第四個環(huán)節(jié)，審批。所有發(fā)展黨員的材料經過整理和準備，一定要報上級黨委審批。上級黨委審批時會嚴格審查所有材料，包括申請書、考察登記表、談話記錄、志愿書、會議記錄，沒有問題了，黨內再開會。

成為預備黨員之后，其中有一項工作是新黨員宣誓。一般來說，如果這個單位是個獨立部門，是個獨立的黨組織，可是這里也叫組織部，我有沒有權組織新黨員宣誓？黨委、黨組織可以組織新黨員，那么獨立的行政單位沒這么多黨員，單位名字還叫組織部，新黨員宣誓要由誰宣誓？在這種情況下，如果書記拿不準，就需要請示上級黨委，上級組織批準后，可以獨立組織新黨員宣誓。

 預備期對黨員來說是最關鍵的，是進一步提高預備黨員素質的階段，所以要注意這么幾個方面。一是參加組織活動。對預備黨員應該要特殊，因為他剛加入，對黨員活動還不習慣，所以要經常給他一些提示。二是學習。預備黨員要學習黨的理論，學習專業(yè)知識，這是做好黨員和發(fā)揮黨員作用的根據。怎么當一名合格的黨員？怎么發(fā)揮黨員的作用？理論是工具。要注重對預備黨員的理論培訓工作。三是在發(fā)展會上為預備黨員提出一些今后要改正的地方，提出工作希望。在哪些方面還要提高自己，看看這個期間是不是有意識的、自覺按照大家給提的建議改正不足，這點要關注。四是要向組織匯報工作。要定期、按時、真實地反映自己思想工作學習方面的情況，匯報制度要堅持好。另外，要了解入黨以后和群眾的關系。要聽取群眾對發(fā)展黨員情況的反應。這是對預備黨員的管理和教育問題。

按照規(guī)定，預備期滿一年就要轉正了。轉正工作怎么做？第一步，一定要由本人正式向黨組織提出轉正申請。如果沒有提出轉正申請，要給他做轉正工作嗎？不用。如果逾期六個月沒有提出轉正申請者，算作自動放棄預備黨員資格。因為咱們的入黨是自愿的，轉正同樣也是自愿的。提示他一下行不行？嚴格從理論上講，沒有必要。但有的時候特殊情況，也不是說不可以，他工作很忙，家里頭突然什么事弄得焦頭爛額的，正好趕上轉正，他確實忽視了，忘記了，可以提示一下，提醒一定要根據實際情況。

有了正式的轉正申請，就要做轉正工作。首先，要有第二次公示，轉正公示。要有一定的獲取信息的渠道，根據反饋情況形成轉正材料，有預備期的考察工作情況、群眾的反應意見、支委會開會的基本情況，開完會后如果有什么問題，一定要向上級黨委匯報，是同意還是不同意，因為什么同意，因為什么不同意，要報上級黨委。上級黨委批復了，經過組織同意可以轉正了，再召開黨員大會進行轉正。這里有一個什么問題呢？就是黨員大會審議，黨員大會批準。轉正要用什么方式表決？文件里面沒有寫，只規(guī)定接收預備黨員時要采取票決制。轉正用什么方式文件沒有寫。大家說用什么辦法呢？接收時用票決制，轉正也用票決。有一次開會時，我咨詢了中組部的一名同志，他說文件里沒有寫并不代表什么，因為接收的時候是票決制，轉正當然也是用票決的方式。票決之后，材料要報上級黨委正式審批。預備期是從接收這天算起，那么轉正成為正式黨員應該從哪天算起？就是預備期期滿之日算起。比如，今年7月1號發(fā)展的，到明年7月1號就是一年的預備期到期，轉正審批之后可能就不是明年7月1號，而是7月30號了，那么正式黨員應該從什么時候開始算？也按7月1號。上級組織批準之后，黨組織一定要通知轉正申請人本人正式黨員的批準日期是從7月1號計算的。這些材料弄齊后，報上級組織部門，包括建立的新黨員檔案，要交由組織部門管理。

這里有幾個材料，我簡單給大家說一下應該要注意什么。一，申請書。如何審閱申請書合格不合格？看什么呢？看這三個。一是入黨愿望。也就是說申請人對黨是一個什么樣的認識。包括他對黨的性質、黨的綱領、黨的任務、入黨動機以及對黨的態(tài)度等。比如，申請人談“我們黨在現階段的奮斗綱領是要全面建設小康社會，我愿為此貢獻我的力量”。大家說這句話說的有沒有毛?。坑忻?。錯了一個字，“建設小康”，現在已經是建成小康社會了。十七大報告，黨的指導思想是什么？馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想。沒有問題，但是現在后面還要加上“科學發(fā)展觀”。二是申請人本人的基本情況是否屬實。年齡、文化、經歷、政治歷史情況、家庭情況、社會關系等。這些要怎么查？可以通過勞資部門、人事部門看他的工作情況，核實一下，名字別弄錯了。三是自己的優(yōu)缺點。看申請人寫的是不是他本人。他說自己的優(yōu)點是不是準確，說自己的不足是不是恰當，要把握好，有問題的要回去修改，修改完如果沒有問題就存入檔案。