨員管理服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)黨建傳統(tǒng)做法與信息技術(shù)深度融合，使黨員管理更加精準(zhǔn)、高效、便捷。加強(qiáng)黨員網(wǎng)上活動(dòng)管理，更好引導(dǎo)黨員在網(wǎng)上唱響主旋律、傳播正能量，對錯(cuò)誤網(wǎng)絡(luò)言行敢于“亮劍”、堅(jiān)決斗爭。以貫徹落實(shí)《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》為重點(diǎn)，建立黨員管理“八嚴(yán)一關(guān)懷”制度，從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，切實(shí)保障黨員權(quán)利，讓嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求滲入黨的每個(gè)肌體細(xì)胞。

添動(dòng)力增活力，突出發(fā)揮作用，全面匯聚黨員先鋒力量

一名黨員就是一面旗幟，黨員教育管理的成效最終要體現(xiàn)在黨員的思想行動(dòng)上。要引導(dǎo)黨員把平凡崗位當(dāng)“磨刀石”，立足崗位實(shí)干爭先，把重大任務(wù)當(dāng)“試金石”，在急難險(xiǎn)重時(shí)帶頭沖鋒，推動(dòng)廣大黨員切實(shí)扛起示范引領(lǐng)使命任務(wù)。江西通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員先鋒崗、黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，為黨員搭建發(fā)揮作用的平臺，激勵(lì)黨員在日常工作中履職盡責(zé)。建立健全應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，組織引導(dǎo)黨員聚焦鄉(xiāng)村振興、科技攻關(guān)、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大任務(wù)，聚焦防災(zāi)救災(zāi)等重大考驗(yàn)，主動(dòng)亮身份、亮作為、亮行動(dòng)。豐富常態(tài)服務(wù)奉獻(xiàn)的載體，把“到社區(qū)報(bào)到”“幸福圓桌會”等作為黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的重要載體，引導(dǎo)廣大黨員開展結(jié)對幫扶困難家庭、扶助留守兒童、照顧孤寡老人、參與文明創(chuàng)建等，帶動(dòng)群眾一起干，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共促發(fā)展的生動(dòng)局面。定期開展“兩優(yōu)一先”等黨內(nèi)表彰工作，連續(xù)5年開展“新時(shí)代贛鄱先鋒”選樹學(xué)，全省共選樹宣傳5496名“先鋒人物”。今年又在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞黨員在日常工作生活、應(yīng)急處突、網(wǎng)絡(luò)空間等三個(gè)方面發(fā)揮作用，分領(lǐng)域整理承諾踐諾和負(fù)面禁止兩張清單，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)有榜樣、做有途徑，在新時(shí)代新征程走在前、勇爭先、善作為，爭做時(shí)代先鋒。

（作者系江西省委組織部副部長）