在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化督導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的示范帶動(dòng)作用，檢察長必須切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先把自己擺進(jìn)去，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行整改，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，一級帶一級，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，采取專項(xiàng)檢查、檢務(wù)督察、抽查考核等方式，掌握工作進(jìn)展，適時(shí)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鞏固提高。實(shí)行嚴(yán)格的抓落實(shí)責(zé)任制，對重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行專門督導(dǎo)，對涉嫌違紀(jì)違法的，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

全面推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)提檔升級

經(jīng)過近年來的不懈努力，山東省檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上，把開展專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)、評判、鞏固和發(fā)展司法規(guī)范化建設(shè)成果的難得契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路措施，加快構(gòu)建形成“五位一體”司法規(guī)范化建設(shè)新模式。

強(qiáng)化司法主體建設(shè)。按照“五個(gè)過硬”要求，持之以恒地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊(duì)伍。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、法治理念、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和規(guī)范自覺。把司法規(guī)范作為教育培訓(xùn)必修課，完善各層次、各崗位人員素能標(biāo)準(zhǔn)體系，廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽、技能比武，不斷提高司法水平和辦案質(zhì)量。積極穩(wěn)妥開展檢察人員分類管理、完善司法責(zé)任制等改革試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，全面推行電子司法檔案，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。

強(qiáng)化司法制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)三大訴訟法，做好制度規(guī)范的立、改、廢工作，進(jìn)一步健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，明確各類檢察人員的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程?？椕芸椑螜z察權(quán)運(yùn)行的制度籠子，對職務(wù)犯罪線索管理、紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接等制度機(jī)制進(jìn)行全面梳理，研究制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集審查指導(dǎo)意見，健全完善冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。深化檢察宣告工作，探索整合公開聽證、公開審查、第三方參與化解涉法涉訴信訪、辦理涉檢信訪接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度資源，加快構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長效機(jī)制。

強(qiáng)化司法場所建設(shè)。進(jìn)一步完善司法場所的建設(shè)、管理和使用，加強(qiáng)對自偵部門辦案工作區(qū)、監(jiān)視居住場所、專用訊問室、涉案財(cái)物專用保管室、電子證據(jù)實(shí)驗(yàn)室、控申接待室等司法場所的功能區(qū)劃分和規(guī)范設(shè)置，倒逼提升司法辦案效率和質(zhì)量。打造全空間封閉、全范圍監(jiān)控、全過程防范的司法辦案平臺(tái)，全面實(shí)行由市級檢察院統(tǒng)一管理的同步錄音錄像制度，保證司法辦案嚴(yán)格規(guī)范開展。健全辦案工作區(qū)、專用訊問室等司法場所的使用規(guī)定，加大明察暗訪、檢務(wù)督察力度，確保各項(xiàng)制度規(guī)范執(zhí)行到位。

強(qiáng)化司法信息化建設(shè)。堅(jiān)持以公正廉潔司法為目標(biāo)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督為核心，以解決司法辦案中存在的突出問題為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建信息化狀態(tài)下，權(quán)責(zé)明確、流程嚴(yán)密、銜接順暢、制約有效的現(xiàn)代化檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。更加注重“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用，把信息技術(shù)融入檢察權(quán)運(yùn)行全過程、各環(huán)節(jié)，將案件的受理、立案、偵查、批捕、起訴等流轉(zhuǎn)過程，固化為計(jì)算機(jī)操作的具體運(yùn)行環(huán)節(jié)，按照“誰辦理、誰錄入”“誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)到每個(gè)部門、崗位和人員，完善司法管理，嚴(yán)格司法監(jiān)督，做到全程留痕，切實(shí)用“無情”的電腦管住“有情”的人腦，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對司法行為的全覆蓋、硬制約。

強(qiáng)化司法監(jiān)督建設(shè)。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，健全完善分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督制約的工作機(jī)制，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，加強(qiáng)對自身司法活動(dòng)的監(jiān)督。深化案件集中管理工作，健全案件管理與業(yè)務(wù)部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題反饋和督促落實(shí)機(jī)制，對司法辦案實(shí)行全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。優(yōu)化檢察工作業(yè)務(wù)考評體系，全面清理各類司法辦案考核指標(biāo)，取消以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等排序評優(yōu)的做法，建立常態(tài)化質(zhì)量評查機(jī)制。全面深化檢務(wù)公開，突出強(qiáng)化案件信息公開，建立網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏自助查詢和案管崗位查詢相結(jié)合的多元化案件信息查詢機(jī)制，最大限度地把檢察權(quán)置于陽光下運(yùn)行。

（作者為山東省人民檢察院檢察長）