員工監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)在辦公室吸煙？網(wǎng)友：別鬧，養(yǎng)家糊口呢

煙民在公眾場(chǎng)合吸煙行為有所收斂，但全面控?zé)熑源嬷T多死角。“領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)在辦公室抽煙你敢管嗎？”這是許多人都提出的問題。1日，北京市人大常委會(huì)副主任孫康林率隊(duì)檢查了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、市政府機(jī)關(guān)檢查《條例》落實(shí)情況。

對(duì)于在企業(yè)中工作的員工來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)在自己的辦公室里抽煙怎么辦？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)吸煙成為難題。華西都市報(bào)此前做過的一項(xiàng)調(diào)查顯示，領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙，超六成人選擇“忍”。領(lǐng)導(dǎo)在自己的辦公室吸煙，盡管有80%的人認(rèn)為對(duì)自己有影響，但65%的人選擇“默默忍受”，只有6%的人會(huì)“當(dāng)面勸阻”。

5月31日世界無(wú)煙日，廣州市原市長(zhǎng)黎子流自曝為勸他人吸煙“不惜犯上”，曾把省長(zhǎng)手上的煙掐滅。如何委婉地勸領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室內(nèi)吸煙呢？網(wǎng)友“我是鄧賀”建議“買個(gè)非常敏銳的煙霧探測(cè)器、跟領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)好發(fā)現(xiàn)吸煙就要給職工漲工資”。“跟領(lǐng)導(dǎo)叫板攤牌，不想活啦！”在海淀區(qū)某私企工作的趙女士告訴記者，“我們領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)煙鬼，他的辦公室都是煙味，我找他簽字都是先長(zhǎng)吸一口氣再進(jìn)去。”

網(wǎng)友“幸福的舊人”在微博中抱怨：“目前單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭吸煙的不少，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，寫字樓吸煙問題，如何解決，特別是寫字樓衛(wèi)生間的吸煙問題，某些單位的煙灰缸依然可見”。程先生在北京西城區(qū)某寫字樓中工作，是位資深的煙民。對(duì)于北京的控?zé)熍e措，程先生表示同意北京的戒煙。北京控?zé)煑l例實(shí)施后，程先生介紹：“我現(xiàn)在不在辦公室里吸煙了，我偷偷在樓梯抽過，大街上也抽過。”對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)在辦公室吸煙的行為，程先生的下屬表示，“辦公室內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)吸的不是煙是權(quán)力。”在新浪微博中一項(xiàng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)在辦公室吸煙的調(diào)查中，不少網(wǎng)友表示“別鬧了，養(yǎng)家糊口呢。”

領(lǐng)導(dǎo)辦公室抽煙不應(yīng)“大題小做”

從各地關(guān)于公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定來(lái)看，并無(wú)領(lǐng)導(dǎo)“法外開恩”一說(shuō)，從法理上看，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)員工都應(yīng)一視同仁。不過，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比紙面規(guī)定復(fù)雜，且不說(shuō)許多規(guī)定的落實(shí)，表面看規(guī)定有專門的執(zhí)法主體，實(shí)際上最終還是落到既有機(jī)構(gòu)。也就是講，如果哪個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，禁煙效果肯定好得多，否則大打折扣形同于無(wú)也并非不可能。

不過，有一點(diǎn)不可忽視，如果領(lǐng)導(dǎo)自身是資深煙民，那么禁煙規(guī)定的落實(shí)就與“領(lǐng)導(dǎo)重視”息息相關(guān)了，更何況，領(lǐng)導(dǎo)牢牢掌握著分配資源，對(duì)下屬進(jìn)步有著較大影響力，在巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)還來(lái)不及的現(xiàn)狀下，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)自然要冒巨大風(fēng)險(xiǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)不好監(jiān)督也并非辦公室吸煙這一件事。前些年公車私用泛濫、大吃大喝現(xiàn)象司空見慣等等，各級(jí)發(fā)的紅頭文件汗牛充棟，之所以到近年才管出了起色，并非社會(huì)監(jiān)督包括下級(jí)監(jiān)督的結(jié)果，而是得益于上級(jí)的高度重視。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，各項(xiàng)政策規(guī)定能否落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)在政策規(guī)定面前能否一視同仁，既取決于監(jiān)管機(jī)制的發(fā)力，也有賴于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力邊界的厘清，同時(shí)賦予社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)更多權(quán)力。換言之，只有領(lǐng)導(dǎo)不敢因?yàn)楸O(jiān)督而給他人穿“小鞋”，監(jiān)督才可能從體制內(nèi)走向全社會(huì)，權(quán)力才會(huì)被真正關(guān)進(jìn)“籠子”。

對(duì)于辦公室領(lǐng)導(dǎo)吸煙這一現(xiàn)象并不是想象的那般簡(jiǎn)單，某種意義上，領(lǐng)導(dǎo)吸的不是煙而是權(quán)力，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)形同監(jiān)督權(quán)力。如果權(quán)力不受約制，監(jiān)督力量又不對(duì)等，監(jiān)督很容易變成“自己搬石頭砸自己的腳”。