再說一個組織制度管理和監(jiān)督黨員的問題。黨支部管理和監(jiān)督黨員要堅持哪些制度?會議制度、黨日制度、報告工作制度、民主生活會制度等。堅持組織制度,按組織制度辦事,才能教育、管理好黨員。
首先,怎么用好會議制度。黨員大會要解決什么問題?或者說黨員大會的功能是什么?就是決策。開黨員大會實際上是要做決定的,發(fā)展黨員、處置不合格黨員,是通過黨員大會最后決定的。所以開黨員大會一定要拿出決策議案來,支委會討論決定不下來的問題,要交黨員大會。凡是支部重大問題,比如發(fā)展黨員,處置不合格黨員,都要經過黨員大會的形式才能解決。黨員大會的核心問題是,它是黨支部最高權力機關,黨支部是執(zhí)行黨員大會的組織。大家要把握好才能夠充分開好黨員大會。那么黨員大會的議程也就心知肚明了,是要討論問題的,所以開黨員大會要做充分的準備工作再開黨員大會。
支委會是什么?支委會主要體現在集體領導上,咱們三個人,五個人要討論支部建設、部門經濟業(yè)務工作,需要黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢,那么書記事先要怎么做?要事先安排好。一般一個月開一次,很嚴肅很鄭重的問題要認真研究討論,怎么做這項工作,事先要通知大家,然后在會上討論,最后形成一個決定,形成不了的要提交黨員大會通過。所以支委會事先要充分發(fā)揮每一位支委的聰明才智,每個人的意見都要聽取。最后書記經過權衡,要把多數人的意見形成。開會時書記要先表態(tài),讓每位支委充分發(fā)表意見,最后綜合大家意見再表態(tài)。
二,黨日制度。黨日活動是黨小組活動,也是三會之一。這個制度一定要堅持好。好在哪兒?黨日活動要解決什么問題?小組會或者黨支部會,黨日活動要解決的中心問題是上級黨委和本支部的決議落實情況。黨員大會做出什么決定,最后要通過每一個黨員去落實,它的制度安排就是通過黨日活動解決這些問題。把這個問題把握好,黨日活動的內容就豐富多彩了。如果把標準定位在落實上級黨委和本支部工作計劃決定上,要做的事就太多了。黨員大會的作用體現了,支委會的作用體現了,黨小組活動、黨日活動重點要解決的問題解決了,制度安排也就能夠得到落實。
三,報告工作制度。第一,工作計劃的制定是年度的,也就是說每年年底要開一次黨員大會,向黨員大會報告工作,黨員通過了,今年的工作就確定了。同時布置討論明年的工作計劃,提請黨員大會通過。第二,每年至少要向上級黨組織匯報一次工作,對黨員是要報告的。報告完要經過黨員大會審議通過,匯報的目的是要讓上級黨委知道你要干什么事,一些應急的、突發(fā)的重大問題要及時向上級黨委匯報,這叫報告工作制。關于匯報要求,有些事情要書面匯報,有些可以口頭匯報,書面和口頭匯報要相結合。比如向黨員報告工作,既要寫出來,同時要念出來,最后大家提出意見。
四,民主生活會制度。民主生活會包括領導班子的民主生活會和黨員的民主生活會。現在每一次教育活動都有批評和自我批評,關鍵問題是怎么把批評和自我批評的民主生活會開好。習近平總書記在河北省委說的那句話特別好,破解了我們一個難題,“在新的歷史條件下怎么堅持好批評和自我批評?”確實給我們提供了很好的思路,叫做“要有武器,要講黨性”。所以無論開班子會,還是開黨員民主生活會,我們要求什么?就是希望大家都站在黨性的角度看待別人的缺點,對待別人的缺點,批評別人的缺點。大家都站在黨性的基礎上看待自己、看待別人、批評自己、批評別人,結果就是團結。如果人家站在黨性的角度,你站在人性的角度,那就產生怨恨了,批評和自我批評就要出問題了。黨性是什么?有則改之,無則加勉。所以站在黨性的角度,大家是不是就有武器了,就敢說了。大家都覺得我是為你好,你也理解我,我也理解你,雙方互相理解,結果是團結。所以民主生活會就是調整黨內關系、處理黨內矛盾的一個非常好的制度安排,它能夠及時把誤會、誤解、工作中發(fā)生的一些摩擦及時化解。所以怎么把8000多萬黨員,怎么把北京市近200萬黨員形成一個整體,確實要靠批評和自我批評這個武器,這樣才能體現出我們黨組織的政治優(yōu)勢,黨內關系才能和諧,才能承載起我們的歷史責任。
以上講的是我對黨內實務性工作的一些理解和把握,僅供大家參考。謝謝大家。
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