深化收入分配制度改革任重道遠(yuǎn)

很多網(wǎng)民對收入分配不均頗有意見。有網(wǎng)民就要求“必須嚴(yán)控國營和國營控股單位人員收入，尤其是年收入過高地區(qū)和城鎮(zhèn)非私營單位與私營單位就業(yè)人員年平均工資之比過高的地區(qū)”。

北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長李實(shí)認(rèn)為，眾多網(wǎng)友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當(dāng)前收入差距大的情況。在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數(shù)可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。

“這也凸顯出需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，縮小過高的不合理差距，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。”李實(shí)建議，要在經(jīng)濟(jì)增長上多下功夫，保證就業(yè)和工資合理穩(wěn)定增長的同時，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，把“提低、擴(kuò)中、限高”落實(shí)好，精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高中、低收入者的收入。

事實(shí)上，“十二五”規(guī)劃綱要早已提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

近年披露的數(shù)據(jù)則顯示，收入差距的鴻溝也呈現(xiàn)出逐漸縮小的跡象。

在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢向好的大背景下，人力資源和社會保障部每年都會確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整企業(yè)行業(yè)的工資指導(dǎo)線，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國有19個地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為14.1％；23個地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，工資增長基準(zhǔn)線普遍在12.4％左右。

從2006年至今，全國城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員年平均工資已形成逐年增加的穩(wěn)定格局。2006年全國城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長了1.7倍；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資從進(jìn)行統(tǒng)計的2008年開始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長了1.13倍。

盡管非私營與私營單位之間工資的絕對差距在逐年加大，但私營單位平均工資增速則快于非私營單位。2006年至2014年，除了2009年非私營單位平均工資增長率11.6％，高于私營的6.6％外，其他年份私營單位平均工資增長率均高于非私營單位。