差額和補(bǔ)選。差額是多少？規(guī)定是20%。比如，要選三個委員，20%是多少？就是要有四個人。那五個委員呢？至少要有一個。稍微少一點(diǎn)還可以擴(kuò)大，可以大于20%，但不能少于20%，這是候選人名單。第七，遇到人員調(diào)動或者其他情況時需要補(bǔ)選。補(bǔ)選有兩種辦法。一，如果有工作調(diào)動，要召開黨員大會或黨代表大會補(bǔ)選。補(bǔ)選需不需要差額？嚴(yán)格講也需要差額。但是補(bǔ)選一個，要增加兩個，才算是補(bǔ)選。二，上級指派。這種情況常有。比如我一個同學(xué)原來是在大學(xué)工作，后來上級市委把他調(diào)到了區(qū)里做副書記，等下次任期到了，他就可以正式加入選舉。要根據(jù)黨委、支部人員的大概情況來決定采取哪種辦法。

下面我再簡單說一下換屆選舉程序。首先，決定換屆。決定換屆有兩種方式。一，自己認(rèn)為到期了，支部人員情況有變化，要提前向黨委匯報，任期滿了換屆。二，上級組織部門告知要改選。一般兩年任期到了，決定改選了，事先也跟上級組織溝通了，就要召開支委會正式做出改選決定。其次，向上級請示報告。請示報告一般要怎么寫？寫哪些內(nèi)容好？好多人都不知道。打這個報告怎么打？行文怎么寫？主要寫出以下內(nèi)容就可以了。一是本屆支部的人數(shù)，本屆支部選舉產(chǎn)生的日期和屆滿日期。二是內(nèi)容。換屆了，這次會議的形式是什么？是黨員大會還是黨代表大會？什么時候開會？開幾天？三是會議的主要議程。也就是說原來我們有三個委員，現(xiàn)在黨員人數(shù)多了，根據(jù)工作情況要增加人數(shù)，一定要得到上級批準(zhǔn)。報告中要寫清批準(zhǔn)的依據(jù)，為什么要增加兩個人。還有就是書記和副書記，三個人的時候，可以有一位書記，兩位委員，如果有五個人，一般要有一個副書記，黨員人數(shù)多了，情況變了，那么書記和副書記要寫清楚，要設(shè)置副書記，以及副書記產(chǎn)生的程序、候選人名單等基本情況，并且要提前六天報上級組織。再次，上級回復(fù)。上級回復(fù)報告的時間一般是在當(dāng)月15天之內(nèi)，有口頭回復(fù)也有書面回復(fù)。第四，進(jìn)入改選工作階段。一般上級同意后，就可以召開支委會或者擴(kuò)大會議，讓黨員知道我們進(jìn)入改選工作階段了。改選有效期從什么時候開始？上級黨委批準(zhǔn)改選的時間和任期屆滿之日，這兩個時間應(yīng)該以哪個時間為準(zhǔn)？以上級黨委批復(fù)改選的時間為準(zhǔn)。多長時間有效？要在三個月內(nèi)把選舉工作做完。如果超過三個月，原來的報告就失效了，選舉工作要從頭做起。第五，在換屆籌備工作中書記應(yīng)該注意什么？如果黨員人數(shù)多，年齡層次差距比較大，最好組建一個籌備小組專門做黨員工作，因?yàn)樵趽Q屆工作中，書記有一項(xiàng)重要任務(wù)就是總結(jié)上一屆工作，要把近兩年的工作向黨員大會報告。既要重視人選選舉過程，還要重視報告，要通盤考慮選舉保證選舉順利進(jìn)行。第六，報告出來之后召開支委會，或者有必要召開擴(kuò)大會議。黨小組擴(kuò)大主要干什么？討論和修改黨支部的工作報告。以前好多人重視改選，但不重視報告，實(shí)際上中央改選的時候，大家更關(guān)注的是人事和政府報告，所以報告要作為我們改選工作的一個重點(diǎn)。第七，有必要的情況下，要對黨員進(jìn)行換屆教育。現(xiàn)在中央為什么要要求這一點(diǎn)？城市黨組織做得還可以，農(nóng)村的情況就比較復(fù)雜?，F(xiàn)在農(nóng)村的村官都是爭著搶著干，一爭一搶就什么事情都有可能發(fā)生，因?yàn)楸澈笊婕昂艽蟮睦?。城市黨組織干部都是講奉獻(xiàn)的，所以現(xiàn)在要求對黨員進(jìn)行教育，防止發(fā)生不該發(fā)生的事情。第八，開會。前面的準(zhǔn)備工作都是為改選服務(wù)的。開會要按照怎樣的流程？第一步，做開會致辭。一般開會時如果有副書記，會由副書記主持會議，副書記致辭。第二步，宣讀會議議程，通過到會黨員、黨代表舉手表決。第三步，書記做工作報告。向黨員大會、黨代表大會報告工作，實(shí)際上說通俗一點(diǎn)就是匯報工作，提請黨員或者黨代表大會審議通過。如果有必要的話，需要經(jīng)過黨員充分討論、修改，所以在此期間，全體大會閉會，分黨小組下去充分討論，并對報告進(jìn)行修改，提出建議。報告起草小組要根據(jù)黨員意見、多數(shù)人意見修改工作報告，然后再集中開會。第四步，黨員表決。黨員表決多數(shù)是通知制，工作報告通過了，多數(shù)黨員認(rèn)同了，也就完成了這一屆黨支部的工作了，是大會的一個非常重要的內(nèi)容。第五步，確定候選人名單。宣布候選人名單，張三、李四當(dāng)上了，差額是四個或六個。因?yàn)槊~是單數(shù)，20%的差額也就累加了，可能是七個，因?yàn)橐话闶歉髌邆€。第六步，通過選舉辦法。選舉辦法是什么？叫做票決制。候選人名單要通過，有的簡單，說我沒有通過，反正都討論過了，因?yàn)槿艘采伲蝗私o一張選票，回各屋聽話，然后再投票，這樣也不是說不行，但是這樣做顯得不是很嚴(yán)謹(jǐn)。有些支部很正規(guī)，在旁邊弄一個專門劃票的地方，有一定的遮擋，每個黨員拿著自己的選票上去投，有時候坐在自己座位上劃票，因?yàn)槿绻麤]有表決器，通常采取劃票的方式。此外，通過拍錄像、拍照片等形式，充分體現(xiàn)和尊重了選舉人在選票過程中的意愿。第七步，選舉唱票和監(jiān)票人。唱票人和監(jiān)票人怎么選舉？提名選舉。