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元躍旗:如何做好黨務工作——解讀《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》(5)

第三個問題,發(fā)展黨員。發(fā)展黨員是黨支部一個基礎性的工作。所有入黨申請人經(jīng)上級黨委批準后,都要通過支部的發(fā)展程序才能被接收為黨員。我們每年都有200多萬、300萬黨員的發(fā)展速度,還有1500萬左右的入黨積極分子。那么黨的力量從哪兒來?就是黨和人民群眾的關系。所以要考慮發(fā)展黨員的數(shù)量,發(fā)展什么樣的黨員。中央正式出臺了《發(fā)展黨員工作細則》,我覺得從書記的角度來說,發(fā)展黨員時要確立一個理念,這個理念就是堅持兩個原則,入黨自愿原則和發(fā)揮作用的原則。入黨自愿原則主要講什么?就是一個人入哪個黨,入不入黨,是完全自愿的。我們吸引更多群眾加入我們黨靠什么?靠的就是我們的黨員、干部、黨“為人民服務”的綱領,體現(xiàn)的是服務人民的思想。從這點來說,我們和國外的政黨不一樣在哪兒?國外是通過黨的綱領能給黨員帶來多少利益吸引更多的人加入黨,我們跟他們是不一樣的。黨員入黨后怎么服務人民呢?我們在引導入黨的時候,理念要科學,不要有功利主義思想。小張你工作各方面表現(xiàn)都不錯,怎么還不寫入黨申請書?這樣的話千萬不要說。你可以引導他,讓他參加黨的活動,讓他發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,讓他感覺到黨員是這樣的,我愿意成為這個組織當中的一員,這是一個理念。第二點,發(fā)揮作用的原則。要求入黨是自覺自愿的,能不能入黨是有條件的。什么條件?就是必須為黨做工作。要知道現(xiàn)在我們黨對發(fā)展黨員的工作有一些新的要求。一個叫做記實制,也就是在發(fā)展黨員的過程中要記實。對新黨員要建立黨員檔案,從交入黨申請書開始就要建檔,里面要有一個明細表,某年某月交了什么,誰收的,簽上字,檔案里的東西就有了,這是記實。在發(fā)展過程中需要填寫各種表、談話記錄,這都要記實,包括開會情況、轉正期間的情況。還有一個叫做票決制。十七大之前中央下達了文件,取消鼓掌和舉手表決,只保留票決制。

發(fā)展黨員有四個環(huán)節(jié)。其 中有兩個方面大家要注意。首先是入黨積極分子的確定。怎么確定他是入黨積極分子?首先,要遞交入黨申請書。現(xiàn)在申請入黨的是青年人居多,都有文化,所以一律要求寫書面申請。以前在戰(zhàn)爭年代的特殊情況,很多人不會寫,沒有這種能力,所以基本都是口頭申請,現(xiàn)在都要求要寫書面申請。遞交申請書之后,黨支部要為申請人建檔,同時會對其進行培養(yǎng),培養(yǎng)到一定程度,比如要求申請人參加一些黨內(nèi)活動,在了解申請人周邊的黨員、職工對他的意見之后,召開黨支部會議,經(jīng)過小組推薦,黨支部開會研究討論能不能確定其為積極分子。不是交完申請書就是積極分子了,還要經(jīng)過一段時間的考察。考察期要多久?半年?一年?文件沒有明確規(guī)定,一般情況下都要考察一年。經(jīng)過一年的考察,如果發(fā)現(xiàn)確實不錯,要通過支部會議確定其為積極分子,確定之后申請人需要填寫入黨積極分子考察分析表,本人要填寫自己的自然情況,支部該填寫的要填寫,支部書記要簽字,然后要由支部正式指派兩名正式黨員培養(yǎng)該申請人。同時,組織部門會安排入黨積極分子參加培訓,主要是學習黨章、黨性的知識,學習時事政治,這是必要的培訓。培訓期間的表現(xiàn)和通過培訓之后考核的成績單會發(fā)回黨支部讓領導看,相關材料要進入檔案。關于考察,按規(guī)定是每半年考察一次,每半年考察登記表都要填寫一次。

經(jīng)過培養(yǎng),如果組織上認為可以將其列為發(fā)展對象,一般由誰來提出呢?由培養(yǎng)聯(lián)系人。如果兩個培養(yǎng)人意見一致,要向黨支部正式寫報告,認為該申請人在各個方面基本達到了成為一名黨員的條件,兩名培養(yǎng)人建議將申請人列入發(fā)展對象,要召開黨支部會議,開會之后,認為可以的,要做第一次公示。公示時間一般是一個禮拜,經(jīng)黨支部開會研究,如果也覺得不錯,要開展下一步工作,也就是政審?,F(xiàn)在有很多人容易忽視政審工作,認為現(xiàn)在的年輕人有什么歷史問題?沒有經(jīng)過政審的一律不予發(fā)展,做了工作上級也不會批準,黨員的檔案袋里一定要有政審材料。同時,支部特別是組織委員要找申請人本人談話,做談話記錄,最后形成一個綜合性的材料,在此基礎上,黨支部再開會研究能不能真正將其列為黨員,然后報上級黨委,上級黨委認為可以,會下發(fā)相應的表格。

接下來是入黨申請人的接收工作。接收工作需要確定入黨介紹人,也就是說培養(yǎng)人身份改了,一般叫做介紹人,志愿書要由申請人本人和介紹人共同填寫。以前志愿書沒有編號時,是“一個蘿卜一個坑”,有編號以后更得“一個蘿卜一個坑”。表格要跟隨入黨申請人一輩子,那怎么填呢?要填得整整齊齊,需要手寫。所以最好在填寫之前草擬一份,填完之后審查一下,如果沒有問題再正式抄寫。書記和組織委員要審查,審閱完之后,如果沒有問題就可以召開黨員發(fā)展大會。發(fā)展大會最主要要把握兩點。一是記實。二是票決制。也就是在最后新黨員通過時,要采取票決制。

責任編輯:劉玉婧校對:總編室最后修改:
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