三　關(guān)于黨員

黨章規(guī)定：年滿十八歲者，方得被接收為黨員。因?yàn)橐粋€(gè)人一般地要到十八歲以后，才可能有自己的比較確定的政治上的判斷力。

在修改黨章以前，已經(jīng)接收入黨的十八歲以下的黨員，仍應(yīng)保留有效。

如有在政治上發(fā)育得甚早的青年，即是說，未滿十八歲的青年已經(jīng)具備了入黨的條件，并且認(rèn)為如果不接收入黨就有所損失，那末，特殊地接收其為候補(bǔ)黨員，是可以的。但必須在滿十八歲以后，方能轉(zhuǎn)為正式黨員。

接收入黨，除年齡的規(guī)定外，還依據(jù)被接收入黨者的社會地位在黨章上規(guī)定分為四類。這種分別，在中國今天的社會情況下是必要的。

第一類，是工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、革命士兵入黨，其介紹人與候補(bǔ)期的規(guī)定均較寬。就是說，對無產(chǎn)者與半無產(chǎn)者入黨，沒有特殊的限制。對于從幼就在我們革命隊(duì)伍中生長的人，也應(yīng)歸入這一類。

所謂城市貧民，是指的破產(chǎn)了的手工業(yè)者、小販、到城市找職業(yè)而不得的農(nóng)民、依靠不定勞動維持生活的苦力等。

第二類，是接收小資產(chǎn)階級出身的革命者入黨，則須比較有經(jīng)驗(yàn)的黨員來作介紹人，并須有一年的候補(bǔ)期。因?yàn)閺倪@個(gè)階層出身的人們的思想，常常是比較復(fù)雜，對于我們黨的紀(jì)律及參加嚴(yán)重革命斗爭的顧慮，也比較多，因此，須有較長的候補(bǔ)期，并須比較有經(jīng)驗(yàn)的人來作介紹。

在這第二類中黨章上所指的職員，是不包括舊政權(quán)中的高級官吏在內(nèi)的。

由于中國革命還沒有在全國范圍內(nèi)勝利，由于我黨在中國大部分地區(qū)還處在地下狀態(tài)，那里有大批的革命者要求加入我黨而找不到門徑，因此，黨章規(guī)定在革命新發(fā)展地區(qū)，接收第一、第二類人入黨，可以臨時(shí)將介紹人的資格及新黨員候補(bǔ)期限放寬。不過這種臨時(shí)辦法，須由省委或邊區(qū)黨委規(guī)定。

第三類，就是社會上中層與高層剝削階級中出身的革命者，他們的思想更加復(fù)雜，對于我們黨的綱領(lǐng)和紀(jì)律，是更難接受的，所以他們要求入黨時(shí)，黨章規(guī)定必須找有經(jīng)驗(yàn)的黨員介紹，經(jīng)過比較高級的黨委批準(zhǔn)，并須有二年的候補(bǔ)期。

第四類，就是曾經(jīng)有過其他的政治信仰，并曾經(jīng)加入過其他政黨或政治團(tuán)體的人，他們中有些人要求入黨，黨章規(guī)定需要更有經(jīng)驗(yàn)的黨員介紹，經(jīng)過更高級的黨委審查、批準(zhǔn)之后，才能入黨。不過其中又有其他政黨的普通黨員、比較負(fù)責(zé)的人員和重要負(fù)責(zé)人員的區(qū)別。至于還有一些曾被國民黨強(qiáng)迫入黨或集體入黨的人，在加入該黨時(shí)，既是違反或沒有自己的志愿，在加入該黨后，又未參加該黨的政治活動，那末，這種人只要有了這些證明，在接收加入我黨時(shí)，就應(yīng)按照他們不同的社會地位履行手續(xù)，而不當(dāng)作有黨派關(guān)系者待遇。

一切其他政黨的黨員，一般地只有當(dāng)其脫離其他政黨以后，才能接收加入本黨。

凡為某種社會團(tuán)體（如工會、農(nóng)會、文化團(tuán)體等）的成員，并未參加其他政黨政派者，即按其社會地位的不同接收入黨。

凡曾加入我黨，后來退出，要求再入黨者，照第四類人履行手續(xù)入黨：因?yàn)檫@種人經(jīng)過政治上的動搖，須有經(jīng)驗(yàn)的黨員來作介紹，并須有比較高級黨委的審查。但其候補(bǔ)期一般可以縮短。

凡曾被迫失去我黨的關(guān)系，請求恢復(fù)黨籍者，在經(jīng)過省委或邊區(qū)黨委以上之黨委審查確實(shí)后，即恢復(fù)黨籍，無須重新履行入黨手續(xù)。

黨章規(guī)定：凡新黨員入黨，均須個(gè)別履行入黨手續(xù)，即須有本人的請求并在入黨志愿書上簽字，有介紹人的負(fù)責(zé)介紹書，經(jīng)過支部大會的討論與決定及一定上級黨委的批準(zhǔn)。成批地集體地入黨，是不能認(rèn)為有效的。至于新黨員入黨的儀式，如有需要，各地可采取不同的方式。

在黨章上，規(guī)定了介紹人及決定和批準(zhǔn)新黨員入黨之黨委的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。這種規(guī)定，是很重要的，各級黨委必須注意執(zhí)行；因有某些黨委過去關(guān)于接收黨員的工作，是做得不甚好的。

在抗戰(zhàn)之后，我們黨有了很大的發(fā)展，共接收了一百多萬黨員，建立了近千個(gè)縣委、幾萬個(gè)支部，因而組織與領(lǐng)導(dǎo)了解放區(qū)九千五百萬人民進(jìn)行了英勇的抗戰(zhàn)，并領(lǐng)導(dǎo)了淪陷區(qū)與國民黨統(tǒng)治區(qū)人民的革命斗爭。這是很大的成績。但是有些黨委在發(fā)展黨員與鞏固黨的組織的工作中，也有過一些缺點(diǎn)和錯誤。

有些黨委，特別是比較高級的省委、邊區(qū)黨委、地委和縣委，對于接收黨員，缺少負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，缺少具體的工作和具體的指導(dǎo)，缺少經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，他們把發(fā)展黨員這樣一件對于黨的建設(shè)起著基本作用的嚴(yán)肅的工作，只是委托給支部和區(qū)委去辦理，或者只規(guī)定要發(fā)展黨員的數(shù)目字給區(qū)委和支部去限期完成，因而就使發(fā)展黨員的工作形成自流的沒有領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。甚至委托一些沒有經(jīng)過審查的、在政治上不可靠的、在品質(zhì)上不好的、對于黨的建設(shè)毫無經(jīng)驗(yàn)的人，去主持發(fā)展黨員和建立下層黨的組織的工作，因而大大損害了黨的組織的純潔性與嚴(yán)肅性。在這種情況下，不獨(dú)是各種不可靠的和品質(zhì)上很壞的人可以因此而得混入我黨，甚至還出現(xiàn)了一些成份不好的支部。很明顯，在我們的支部中發(fā)生這種現(xiàn)象，是由于黨的上級組織對于黨務(wù)工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。為了根絕這類現(xiàn)象，并使這類現(xiàn)象以后再不發(fā)生，為了建設(shè)工人階級的先進(jìn)的黨，各級黨委，尤其是高級黨委，必須把接收黨員的工作，提到應(yīng)有的重要地位上來，必須總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，使接收黨員的工作走上完全正確的道路。

在農(nóng)村中，應(yīng)該接收什么樣的人入黨呢？應(yīng)該接收在對敵斗爭中，在減租減息斗爭中，在生產(chǎn)運(yùn)動中，在其他各種革命斗爭中，表現(xiàn)了積極性的、思想純正的分子入黨。如果當(dāng)?shù)氐纳鲜龈鞣N運(yùn)動還沒有發(fā)展，因而也沒有上述各種積極分子出現(xiàn)時(shí)，那末，在這里除開接收個(gè)別覺悟分子入黨外，就不要大量的發(fā)展黨員。只有在各種運(yùn)動已經(jīng)開展，并有了大量積極分子之后，經(jīng)過相當(dāng)時(shí)期的宣傳和考察之后，才能從這些積極分子中比較更多地接收黨員。在農(nóng)村中，各種運(yùn)動的發(fā)展，是極不平衡的，積極分子的產(chǎn)生與成長也極不一致，因此，發(fā)展黨員的工作，也應(yīng)該是分別地進(jìn)行，不可在同一時(shí)期在一切地區(qū)普遍地號召發(fā)展黨員，而必須具體考察與具體指導(dǎo)。

在部隊(duì)、工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校中接收黨員，也必須是在戰(zhàn)斗中，在各種工作中表現(xiàn)了積極性的分子，并須經(jīng)過宣傳和教育之后，才能接收。

在發(fā)展黨員之前，必須向群眾中的積極分子宣傳黨的綱領(lǐng)與政策，宣傳黨章。

最重要的，是要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗(yàn)的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持。這些人是要經(jīng)過了考驗(yàn)的。某些地方如果缺少這種人，就應(yīng)該培養(yǎng)與訓(xùn)練這樣一批人，然后委托他們以主持發(fā)展黨員的任務(wù)，并在工作中經(jīng)常具體指導(dǎo)與教育他們。這就是我們黨的組織員。每一個(gè)區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委，都應(yīng)該有這樣一些經(jīng)過考驗(yàn)與訓(xùn)練的組織員，進(jìn)行經(jīng)常工作。在決定和批準(zhǔn)接收新黨員時(shí)，各級黨委就應(yīng)該依靠他們?nèi)ミM(jìn)行詳細(xì)的談話及參加審查與介紹等。這樣就可以經(jīng)常接收新黨員，又不致使這種工作失去黨的領(lǐng)導(dǎo)與控制。

接收新黨員，是黨的支部的經(jīng)常任務(wù)之一。不可因?yàn)橛辛松鲜鲆慌M織員，就不動員一切支部去發(fā)展黨員。發(fā)展黨員必須由支部進(jìn)行，但還必須有上級黨委的密切領(lǐng)導(dǎo)，而上級黨委則依靠這樣一批經(jīng)過考驗(yàn)的組織員去指導(dǎo)工作。

黨章規(guī)定：介紹人對被介紹人，須作真實(shí)的負(fù)責(zé)的介紹。上級黨委批準(zhǔn)新黨員入黨，更須負(fù)責(zé)的進(jìn)行，決不應(yīng)該只是形式上的批準(zhǔn)。

總之，要進(jìn)行發(fā)展新黨員的工作，并要使這種工作是很正確的進(jìn)行，因而能夠真正接收群眾中的先進(jìn)分子入黨。這就不只是要有支部和黨員群眾的積極性，而且要有上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)在各解放區(qū)黨員的數(shù)量雖已很大，但還有一半以上的鄉(xiāng)村沒有黨的支部，很多的鄉(xiāng)村沒有黨員，只在幾個(gè)邊區(qū)，有支部的鄉(xiāng)村超過了百分之五十，在另外幾個(gè)邊區(qū)，有百分之五十以上的鄉(xiāng)村沒有一個(gè)黨員。為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在每一個(gè)鄉(xiāng)村建立一個(gè)幾個(gè)人至幾十個(gè)人的黨的支部，是必要的。因此，在解放區(qū)還須發(fā)展黨員，建立新的支部。就是在已有支部的鄉(xiāng)村，因?yàn)槟陙淼膶扯窢?、減租減息、生產(chǎn)運(yùn)動、整風(fēng)審干等，已有很大的進(jìn)步，在這些運(yùn)動中產(chǎn)生了大批的積極分子，也需要從他們中接收黨員。在新解放的地區(qū)，則更須進(jìn)行發(fā)展黨員的工作。因此，發(fā)展黨員，還是黨在解放區(qū)的重要組織任務(wù)之一。而這種發(fā)展黨員的工作，應(yīng)根據(jù)上述方法，很正確地去進(jìn)行。過去的缺點(diǎn)，不應(yīng)再重復(fù)。

發(fā)展黨員和鞏固黨的組織，都不能和其他的工作、和群眾的各種斗爭分開來孤立的進(jìn)行。黨員是從群眾斗爭與各種工作的積極分子中接收的，黨的支部以及區(qū)與縣之黨的組織的鞏固，也只能在群眾斗爭以及各種工作的過程中達(dá)到。比如說，農(nóng)村黨的組織，只有當(dāng)它領(lǐng)導(dǎo)群眾徹底完成了減租減息，又普遍地發(fā)展了生產(chǎn)，因而使群眾的階級覺悟提高，生活水準(zhǔn)提高；又組織了很好的民兵，因而在對敵斗爭中保衛(wèi)了群眾；經(jīng)過了人民的選舉運(yùn)動，因而使群眾懂得掌握政權(quán)的重要；并進(jìn)行了有效的合作社與文化衛(wèi)生工作等。那末，這些地方黨的組織，就會鞏固起來；因?yàn)樗谶@些工作中已與群眾聯(lián)系起來，群眾的覺悟提高，并已有了經(jīng)驗(yàn)，它的內(nèi)部團(tuán)結(jié)也在這些工作中鞏固起來，并在這些工作中體會了黨的政策和取得了工作的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于新黨員的候補(bǔ)期，在第六次全國代表大會的黨章上沒有規(guī)定，在過去的實(shí)際工作中，有規(guī)定為兩個(gè)月至一年者，各地亦不一致。經(jīng)驗(yàn)證明：在農(nóng)村中兩三個(gè)月的候補(bǔ)期，是等于沒有的。在機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)中的作用，也不大。過去對于候補(bǔ)黨員很少進(jìn)行必要的教育工作。

在新的黨章上規(guī)定：新黨員候補(bǔ)期為半年、一年、兩年三種。但所屬黨委均得延長或縮短。并指出候補(bǔ)期的作用是使候補(bǔ)人接受初步的黨的教育，并保證黨的組織考察候補(bǔ)人的政治品質(zhì)。就是說，對于候補(bǔ)黨員的教育與審查，是黨的組織一項(xiàng)必須注意進(jìn)行的工作，否則候補(bǔ)期的作用，將仍會很少。對于候補(bǔ)黨員，教育他們認(rèn)識黨章和黨的綱領(lǐng)與政策，并使他們確立共產(chǎn)黨人的基本觀點(diǎn)，如組織觀點(diǎn)、勞動觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)、實(shí)事求是的唯物觀點(diǎn)等，是非常重要的。

黨員有退出黨的自由。黨章規(guī)定在他申請退黨，交出黨的一切證件之后，即可由支部除名。這表示退黨是自由的，入黨則是有條件的、不能自由的。

黨章上有開除黨員的規(guī)定。如果被開除者是各級黨委的委員，須經(jīng)各該級黨委之全體會議決定，并經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。

四　關(guān)于黨員的義務(wù)與權(quán)利

在這次修改的黨章上，規(guī)定了黨員的義務(wù)與權(quán)利。我想，這些義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，將要保證我們黨內(nèi)的生活更加在正常情況中發(fā)展，將要提高黨員對黨的事業(yè)的積極性與責(zé)任心，并保證黨的行動的統(tǒng)一。

關(guān)于黨員的義務(wù)，黨章首先規(guī)定：黨員必須努力地提高自己的覺悟程度和領(lǐng)會馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是每一個(gè)黨員能否正確地為人民事業(yè)而奮斗的基本關(guān)節(jié)。如果黨員的覺悟程度不高，對于馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)不能領(lǐng)會，那他就不能作一個(gè)好的黨員，不能自覺地很好地為人民的事業(yè)而奮斗。黨的組織上的統(tǒng)一，首先是由馬克思列寧主義、毛澤東思想所造成的黨員在思想上的一致為其前提的，如果沒有這種思想上的一致，黨在組織上行動上的統(tǒng)一，就沒有基礎(chǔ)，黨的紀(jì)律，就不能建立在自覺的基礎(chǔ)上，各種分歧，就可能產(chǎn)生，黨為人民事業(yè)而奮斗，就不能勝利。我們在黨內(nèi)，是強(qiáng)調(diào)黨員的自覺性，黨的一切工作，主要地都是依靠黨員的自覺性與積極性去進(jìn)行，黨也采用一切辦法去提高黨員的覺悟，但是每一個(gè)黨員必須自己努力，自己學(xué)習(xí)，不斷提高自己的覺悟程度，弄通自己的思想。因此，這就規(guī)定為黨員義務(wù)的第一項(xiàng)。

黨章要把這一項(xiàng)規(guī)定為黨員的義務(wù)，這就是說，黨員必須是為人民的事業(yè)而去學(xué)習(xí)，而不是為了任何別的目的；這就是說，不倦地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，提高自己的覺悟程度，弄通自己的思想，是每一個(gè)黨員對黨對人民不可推諉的一種職責(zé)；這就是說，沒有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神與正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，驕傲自滿，不求進(jìn)步，就是對人民事業(yè)一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

其次，黨章規(guī)定每一個(gè)黨員都要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，積極參加黨內(nèi)的政治生活和國內(nèi)的革命運(yùn)動，實(shí)際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議，和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。黨員的這些義務(wù)，是大家歷來所公認(rèn)的。

在這里我們強(qiáng)調(diào)了黨員積極參加黨內(nèi)政治生活的必要性，而不只是強(qiáng)調(diào)參加黨的組織生活，因?yàn)橐粋€(gè)黨員，是必須在政治上來關(guān)心黨的一切，在政治上對黨負(fù)責(zé)的。黨的選舉與黨的會議以及黨的決議之成立等，每個(gè)黨員都應(yīng)以負(fù)責(zé)態(tài)度來積極參加。

每一個(gè)黨員，在任何情況下，都不得危害黨，不得有損害黨的利益的行為，并且還必須和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。

黨章規(guī)定：為人民群眾服務(wù)，了解并及時(shí)反映人民群眾的需要，向人民群眾解釋黨的政策，從而鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系，是每一個(gè)黨員的職責(zé)。

黨章規(guī)定：每一個(gè)黨員，不只是應(yīng)該遵守黨的紀(jì)律，而且應(yīng)該模范地遵守革命政府的一切法紀(jì)和一切其他革命組織－－如革命的軍隊(duì)、革命的群眾團(tuán)體和革命的事業(yè)機(jī)關(guān)的紀(jì)律。每一個(gè)黨員在各種革命事業(yè)中應(yīng)起模范作用。應(yīng)該把遵守黨紀(jì)與遵守革命政府和一切革命組織的紀(jì)律，統(tǒng)一起來，而不可把二者對立起來。黨就是要自己的每一個(gè)黨員模范地遵守人民的革命紀(jì)律，遵守革命政府與一切革命組織的紀(jì)律。而每一個(gè)黨員如果不遵守革命政府和一切革命組織的紀(jì)律，也就是不遵守黨紀(jì)。有些同志把二者對立起來，應(yīng)該切實(shí)糾正。

我們的黨，早已是而現(xiàn)在尤其是一個(gè)大黨，而且是已經(jīng)在解放區(qū)執(zhí)政的黨，除開少數(shù)的革命職業(yè)家而外，絕大多數(shù)的黨員，都必須有一件社會職業(yè)；因此，每一個(gè)黨員都應(yīng)該精通自己的業(yè)務(wù)。如果我們的黨員，只有革命的熱情，而無熟練的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，那我們就不能領(lǐng)導(dǎo)人民的事業(yè)，就不能建設(shè)強(qiáng)盛的國家。

黨章規(guī)定一切黨員都有下列各項(xiàng)權(quán)利：（一）在黨的會議上或黨的刊物上參加關(guān)于黨的政策的實(shí)施問題之自由的切實(shí)的討論；（二）黨內(nèi)的選舉權(quán)與被選舉權(quán)；（三）向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明；（四）在黨的會議上批評黨的任何工作人員。無疑的，在黨章上規(guī)定黨員的這些權(quán)利，會要提高黨員群眾的積極性與責(zé)任心，保障黨員群眾對于一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭，并且給黨以武器有效地來反對高傲自大的官僚主義、命令主義，來改善黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，并因此而來改善黨的各種工作。

所有黨員的這些權(quán)利，應(yīng)該完全被尊重。但在實(shí)際工作中不尊重黨員這些權(quán)利的現(xiàn)象，是常常發(fā)生的。例如，有些同志在會議上想種種方法禁止關(guān)于反對自己意見的發(fā)言，在黨內(nèi)的選舉與被選舉中加以各種限制，禁止黨員向上級機(jī)關(guān)提出建議和聲明，或在中途稽留黨員的申訴書，在黨的會議上不允許黨員對黨的負(fù)責(zé)人提出批評，甚至有些黨員因?yàn)榕u與自我批評而受到命令主義、官僚主義分子的報(bào)復(fù)與打擊。這些現(xiàn)象，必須徹底肅清。

在我們黨內(nèi)，少數(shù)服從多數(shù)，是絕對地必須遵守的。但少數(shù)人的正當(dāng)權(quán)利，亦必須被尊重。少數(shù)人在聲明服從多數(shù)決定的條件之下，有權(quán)在會議上發(fā)表他們與多數(shù)相反的意見和在表決時(shí)舉反對之手，黨的組織必須保證這少數(shù)人不致因此而遭到多數(shù)人任何不應(yīng)有的打擊與不幸。少數(shù)人的意見，如果他們自己不放棄，在服從多數(shù)決定的條件下，是有權(quán)保留的。保障少數(shù)人的這些基本權(quán)利，是黨內(nèi)民主所要求的，并且是不可缺少的。因?yàn)樵谀承┣樾蜗?，真理并不一定在多?shù)方面，而可能在少數(shù)方面。在通常情形下，多數(shù)人是對的，少數(shù)人是錯了，我們給少數(shù)人以這種權(quán)利，就是給少數(shù)人以回旋余地，好讓他們恰當(dāng)?shù)馗恼洳徽_的意見。