差額和補(bǔ)選。差額是多少？規(guī)定是20%。比如，要選三個(gè)委員，20%是多少？就是要有四個(gè)人。那五個(gè)委員呢？至少要有一個(gè)。稍微少一點(diǎn)還可以擴(kuò)大，可以大于20%，但不能少于20%，這是候選人名單。第七，遇到人員調(diào)動(dòng)或者其他情況時(shí)需要補(bǔ)選。補(bǔ)選有兩種辦法。一，如果有工作調(diào)動(dòng)，要召開(kāi)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)補(bǔ)選。補(bǔ)選需不需要差額？嚴(yán)格講也需要差額。但是補(bǔ)選一個(gè)，要增加兩個(gè)，才算是補(bǔ)選。二，上級(jí)指派。這種情況常有。比如我一個(gè)同學(xué)原來(lái)是在大學(xué)工作，后來(lái)上級(jí)市委把他調(diào)到了區(qū)里做副書(shū)記，等下次任期到了，他就可以正式加入選舉。要根據(jù)黨委、支部人員的大概情況來(lái)決定采取哪種辦法。

下面我再簡(jiǎn)單說(shuō)一下換屆選舉程序。首先，決定換屆。決定換屆有兩種方式。一，自己認(rèn)為到期了，支部人員情況有變化，要提前向黨委匯報(bào)，任期滿了換屆。二，上級(jí)組織部門(mén)告知要改選。一般兩年任期到了，決定改選了，事先也跟上級(jí)組織溝通了，就要召開(kāi)支委會(huì)正式做出改選決定。其次，向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示報(bào)告一般要怎么寫(xiě)？寫(xiě)哪些內(nèi)容好？好多人都不知道。打這個(gè)報(bào)告怎么打？行文怎么寫(xiě)？主要寫(xiě)出以下內(nèi)容就可以了。一是本屆支部的人數(shù)，本屆支部選舉產(chǎn)生的日期和屆滿日期。二是內(nèi)容。換屆了，這次會(huì)議的形式是什么？是黨員大會(huì)還是黨代表大會(huì)？什么時(shí)候開(kāi)會(huì)？開(kāi)幾天？三是會(huì)議的主要議程。也就是說(shuō)原來(lái)我們有三個(gè)委員，現(xiàn)在黨員人數(shù)多了，根據(jù)工作情況要增加人數(shù)，一定要得到上級(jí)批準(zhǔn)。報(bào)告中要寫(xiě)清批準(zhǔn)的依據(jù)，為什么要增加兩個(gè)人。還有就是書(shū)記和副書(shū)記，三個(gè)人的時(shí)候，可以有一位書(shū)記，兩位委員，如果有五個(gè)人，一般要有一個(gè)副書(shū)記，黨員人數(shù)多了，情況變了，那么書(shū)記和副書(shū)記要寫(xiě)清楚，要設(shè)置副書(shū)記，以及副書(shū)記產(chǎn)生的程序、候選人名單等基本情況，并且要提前六天報(bào)上級(jí)組織。再次，上級(jí)回復(fù)。上級(jí)回復(fù)報(bào)告的時(shí)間一般是在當(dāng)月15天之內(nèi)，有口頭回復(fù)也有書(shū)面回復(fù)。第四，進(jìn)入改選工作階段。一般上級(jí)同意后，就可以召開(kāi)支委會(huì)或者擴(kuò)大會(huì)議，讓黨員知道我們進(jìn)入改選工作階段了。改選有效期從什么時(shí)候開(kāi)始？上級(jí)黨委批準(zhǔn)改選的時(shí)間和任期屆滿之日，這兩個(gè)時(shí)間應(yīng)該以哪個(gè)時(shí)間為準(zhǔn)？以上級(jí)黨委批復(fù)改選的時(shí)間為準(zhǔn)。多長(zhǎng)時(shí)間有效？要在三個(gè)月內(nèi)把選舉工作做完。如果超過(guò)三個(gè)月，原來(lái)的報(bào)告就失效了，選舉工作要從頭做起。第五，在換屆籌備工作中書(shū)記應(yīng)該注意什么？如果黨員人數(shù)多，年齡層次差距比較大，最好組建一個(gè)籌備小組專門(mén)做黨員工作，因?yàn)樵趽Q屆工作中，書(shū)記有一項(xiàng)重要任務(wù)就是總結(jié)上一屆工作，要把近兩年的工作向黨員大會(huì)報(bào)告。既要重視人選選舉過(guò)程，還要重視報(bào)告，要通盤(pán)考慮選舉保證選舉順利進(jìn)行。第六，報(bào)告出來(lái)之后召開(kāi)支委會(huì)，或者有必要召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。黨小組擴(kuò)大主要干什么？討論和修改黨支部的工作報(bào)告。以前好多人重視改選，但不重視報(bào)告，實(shí)際上中央改選的時(shí)候，大家更關(guān)注的是人事和政府報(bào)告，所以報(bào)告要作為我們改選工作的一個(gè)重點(diǎn)。第七，有必要的情況下，要對(duì)黨員進(jìn)行換屆教育。現(xiàn)在中央為什么要要求這一點(diǎn)？城市黨組織做得還可以，農(nóng)村的情況就比較復(fù)雜?，F(xiàn)在農(nóng)村的村官都是爭(zhēng)著搶著干，一爭(zhēng)一搶就什么事情都有可能發(fā)生，因?yàn)楸澈笊婕昂艽蟮睦?。城市黨組織干部都是講奉獻(xiàn)的，所以現(xiàn)在要求對(duì)黨員進(jìn)行教育，防止發(fā)生不該發(fā)生的事情。第八，開(kāi)會(huì)。前面的準(zhǔn)備工作都是為改選服務(wù)的。開(kāi)會(huì)要按照怎樣的流程？第一步，做開(kāi)會(huì)致辭。一般開(kāi)會(huì)時(shí)如果有副書(shū)記，會(huì)由副書(shū)記主持會(huì)議，副書(shū)記致辭。第二步，宣讀會(huì)議議程，通過(guò)到會(huì)黨員、黨代表舉手表決。第三步，書(shū)記做工作報(bào)告。向黨員大會(huì)、黨代表大會(huì)報(bào)告工作，實(shí)際上說(shuō)通俗一點(diǎn)就是匯報(bào)工作，提請(qǐng)黨員或者黨代表大會(huì)審議通過(guò)。如果有必要的話，需要經(jīng)過(guò)黨員充分討論、修改，所以在此期間，全體大會(huì)閉會(huì)，分黨小組下去充分討論，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，提出建議。報(bào)告起草小組要根據(jù)黨員意見(jiàn)、多數(shù)人意見(jiàn)修改工作報(bào)告，然后再集中開(kāi)會(huì)。第四步，黨員表決。黨員表決多數(shù)是通知制，工作報(bào)告通過(guò)了，多數(shù)黨員認(rèn)同了，也就完成了這一屆黨支部的工作了，是大會(huì)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。第五步，確定候選人名單。宣布候選人名單，張三、李四當(dāng)上了，差額是四個(gè)或六個(gè)。因?yàn)槊~是單數(shù)，20%的差額也就累加了，可能是七個(gè)，因?yàn)橐话闶歉髌邆€(gè)。第六步，通過(guò)選舉辦法。選舉辦法是什么？叫做票決制。候選人名單要通過(guò)，有的簡(jiǎn)單，說(shuō)我沒(méi)有通過(guò)，反正都討論過(guò)了，因?yàn)槿艘采?，一人給一張選票，回各屋聽(tīng)話，然后再投票，這樣也不是說(shuō)不行，但是這樣做顯得不是很?chē)?yán)謹(jǐn)。有些支部很正規(guī)，在旁邊弄一個(gè)專門(mén)劃票的地方，有一定的遮擋，每個(gè)黨員拿著自己的選票上去投，有時(shí)候坐在自己座位上劃票，因?yàn)槿绻麤](méi)有表決器，通常采取劃票的方式。此外，通過(guò)拍錄像、拍照片等形式，充分體現(xiàn)和尊重了選舉人在選票過(guò)程中的意愿。第七步，選舉唱票和監(jiān)票人。唱票人和監(jiān)票人怎么選舉？提名選舉。