發(fā)揮好反腐利刃的重要作用

山東省人民檢察院檢察長 吳鵬飛

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，就新形勢下推進(jìn)反腐敗斗爭，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重大部署，強(qiáng)調(diào)要以“猛藥去疴、重典治亂”的決心，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，反腐敗力度大大增強(qiáng)，反腐敗成效顯著。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是反腐敗斗爭的重要力量。要牢固樹立反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的思想，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信心、加大力度，更好地?fù)?dān)負(fù)起在反腐敗斗爭中的職責(zé)使命。

牢牢把握新形勢下反腐敗斗爭的正確方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我國，反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)重任，只能由中國共產(chǎn)黨來承擔(dān)。這一重要論斷，鮮明指出了黨在反腐敗斗爭中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗斗爭的根本政治保障。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著依法查辦和預(yù)防腐敗犯罪，對腐敗犯罪立案偵查、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，以及監(jiān)督腐敗犯罪案件偵查、審判和刑罰執(zhí)行等職能，是黨和人民手中的反腐“利刃”，在反腐敗斗爭中發(fā)揮著不可替代的作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)反腐敗斗爭，是黨和人民賦予新時期檢察工作的重要任務(wù)，是對檢察機(jī)關(guān)政治立場、黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)實(shí)檢驗。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，更加自覺地把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，有力有序推進(jìn)反腐敗斗爭。要明辨是非、堅定自信，正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律、懲治腐敗與促進(jìn)發(fā)展等重大關(guān)系，堅決抵制“黨大還是法大”、把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國割裂開來甚至對立起來的錯誤觀點(diǎn)，澄清“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等錯誤認(rèn)識，任何時候都與黨同心同德，確保在錯綜復(fù)雜的反腐敗斗爭中靠得住、信得過、能放心。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行要案黨內(nèi)請示報告制度，主動向黨委匯報事關(guān)反腐敗斗爭的重大部署、重大案件和重大事項，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決遇到的困難和問題，排除辦案中的阻力和干擾。要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)作配合，形成推進(jìn)反腐敗斗爭的強(qiáng)大合力。

全面提升新形勢下反腐敗斗爭的法治化水平。善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗，是習(xí)近平總書記對新形勢下推進(jìn)反腐敗斗爭的明確要求，標(biāo)志著我們黨對反腐敗斗爭特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識有了新的提升。要把法治思維和法治方式貫穿于反腐敗斗爭的始終，在偵查、批捕、起訴腐敗犯罪，以及監(jiān)督腐敗犯罪案件審理、刑罰執(zhí)行等各環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)法、秉公司法，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，使辦理的每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。要嚴(yán)格落實(shí)人權(quán)保障制度，在執(zhí)法辦案全過程嚴(yán)守法律邊界，體現(xiàn)人性執(zhí)法，切實(shí)做到有罪追究、無罪保護(hù)。要嚴(yán)格排除非法證據(jù)，堅持依照法定程序、通過合法手段收集、固定、審查和采信證據(jù)，確保據(jù)以定案的證據(jù)都已通過法定程序查證屬實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范檢察權(quán)的行使，對辦理的所有腐敗犯罪案件，實(shí)行全程管理和實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案瑕疵。

始終保持新形勢下反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記指出，懲治腐敗的決心絲毫不能動搖，懲治這一手始終不能軟。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。要堅決貫徹中央關(guān)于加大反腐敗力度的指示要求，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動作為、重拳出擊，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。要堅持凡腐必反、有貪必肅、有案必辦，“老虎”“蒼蠅”一起打，“大病”“小病”一起治，對于腐敗犯罪，不管牽涉到誰，不論職務(wù)高低、權(quán)力大小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，特別是對問題線索反映集中、嚴(yán)重危害改革發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的，要深挖徹查、一查到底。要深入開展打擊行賄犯罪專項行動，嚴(yán)厲懲治那些圍獵干部、主動行賄、情節(jié)惡劣的不法商人，切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要建立職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行備案和逐案審查制度，堅決監(jiān)督糾正違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處背后的司法腐敗犯罪，嚴(yán)防腐敗犯罪分子逃脫法網(wǎng)。要高度重視追逃工作，布下天羅地網(wǎng)，不讓腐敗犯罪分子一跑了之、逍遙法外。

扎實(shí)做好新形勢下反腐敗斗爭的治本工作。習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，但從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用；沒有健全的制度，不把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。這些重要論述，為從源頭上防治腐敗指明了方向。檢察機(jī)關(guān)要把腐敗犯罪預(yù)防工作擺在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗犯罪的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防，不斷加大預(yù)防力度，豐富預(yù)防內(nèi)涵，提升預(yù)防實(shí)效，為形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制發(fā)揮更大作用。要積極實(shí)施“走出去”預(yù)防措施，緊密結(jié)合司法辦案，深入開展預(yù)防宣傳教育活動，營造廉榮貪恥的濃厚社會氛圍。要積極開展專業(yè)化預(yù)防，認(rèn)真做好預(yù)防調(diào)查、案例分析、檢察建議、預(yù)防咨詢等工作，建立健全職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的針對性和實(shí)效性。要積極構(gòu)建大預(yù)防工作格局，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，積極爭取社會各界支持，探索推行預(yù)防志愿者制度，認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，深入分析腐敗犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生、發(fā)展、變化趨勢，及時提出防控風(fēng)險、堵塞漏洞的意見建議，促進(jìn)扎牢扎緊制度籬笆。

切實(shí)提高新形勢下反腐敗斗爭的素質(zhì)能力。習(xí)近平總書記對政法隊伍建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。面對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)要更加自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記指示要求，持之以恒地以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律來教育、管理和監(jiān)督檢察人員，著力打造過硬的檢察隊伍。要強(qiáng)化思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”教育活動，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和司法辦案一線人員為重點(diǎn)，廣泛開展正規(guī)化教育培訓(xùn)，努力使檢察人員具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、高超的專業(yè)水平。要強(qiáng)化司法規(guī)范化、檢察信息化和基層基礎(chǔ)“三項建設(shè)”，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)線索、突破案件、證實(shí)犯罪的本領(lǐng)。要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅持有錯必究、有責(zé)必問，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)行為，以最堅定的意志、最堅決的行動掃除自身腐敗現(xiàn)象，確保檢察隊伍自身正、自身硬、自身凈。