三 關(guān)于黨員
黨章規(guī)定:年滿十八歲者,方得被接收為黨員。因?yàn)橐粋€(gè)人一般地要到十八歲以后,才可能有自己的比較確定的政治上的判斷力。
在修改黨章以前,已經(jīng)接收入黨的十八歲以下的黨員,仍應(yīng)保留有效。
如有在政治上發(fā)育得甚早的青年,即是說,未滿十八歲的青年已經(jīng)具備了入黨的條件,并且認(rèn)為如果不接收入黨就有所損失,那末,特殊地接收其為候補(bǔ)黨員,是可以的。但必須在滿十八歲以后,方能轉(zhuǎn)為正式黨員。
接收入黨,除年齡的規(guī)定外,還依據(jù)被接收入黨者的社會(huì)地位在黨章上規(guī)定分為四類。這種分別,在中國今天的社會(huì)情況下是必要的。
第一類,是工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、革命士兵入黨,其介紹人與候補(bǔ)期的規(guī)定均較寬。就是說,對(duì)無產(chǎn)者與半無產(chǎn)者入黨,沒有特殊的限制。對(duì)于從幼就在我們革命隊(duì)伍中生長的人,也應(yīng)歸入這一類。
所謂城市貧民,是指的破產(chǎn)了的手工業(yè)者、小販、到城市找職業(yè)而不得的農(nóng)民、依靠不定勞動(dòng)維持生活的苦力等。
第二類,是接收小資產(chǎn)階級(jí)出身的革命者入黨,則須比較有經(jīng)驗(yàn)的黨員來作介紹人,并須有一年的候補(bǔ)期。因?yàn)閺倪@個(gè)階層出身的人們的思想,常常是比較復(fù)雜,對(duì)于我們黨的紀(jì)律及參加嚴(yán)重革命斗爭的顧慮,也比較多,因此,須有較長的候補(bǔ)期,并須比較有經(jīng)驗(yàn)的人來作介紹。
在這第二類中黨章上所指的職員,是不包括舊政權(quán)中的高級(jí)官吏在內(nèi)的。
由于中國革命還沒有在全國范圍內(nèi)勝利,由于我黨在中國大部分地區(qū)還處在地下狀態(tài),那里有大批的革命者要求加入我黨而找不到門徑,因此,黨章規(guī)定在革命新發(fā)展地區(qū),接收第一、第二類人入黨,可以臨時(shí)將介紹人的資格及新黨員候補(bǔ)期限放寬。不過這種臨時(shí)辦法,須由省委或邊區(qū)黨委規(guī)定。
第三類,就是社會(huì)上中層與高層剝削階級(jí)中出身的革命者,他們的思想更加復(fù)雜,對(duì)于我們黨的綱領(lǐng)和紀(jì)律,是更難接受的,所以他們要求入黨時(shí),黨章規(guī)定必須找有經(jīng)驗(yàn)的黨員介紹,經(jīng)過比較高級(jí)的黨委批準(zhǔn),并須有二年的候補(bǔ)期。
第四類,就是曾經(jīng)有過其他的政治信仰,并曾經(jīng)加入過其他政黨或政治團(tuán)體的人,他們中有些人要求入黨,黨章規(guī)定需要更有經(jīng)驗(yàn)的黨員介紹,經(jīng)過更高級(jí)的黨委審查、批準(zhǔn)之后,才能入黨。不過其中又有其他政黨的普通黨員、比較負(fù)責(zé)的人員和重要負(fù)責(zé)人員的區(qū)別。至于還有一些曾被國民黨強(qiáng)迫入黨或集體入黨的人,在加入該黨時(shí),既是違反或沒有自己的志愿,在加入該黨后,又未參加該黨的政治活動(dòng),那末,這種人只要有了這些證明,在接收加入我黨時(shí),就應(yīng)按照他們不同的社會(huì)地位履行手續(xù),而不當(dāng)作有黨派關(guān)系者待遇。
一切其他政黨的黨員,一般地只有當(dāng)其脫離其他政黨以后,才能接收加入本黨。
凡為某種社會(huì)團(tuán)體(如工會(huì)、農(nóng)會(huì)、文化團(tuán)體等)的成員,并未參加其他政黨政派者,即按其社會(huì)地位的不同接收入黨。
凡曾加入我黨,后來退出,要求再入黨者,照第四類人履行手續(xù)入黨:因?yàn)檫@種人經(jīng)過政治上的動(dòng)搖,須有經(jīng)驗(yàn)的黨員來作介紹,并須有比較高級(jí)黨委的審查。但其候補(bǔ)期一般可以縮短。
凡曾被迫失去我黨的關(guān)系,請(qǐng)求恢復(fù)黨籍者,在經(jīng)過省委或邊區(qū)黨委以上之黨委審查確實(shí)后,即恢復(fù)黨籍,無須重新履行入黨手續(xù)。
黨章規(guī)定:凡新黨員入黨,均須個(gè)別履行入黨手續(xù),即須有本人的請(qǐng)求并在入黨志愿書上簽字,有介紹人的負(fù)責(zé)介紹書,經(jīng)過支部大會(huì)的討論與決定及一定上級(jí)黨委的批準(zhǔn)。成批地集體地入黨,是不能認(rèn)為有效的。至于新黨員入黨的儀式,如有需要,各地可采取不同的方式。
在黨章上,規(guī)定了介紹人及決定和批準(zhǔn)新黨員入黨之黨委的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。這種規(guī)定,是很重要的,各級(jí)黨委必須注意執(zhí)行;因有某些黨委過去關(guān)于接收黨員的工作,是做得不甚好的。
在抗戰(zhàn)之后,我們黨有了很大的發(fā)展,共接收了一百多萬黨員,建立了近千個(gè)縣委、幾萬個(gè)支部,因而組織與領(lǐng)導(dǎo)了解放區(qū)九千五百萬人民進(jìn)行了英勇的抗戰(zhàn),并領(lǐng)導(dǎo)了淪陷區(qū)與國民黨統(tǒng)治區(qū)人民的革命斗爭。這是很大的成績。但是有些黨委在發(fā)展黨員與鞏固黨的組織的工作中,也有過一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。
有些黨委,特別是比較高級(jí)的省委、邊區(qū)黨委、地委和縣委,對(duì)于接收黨員,缺少負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo),缺少具體的工作和具體的指導(dǎo),缺少經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),他們把發(fā)展黨員這樣一件對(duì)于黨的建設(shè)起著基本作用的嚴(yán)肅的工作,只是委托給支部和區(qū)委去辦理,或者只規(guī)定要發(fā)展黨員的數(shù)目字給區(qū)委和支部去限期完成,因而就使發(fā)展黨員的工作形成自流的沒有領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。甚至委托一些沒有經(jīng)過審查的、在政治上不可靠的、在品質(zhì)上不好的、對(duì)于黨的建設(shè)毫無經(jīng)驗(yàn)的人,去主持發(fā)展黨員和建立下層黨的組織的工作,因而大大損害了黨的組織的純潔性與嚴(yán)肅性。在這種情況下,不獨(dú)是各種不可靠的和品質(zhì)上很壞的人可以因此而得混入我黨,甚至還出現(xiàn)了一些成份不好的支部。很明顯,在我們的支部中發(fā)生這種現(xiàn)象,是由于黨的上級(jí)組織對(duì)于黨務(wù)工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。為了根絕這類現(xiàn)象,并使這類現(xiàn)象以后再不發(fā)生,為了建設(shè)工人階級(jí)的先進(jìn)的黨,各級(jí)黨委,尤其是高級(jí)黨委,必須把接收黨員的工作,提到應(yīng)有的重要地位上來,必須總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),使接收黨員的工作走上完全正確的道路。
在農(nóng)村中,應(yīng)該接收什么樣的人入黨呢?應(yīng)該接收在對(duì)敵斗爭中,在減租減息斗爭中,在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中,在其他各種革命斗爭中,表現(xiàn)了積極性的、思想純正的分子入黨。如果當(dāng)?shù)氐纳鲜龈鞣N運(yùn)動(dòng)還沒有發(fā)展,因而也沒有上述各種積極分子出現(xiàn)時(shí),那末,在這里除開接收個(gè)別覺悟分子入黨外,就不要大量的發(fā)展黨員。只有在各種運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開展,并有了大量積極分子之后,經(jīng)過相當(dāng)時(shí)期的宣傳和考察之后,才能從這些積極分子中比較更多地接收黨員。在農(nóng)村中,各種運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,是極不平衡的,積極分子的產(chǎn)生與成長也極不一致,因此,發(fā)展黨員的工作,也應(yīng)該是分別地進(jìn)行,不可在同一時(shí)期在一切地區(qū)普遍地號(hào)召發(fā)展黨員,而必須具體考察與具體指導(dǎo)。
在部隊(duì)、工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校中接收黨員,也必須是在戰(zhàn)斗中,在各種工作中表現(xiàn)了積極性的分子,并須經(jīng)過宣傳和教育之后,才能接收。
在發(fā)展黨員之前,必須向群眾中的積極分子宣傳黨的綱領(lǐng)與政策,宣傳黨章。
最重要的,是要將發(fā)展黨員的工作,委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗(yàn)的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持。這些人是要經(jīng)過了考驗(yàn)的。某些地方如果缺少這種人,就應(yīng)該培養(yǎng)與訓(xùn)練這樣一批人,然后委托他們以主持發(fā)展黨員的任務(wù),并在工作中經(jīng)常具體指導(dǎo)與教育他們。這就是我們黨的組織員。每一個(gè)區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委,都應(yīng)該有這樣一些經(jīng)過考驗(yàn)與訓(xùn)練的組織員,進(jìn)行經(jīng)常工作。在決定和批準(zhǔn)接收新黨員時(shí),各級(jí)黨委就應(yīng)該依靠他們?nèi)ミM(jìn)行詳細(xì)的談話及參加審查與介紹等。這樣就可以經(jīng)常接收新黨員,又不致使這種工作失去黨的領(lǐng)導(dǎo)與控制。
接收新黨員,是黨的支部的經(jīng)常任務(wù)之一。不可因?yàn)橛辛松鲜鲆慌M織員,就不動(dòng)員一切支部去發(fā)展黨員。發(fā)展黨員必須由支部進(jìn)行,但還必須有上級(jí)黨委的密切領(lǐng)導(dǎo),而上級(jí)黨委則依靠這樣一批經(jīng)過考驗(yàn)的組織員去指導(dǎo)工作。
黨章規(guī)定:介紹人對(duì)被介紹人,須作真實(shí)的負(fù)責(zé)的介紹。上級(jí)黨委批準(zhǔn)新黨員入黨,更須負(fù)責(zé)的進(jìn)行,決不應(yīng)該只是形式上的批準(zhǔn)。
總之,要進(jìn)行發(fā)展新黨員的工作,并要使這種工作是很正確的進(jìn)行,因而能夠真正接收群眾中的先進(jìn)分子入黨。這就不只是要有支部和黨員群眾的積極性,而且要有上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)在各解放區(qū)黨員的數(shù)量雖已很大,但還有一半以上的鄉(xiāng)村沒有黨的支部,很多的鄉(xiāng)村沒有黨員,只在幾個(gè)邊區(qū),有支部的鄉(xiāng)村超過了百分之五十,在另外幾個(gè)邊區(qū),有百分之五十以上的鄉(xiāng)村沒有一個(gè)黨員。為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),在每一個(gè)鄉(xiāng)村建立一個(gè)幾個(gè)人至幾十個(gè)人的黨的支部,是必要的。因此,在解放區(qū)還須發(fā)展黨員,建立新的支部。就是在已有支部的鄉(xiāng)村,因?yàn)槟陙淼膶?duì)敵斗爭、減租減息、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、整風(fēng)審干等,已有很大的進(jìn)步,在這些運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生了大批的積極分子,也需要從他們中接收黨員。在新解放的地區(qū),則更須進(jìn)行發(fā)展黨員的工作。因此,發(fā)展黨員,還是黨在解放區(qū)的重要組織任務(wù)之一。而這種發(fā)展黨員的工作,應(yīng)根據(jù)上述方法,很正確地去進(jìn)行。過去的缺點(diǎn),不應(yīng)再重復(fù)。
發(fā)展黨員和鞏固黨的組織,都不能和其他的工作、和群眾的各種斗爭分開來孤立的進(jìn)行。黨員是從群眾斗爭與各種工作的積極分子中接收的,黨的支部以及區(qū)與縣之黨的組織的鞏固,也只能在群眾斗爭以及各種工作的過程中達(dá)到。比如說,農(nóng)村黨的組織,只有當(dāng)它領(lǐng)導(dǎo)群眾徹底完成了減租減息,又普遍地發(fā)展了生產(chǎn),因而使群眾的階級(jí)覺悟提高,生活水準(zhǔn)提高;又組織了很好的民兵,因而在對(duì)敵斗爭中保衛(wèi)了群眾;經(jīng)過了人民的選舉運(yùn)動(dòng),因而使群眾懂得掌握政權(quán)的重要;并進(jìn)行了有效的合作社與文化衛(wèi)生工作等。那末,這些地方黨的組織,就會(huì)鞏固起來;因?yàn)樗谶@些工作中已與群眾聯(lián)系起來,群眾的覺悟提高,并已有了經(jīng)驗(yàn),它的內(nèi)部團(tuán)結(jié)也在這些工作中鞏固起來,并在這些工作中體會(huì)了黨的政策和取得了工作的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于新黨員的候補(bǔ)期,在第六次全國代表大會(huì)的黨章上沒有規(guī)定,在過去的實(shí)際工作中,有規(guī)定為兩個(gè)月至一年者,各地亦不一致。經(jīng)驗(yàn)證明:在農(nóng)村中兩三個(gè)月的候補(bǔ)期,是等于沒有的。在機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)中的作用,也不大。過去對(duì)于候補(bǔ)黨員很少進(jìn)行必要的教育工作。
在新的黨章上規(guī)定:新黨員候補(bǔ)期為半年、一年、兩年三種。但所屬黨委均得延長或縮短。并指出候補(bǔ)期的作用是使候補(bǔ)人接受初步的黨的教育,并保證黨的組織考察候補(bǔ)人的政治品質(zhì)。就是說,對(duì)于候補(bǔ)黨員的教育與審查,是黨的組織一項(xiàng)必須注意進(jìn)行的工作,否則候補(bǔ)期的作用,將仍會(huì)很少。對(duì)于候補(bǔ)黨員,教育他們認(rèn)識(shí)黨章和黨的綱領(lǐng)與政策,并使他們確立共產(chǎn)黨人的基本觀點(diǎn),如組織觀點(diǎn)、勞動(dòng)觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)、實(shí)事求是的唯物觀點(diǎn)等,是非常重要的。
黨員有退出黨的自由。黨章規(guī)定在他申請(qǐng)退黨,交出黨的一切證件之后,即可由支部除名。這表示退黨是自由的,入黨則是有條件的、不能自由的。
黨章上有開除黨員的規(guī)定。如果被開除者是各級(jí)黨委的委員,須經(jīng)各該級(jí)黨委之全體會(huì)議決定,并經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
四 關(guān)于黨員的義務(wù)與權(quán)利
在這次修改的黨章上,規(guī)定了黨員的義務(wù)與權(quán)利。我想,這些義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定,將要保證我們黨內(nèi)的生活更加在正常情況中發(fā)展,將要提高黨員對(duì)黨的事業(yè)的積極性與責(zé)任心,并保證黨的行動(dòng)的統(tǒng)一。
關(guān)于黨員的義務(wù),黨章首先規(guī)定:黨員必須努力地提高自己的覺悟程度和領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是每一個(gè)黨員能否正確地為人民事業(yè)而奮斗的基本關(guān)節(jié)。如果黨員的覺悟程度不高,對(duì)于馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)不能領(lǐng)會(huì),那他就不能作一個(gè)好的黨員,不能自覺地很好地為人民的事業(yè)而奮斗。黨的組織上的統(tǒng)一,首先是由馬克思列寧主義、毛澤東思想所造成的黨員在思想上的一致為其前提的,如果沒有這種思想上的一致,黨在組織上行動(dòng)上的統(tǒng)一,就沒有基礎(chǔ),黨的紀(jì)律,就不能建立在自覺的基礎(chǔ)上,各種分歧,就可能產(chǎn)生,黨為人民事業(yè)而奮斗,就不能勝利。我們?cè)邳h內(nèi),是強(qiáng)調(diào)黨員的自覺性,黨的一切工作,主要地都是依靠黨員的自覺性與積極性去進(jìn)行,黨也采用一切辦法去提高黨員的覺悟,但是每一個(gè)黨員必須自己努力,自己學(xué)習(xí),不斷提高自己的覺悟程度,弄通自己的思想。因此,這就規(guī)定為黨員義務(wù)的第一項(xiàng)。
黨章要把這一項(xiàng)規(guī)定為黨員的義務(wù),這就是說,黨員必須是為人民的事業(yè)而去學(xué)習(xí),而不是為了任何別的目的;這就是說,不倦地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,提高自己的覺悟程度,弄通自己的思想,是每一個(gè)黨員對(duì)黨對(duì)人民不可推諉的一種職責(zé);這就是說,沒有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神與正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,驕傲自滿,不求進(jìn)步,就是對(duì)人民事業(yè)一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
其次,黨章規(guī)定每一個(gè)黨員都要嚴(yán)格遵守黨紀(jì),積極參加黨內(nèi)的政治生活和國內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng),實(shí)際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議,和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。黨員的這些義務(wù),是大家歷來所公認(rèn)的。
在這里我們強(qiáng)調(diào)了黨員積極參加黨內(nèi)政治生活的必要性,而不只是強(qiáng)調(diào)參加黨的組織生活,因?yàn)橐粋€(gè)黨員,是必須在政治上來關(guān)心黨的一切,在政治上對(duì)黨負(fù)責(zé)的。黨的選舉與黨的會(huì)議以及黨的決議之成立等,每個(gè)黨員都應(yīng)以負(fù)責(zé)態(tài)度來積極參加。
每一個(gè)黨員,在任何情況下,都不得危害黨,不得有損害黨的利益的行為,并且還必須和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。
黨章規(guī)定:為人民群眾服務(wù),了解并及時(shí)反映人民群眾的需要,向人民群眾解釋黨的政策,從而鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系,是每一個(gè)黨員的職責(zé)。
黨章規(guī)定:每一個(gè)黨員,不只是應(yīng)該遵守黨的紀(jì)律,而且應(yīng)該模范地遵守革命政府的一切法紀(jì)和一切其他革命組織--如革命的軍隊(duì)、革命的群眾團(tuán)體和革命的事業(yè)機(jī)關(guān)的紀(jì)律。每一個(gè)黨員在各種革命事業(yè)中應(yīng)起模范作用。應(yīng)該把遵守黨紀(jì)與遵守革命政府和一切革命組織的紀(jì)律,統(tǒng)一起來,而不可把二者對(duì)立起來。黨就是要自己的每一個(gè)黨員模范地遵守人民的革命紀(jì)律,遵守革命政府與一切革命組織的紀(jì)律。而每一個(gè)黨員如果不遵守革命政府和一切革命組織的紀(jì)律,也就是不遵守黨紀(jì)。有些同志把二者對(duì)立起來,應(yīng)該切實(shí)糾正。
我們的黨,早已是而現(xiàn)在尤其是一個(gè)大黨,而且是已經(jīng)在解放區(qū)執(zhí)政的黨,除開少數(shù)的革命職業(yè)家而外,絕大多數(shù)的黨員,都必須有一件社會(huì)職業(yè);因此,每一個(gè)黨員都應(yīng)該精通自己的業(yè)務(wù)。如果我們的黨員,只有革命的熱情,而無熟練的業(yè)務(wù)本領(lǐng),那我們就不能領(lǐng)導(dǎo)人民的事業(yè),就不能建設(shè)強(qiáng)盛的國家。
黨章規(guī)定一切黨員都有下列各項(xiàng)權(quán)利:(一)在黨的會(huì)議上或黨的刊物上參加關(guān)于黨的政策的實(shí)施問題之自由的切實(shí)的討論;(二)黨內(nèi)的選舉權(quán)與被選舉權(quán);(三)向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明;(四)在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員。無疑的,在黨章上規(guī)定黨員的這些權(quán)利,會(huì)要提高黨員群眾的積極性與責(zé)任心,保障黨員群眾對(duì)于一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭,并且給黨以武器有效地來反對(duì)高傲自大的官僚主義、命令主義,來改善黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系,并因此而來改善黨的各種工作。
所有黨員的這些權(quán)利,應(yīng)該完全被尊重。但在實(shí)際工作中不尊重黨員這些權(quán)利的現(xiàn)象,是常常發(fā)生的。例如,有些同志在會(huì)議上想種種方法禁止關(guān)于反對(duì)自己意見的發(fā)言,在黨內(nèi)的選舉與被選舉中加以各種限制,禁止黨員向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議和聲明,或在中途稽留黨員的申訴書,在黨的會(huì)議上不允許黨員對(duì)黨的負(fù)責(zé)人提出批評(píng),甚至有些黨員因?yàn)榕u(píng)與自我批評(píng)而受到命令主義、官僚主義分子的報(bào)復(fù)與打擊。這些現(xiàn)象,必須徹底肅清。
在我們黨內(nèi),少數(shù)服從多數(shù),是絕對(duì)地必須遵守的。但少數(shù)人的正當(dāng)權(quán)利,亦必須被尊重。少數(shù)人在聲明服從多數(shù)決定的條件之下,有權(quán)在會(huì)議上發(fā)表他們與多數(shù)相反的意見和在表決時(shí)舉反對(duì)之手,黨的組織必須保證這少數(shù)人不致因此而遭到多數(shù)人任何不應(yīng)有的打擊與不幸。少數(shù)人的意見,如果他們自己不放棄,在服從多數(shù)決定的條件下,是有權(quán)保留的。保障少數(shù)人的這些基本權(quán)利,是黨內(nèi)民主所要求的,并且是不可缺少的。因?yàn)樵谀承┣樾蜗拢胬聿⒉灰欢ㄔ诙鄶?shù)方面,而可能在少數(shù)方面。在通常情形下,多數(shù)人是對(duì)的,少數(shù)人是錯(cuò)了,我們給少數(shù)人以這種權(quán)利,就是給少數(shù)人以回旋余地,好讓他們恰當(dāng)?shù)馗恼洳徽_的意見。
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