發(fā)揮好反腐利刃的重要作用

山東省人民檢察院檢察長 吳鵬飛

黨的十八大以來，習近平總書記從關系黨和國家生死存亡的高度，就新形勢下推進反腐敗斗爭，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重大部署，強調要以“猛藥去疴、重典治亂”的決心，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣，堅決把反腐敗斗爭進行到底，反腐敗力度大大增強，反腐敗成效顯著。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，是反腐敗斗爭的重要力量。要牢固樹立反腐敗斗爭永遠在路上的思想，以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，更好地擔負起在反腐敗斗爭中的職責使命。

牢牢把握新形勢下反腐敗斗爭的正確方向。習近平總書記強調，在我國，反腐敗斗爭的領導重任，只能由中國共產黨來承擔。這一重要論斷，鮮明指出了黨在反腐敗斗爭中的領導核心地位，深刻揭示了黨的領導是反腐敗斗爭的根本政治保障。檢察機關承擔著依法查辦和預防腐敗犯罪，對腐敗犯罪立案偵查、批準逮捕、提起公訴，以及監(jiān)督腐敗犯罪案件偵查、審判和刑罰執(zhí)行等職能，是黨和人民手中的反腐“利刃”，在反腐敗斗爭中發(fā)揮著不可替代的作用。堅持黨的領導不動搖，以更大力度、更實舉措推進反腐敗斗爭，是黨和人民賦予新時期檢察工作的重要任務，是對檢察機關政治立場、黨性品格、擔當精神的現實檢驗。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，更加自覺地把檢察工作置于黨的絕對領導之下，有力有序推進反腐敗斗爭。要明辨是非、堅定自信，正確處理堅持黨的領導與依法獨立公正行使檢察權、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律、懲治腐敗與促進發(fā)展等重大關系，堅決抵制“黨大還是法大”、把黨的領導與依法治國割裂開來甚至對立起來的錯誤觀點，澄清“反腐敗影響經濟發(fā)展”等錯誤認識，任何時候都與黨同心同德，確保在錯綜復雜的反腐敗斗爭中靠得住、信得過、能放心。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真執(zhí)行要案黨內請示報告制度，主動向黨委匯報事關反腐敗斗爭的重大部署、重大案件和重大事項，緊緊依靠黨的領導解決遇到的困難和問題，排除辦案中的阻力和干擾。要堅持反腐敗領導體制和工作機制，強化與紀檢、監(jiān)察、審計等部門的協作配合，形成推進反腐敗斗爭的強大合力。

全面提升新形勢下反腐敗斗爭的法治化水平。善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，是習近平總書記對新形勢下推進反腐敗斗爭的明確要求，標志著我們黨對反腐敗斗爭特點規(guī)律的認識有了新的提升。要把法治思維和法治方式貫穿于反腐敗斗爭的始終，在偵查、批捕、起訴腐敗犯罪，以及監(jiān)督腐敗犯罪案件審理、刑罰執(zhí)行等各環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)法、秉公司法，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，使辦理的每一起案件都經得起歷史和法律的檢驗。要嚴格落實人權保障制度，在執(zhí)法辦案全過程嚴守法律邊界，體現人性執(zhí)法，切實做到有罪追究、無罪保護。要嚴格排除非法證據，堅持依照法定程序、通過合法手段收集、固定、審查和采信證據，確保據以定案的證據都已通過法定程序查證屬實。要嚴格規(guī)范檢察權的行使，對辦理的所有腐敗犯罪案件，實行全程管理和實時監(jiān)控，及時發(fā)現和糾正辦案瑕疵。

始終保持新形勢下反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力。習近平總書記指出，懲治腐敗的決心絲毫不能動搖，懲治這一手始終不能軟。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，一些領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)。要堅決貫徹中央關于加大反腐敗力度的指示要求，敢于擔當、勇于負責，主動作為、重拳出擊，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。要堅持凡腐必反、有貪必肅、有案必辦，“老虎”“蒼蠅”一起打，“大病”“小病”一起治，對于腐敗犯罪，不管牽涉到誰，不論職務高低、權力大小，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，特別是對問題線索反映集中、嚴重危害改革發(fā)展、群眾反映強烈的，要深挖徹查、一查到底。要深入開展打擊行賄犯罪專項行動，嚴厲懲治那些圍獵干部、主動行賄、情節(jié)惡劣的不法商人，切斷權錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要建立職務犯罪罪犯減刑、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行備案和逐案審查制度，堅決監(jiān)督糾正違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行現象，嚴肅查處背后的司法腐敗犯罪，嚴防腐敗犯罪分子逃脫法網。要高度重視追逃工作，布下天羅地網，不讓腐敗犯罪分子一跑了之、逍遙法外。

扎實做好新形勢下反腐敗斗爭的治本工作。習近平總書記指出，反腐倡廉是一個復雜的系統工程，需要多管齊下、綜合施策，但從思想道德抓起具有基礎性作用；沒有健全的制度，不把權力關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。這些重要論述，為從源頭上防治腐敗指明了方向。檢察機關要把腐敗犯罪預防工作擺在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗犯罪的同時，更加注重治本、更加注重預防，不斷加大預防力度，豐富預防內涵，提升預防實效，為形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制發(fā)揮更大作用。要積極實施“走出去”預防措施，緊密結合司法辦案，深入開展預防宣傳教育活動，營造廉榮貪恥的濃厚社會氛圍。要積極開展專業(yè)化預防，認真做好預防調查、案例分析、檢察建議、預防咨詢等工作，建立健全職務犯罪預測預警機制，增強預防腐敗的針對性和實效性。要積極構建大預防工作格局，自覺接受黨委領導、人大監(jiān)督，積極爭取社會各界支持，探索推行預防志愿者制度，認真落實懲治和預防職務犯罪年度報告制度，深入分析腐敗犯罪的特點、規(guī)律和發(fā)生、發(fā)展、變化趨勢，及時提出防控風險、堵塞漏洞的意見建議，促進扎牢扎緊制度籬笆。

切實提高新形勢下反腐敗斗爭的素質能力。習近平總書記對政法隊伍建設高度重視，強調要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。面對反腐敗斗爭的嚴峻形勢和艱巨任務，檢察機關要更加自覺學習貫徹習近平總書記指示要求，持之以恒地以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律來教育、管理和監(jiān)督檢察人員，著力打造過硬的檢察隊伍。要強化思想政治建設，深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真開展“三嚴三實”專題教育和“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”教育活動，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題。要強化業(yè)務能力建設，以領導干部和司法辦案一線人員為重點，廣泛開展正規(guī)化教育培訓，努力使檢察人員具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、高超的專業(yè)水平。要強化司法規(guī)范化、檢察信息化和基層基礎“三項建設”，增強發(fā)現線索、突破案件、證實犯罪的本領。要強化紀律作風建設，嚴格落實“兩個責任”，堅持有錯必究、有責必問，嚴肅查處檢察人員違法違紀行為，以最堅定的意志、最堅決的行動掃除自身腐敗現象，確保檢察隊伍自身正、自身硬、自身凈。