第四個(gè)環(huán)節(jié)，審批。所有發(fā)展黨員的材料經(jīng)過整理和準(zhǔn)備，一定要報(bào)上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委審批時(shí)會(huì)嚴(yán)格審查所有材料，包括申請(qǐng)書、考察登記表、談話記錄、志愿書、會(huì)議記錄，沒有問題了，黨內(nèi)再開會(huì)。

成為預(yù)備黨員之后，其中有一項(xiàng)工作是新黨員宣誓。一般來說，如果這個(gè)單位是個(gè)獨(dú)立部門，是個(gè)獨(dú)立的黨組織，可是這里也叫組織部，我有沒有權(quán)組織新黨員宣誓？黨委、黨組織可以組織新黨員，那么獨(dú)立的行政單位沒這么多黨員，單位名字還叫組織部，新黨員宣誓要由誰宣誓？在這種情況下，如果書記拿不準(zhǔn)，就需要請(qǐng)示上級(jí)黨委，上級(jí)組織批準(zhǔn)后，可以獨(dú)立組織新黨員宣誓。

 預(yù)備期對(duì)黨員來說是最關(guān)鍵的，是進(jìn)一步提高預(yù)備黨員素質(zhì)的階段，所以要注意這么幾個(gè)方面。一是參加組織活動(dòng)。對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)該要特殊，因?yàn)樗麆偧尤?，?duì)黨員活動(dòng)還不習(xí)慣，所以要經(jīng)常給他一些提示。二是學(xué)習(xí)。預(yù)備黨員要學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，這是做好黨員和發(fā)揮黨員作用的根據(jù)。怎么當(dāng)一名合格的黨員？怎么發(fā)揮黨員的作用？理論是工具。要注重對(duì)預(yù)備黨員的理論培訓(xùn)工作。三是在發(fā)展會(huì)上為預(yù)備黨員提出一些今后要改正的地方，提出工作希望。在哪些方面還要提高自己，看看這個(gè)期間是不是有意識(shí)的、自覺按照大家給提的建議改正不足，這點(diǎn)要關(guān)注。四是要向組織匯報(bào)工作。要定期、按時(shí)、真實(shí)地反映自己思想工作學(xué)習(xí)方面的情況，匯報(bào)制度要堅(jiān)持好。另外，要了解入黨以后和群眾的關(guān)系。要聽取群眾對(duì)發(fā)展黨員情況的反應(yīng)。這是對(duì)預(yù)備黨員的管理和教育問題。

按照規(guī)定，預(yù)備期滿一年就要轉(zhuǎn)正了。轉(zhuǎn)正工作怎么做？第一步，一定要由本人正式向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。如果沒有提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，要給他做轉(zhuǎn)正工作嗎？不用。如果逾期六個(gè)月沒有提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)者，算作自動(dòng)放棄預(yù)備黨員資格。因?yàn)樵蹅兊娜朦h是自愿的，轉(zhuǎn)正同樣也是自愿的。提示他一下行不行？嚴(yán)格從理論上講，沒有必要。但有的時(shí)候特殊情況，也不是說不可以，他工作很忙，家里頭突然什么事弄得焦頭爛額的，正好趕上轉(zhuǎn)正，他確實(shí)忽視了，忘記了，可以提示一下，提醒一定要根據(jù)實(shí)際情況。

有了正式的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，就要做轉(zhuǎn)正工作。首先，要有第二次公示，轉(zhuǎn)正公示。要有一定的獲取信息的渠道，根據(jù)反饋情況形成轉(zhuǎn)正材料，有預(yù)備期的考察工作情況、群眾的反應(yīng)意見、支委會(huì)開會(huì)的基本情況，開完會(huì)后如果有什么問題，一定要向上級(jí)黨委匯報(bào)，是同意還是不同意，因?yàn)槭裁赐?，因?yàn)槭裁床煌?，要?bào)上級(jí)黨委。上級(jí)黨委批復(fù)了，經(jīng)過組織同意可以轉(zhuǎn)正了，再召開黨員大會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)正。這里有一個(gè)什么問題呢？就是黨員大會(huì)審議，黨員大會(huì)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)正要用什么方式表決？文件里面沒有寫，只規(guī)定接收預(yù)備黨員時(shí)要采取票決制。轉(zhuǎn)正用什么方式文件沒有寫。大家說用什么辦法呢？接收時(shí)用票決制，轉(zhuǎn)正也用票決。有一次開會(huì)時(shí)，我咨詢了中組部的一名同志，他說文件里沒有寫并不代表什么，因?yàn)榻邮盏臅r(shí)候是票決制，轉(zhuǎn)正當(dāng)然也是用票決的方式。票決之后，材料要報(bào)上級(jí)黨委正式審批。預(yù)備期是從接收這天算起，那么轉(zhuǎn)正成為正式黨員應(yīng)該從哪天算起？就是預(yù)備期期滿之日算起。比如，今年7月1號(hào)發(fā)展的，到明年7月1號(hào)就是一年的預(yù)備期到期，轉(zhuǎn)正審批之后可能就不是明年7月1號(hào)，而是7月30號(hào)了，那么正式黨員應(yīng)該從什么時(shí)候開始算？也按7月1號(hào)。上級(jí)組織批準(zhǔn)之后，黨組織一定要通知轉(zhuǎn)正申請(qǐng)人本人正式黨員的批準(zhǔn)日期是從7月1號(hào)計(jì)算的。這些材料弄齊后，報(bào)上級(jí)組織部門，包括建立的新黨員檔案，要交由組織部門管理。

這里有幾個(gè)材料，我簡單給大家說一下應(yīng)該要注意什么。一，申請(qǐng)書。如何審閱申請(qǐng)書合格不合格？看什么呢？看這三個(gè)。一是入黨愿望。也就是說申請(qǐng)人對(duì)黨是一個(gè)什么樣的認(rèn)識(shí)。包括他對(duì)黨的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)、黨的任務(wù)、入黨動(dòng)機(jī)以及對(duì)黨的態(tài)度等。比如，申請(qǐng)人談“我們黨在現(xiàn)階段的奮斗綱領(lǐng)是要全面建設(shè)小康社會(huì)，我愿為此貢獻(xiàn)我的力量”。大家說這句話說的有沒有毛病？有毛病。錯(cuò)了一個(gè)字，“建設(shè)小康”，現(xiàn)在已經(jīng)是建成小康社會(huì)了。十七大報(bào)告，黨的指導(dǎo)思想是什么？馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。沒有問題，但是現(xiàn)在后面還要加上“科學(xué)發(fā)展觀”。二是申請(qǐng)人本人的基本情況是否屬實(shí)。年齡、文化、經(jīng)歷、政治歷史情況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等。這些要怎么查？可以通過勞資部門、人事部門看他的工作情況，核實(shí)一下，名字別弄錯(cuò)了。三是自己的優(yōu)缺點(diǎn)。看申請(qǐng)人寫的是不是他本人。他說自己的優(yōu)點(diǎn)是不是準(zhǔn)確，說自己的不足是不是恰當(dāng)，要把握好，有問題的要回去修改，修改完如果沒有問題就存入檔案。