除此之外，一般法律規(guī)定，也就是下位法要跟《憲法》相抵觸了，就應(yīng)該無(wú)效。接下來(lái)按照我們一般對(duì)《憲法》本質(zhì)的討論，我們中國(guó)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家，我們堅(jiān)持的是社會(huì)主義道路，也就是我們有意識(shí)形態(tài)這樣一個(gè)屬性。因此這樣一個(gè)意識(shí)形態(tài)的屬性自然就會(huì)表現(xiàn)到《憲法》當(dāng)中。

按照馬克思主義的一些分析，它有這樣的幾條本質(zhì)特征，我把它簡(jiǎn)介一下。第一，《憲法》是資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。這個(gè)是傳統(tǒng)馬列主義的觀點(diǎn)。第二，《憲法》規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)。其實(shí)這句話有點(diǎn)不夠，應(yīng)該說(shuō)《憲法》規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)、各階層和不同的利益群體在國(guó)家中的地位和相互的關(guān)系。應(yīng)該是這樣一個(gè)表述。第三，《憲法》隨著階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的變化而變化。但是大家可以注意到，關(guān)于《憲法》的本質(zhì)表述，在此處基本上就表述了馬克思主義的階級(jí)性問題，就是法有階級(jí)性。這個(gè)話成立吧？

其實(shí)從現(xiàn)在我們法理學(xué)的學(xué)科進(jìn)展來(lái)說(shuō)，讓我們今天以平移的方式，或者是帶有討論意味的方式來(lái)給大家介紹，要注意一個(gè)問題是，這個(gè)東西它不僅有階級(jí)性，它更有社會(huì)性；它不僅有革命性，更有普世性和全人類性。如果人為地片面夸大了它的階級(jí)性，就是一葉障目不見森林。其實(shí)過去幾十年，文革左的時(shí)代，眼前只有階級(jí)性，看不到別的東西。這時(shí)候所做出的結(jié)論，得到的觀點(diǎn)，那是很荒謬的。它有一定的道理，但是如果你把它夸大了就有問題。依法治國(guó)、依憲治國(guó)當(dāng)然有歷史意義了。這個(gè)問題上不應(yīng)該有任何的雜音，但是坦率地說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)上，在各種媒體上一直是有雜音的。這個(gè)雜音不應(yīng)該有，這已經(jīng)成了全人類的共識(shí)了。

（二）新中國(guó)《憲法》的發(fā)展

接下來(lái)簡(jiǎn)單再敘述一下新中國(guó)《憲法》的發(fā)展。這是題目，我稍微用歷史描述的方式說(shuō)一下。中國(guó)的第一部憲法是《欽定憲法大綱》，是清末為了挽救奄奄一息的清王朝搞的。其實(shí)在那個(gè)時(shí)候搞《欽定憲法大綱》，如果搞好了也有可能，但是對(duì)于一個(gè)衰朽的王朝來(lái)講，它還抱殘守缺，放不下愛新覺羅氏的統(tǒng)治，萬(wàn)世一襲，永永尊戴，還用的是這樣的語(yǔ)言，怎么可能呢？那就違背歷史潮流了，一定會(huì)被推掉。

緊接著第二部中國(guó)意義上的憲法是《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，是孫中山等革命先行者主導(dǎo)搞的?！杜R時(shí)約法》的很多文字非常好，它體現(xiàn)了三民主義，體現(xiàn)了整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)非常先進(jìn)的價(jià)值觀念。但是非常可惜，《臨時(shí)約法》更多的是紙面上的，它一天都沒有真的實(shí)行下去，因?yàn)楹芸煺?quán)就從南京移轉(zhuǎn)到了北京，因此它基本上是畫為一張紙上的餅。到北京搞了一個(gè)《袁記約法》，在袁世凱主導(dǎo)下，客觀地說(shuō)這個(gè)其實(shí)還不錯(cuò)。而且袁世凱在對(duì)待清王朝的皇室方面也采取做法相當(dāng)合乎國(guó)際潮流。其實(shí)這樣一個(gè)歷史真要留下來(lái)也是挺好的，這其實(shí)是一種對(duì)傳統(tǒng)的尊重。但是在革命的形勢(shì)面前，就有變化了。

新中國(guó)建立之前，毛主席寫了《論聯(lián)合政府》，其實(shí)就是一個(gè)準(zhǔn)憲法性的論文。在《論聯(lián)合政府》的藍(lán)本下，《共同綱領(lǐng)》就出來(lái)了。但是這都不是憲法。真正的憲法是“54憲法”，它是由第一屆全國(guó)人大選舉，最后表決通過的第一部憲法。這次憲法的起草，應(yīng)該說(shuō)中共中央第一代領(lǐng)導(dǎo)人都非常地重視。毛主席帶領(lǐng)一套班子，包括田家英等人在杭州劉莊住了三個(gè)多月，字斟句酌。第一代領(lǐng)導(dǎo)群體的愿景，就放在《憲法》中了。

各位都耳熟能詳?shù)?，比如說(shuō)要把我國(guó)建設(shè)成為什么，這就是愿景，建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。這“82憲法”的經(jīng)典表述。其實(shí)“54憲法”也隱含著這個(gè)內(nèi)容。這實(shí)際上就是我們的國(guó)父對(duì)我們社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)表述。大家看到，大街小巷都有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，24個(gè)字，我個(gè)人看來(lái)有點(diǎn)太長(zhǎng)了。真正的核心表述就是前三個(gè)詞六個(gè)字?？赡芎芏嗤緯?huì)詫異說(shuō)社會(huì)主義有核心價(jià)值觀，資本主義就沒有核心價(jià)值觀？當(dāng)然有。資本主義的核心價(jià)值觀，請(qǐng)大家移步法國(guó)巴黎，在國(guó)民議會(huì)的大樓上鐫刻著三個(gè)詞六個(gè)字，用中文講就是六個(gè)字：自由、平等、博愛。這就是200年前資產(chǎn)階級(jí)發(fā)動(dòng)革命建立起來(lái)資本主義的國(guó)家所追求的核心價(jià)值觀。

在中國(guó)的資本主義統(tǒng)治期間有沒有核心價(jià)值觀？當(dāng)然有了。你到臺(tái)灣旅游，參觀中正紀(jì)念堂，里面鐫刻著三個(gè)詞六個(gè)字：民主、科學(xué)、倫理。共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立以后提供給中華民族的愿景是富強(qiáng)、民主、文明。我個(gè)人非常贊同這個(gè)提法。因?yàn)檫@個(gè)提法，特別是富強(qiáng)這個(gè)詞，它反映了中華民族從1840年以來(lái)170多年以來(lái)中華民族深重的歷史災(zāi)難和絕處逢生的偉大愿景，中華民族偉大復(fù)興的需求，富強(qiáng)、民主、文明。

“54憲法”是一部好憲法，它中間的很多行文至今讓我們津津樂道，包括我們法律人。“82憲法”有時(shí)候還后退一點(diǎn)。我舉個(gè)例子，董必武董老那是第一代領(lǐng)導(dǎo)人中極其罕見的學(xué)過法律的人，他是前清秀才。到日本留學(xué)學(xué)習(xí)法律，獲得了本科文憑，回來(lái)以后在武漢當(dāng)過律師。董老在“54憲法”起草中起了很大的作用，其中有兩條，“人民法院行使國(guó)家審判權(quán)，只服從法律。人民檢察院行使國(guó)家監(jiān)督權(quán)，只服從法律”，這樣的表述大家仔細(xì)想一想，多么好。“82憲法”變了一下，“人民法院行使審判權(quán)，不受任何社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人的干涉”。留了一個(gè)尾巴，留了一個(gè)后門，檢察院情況一樣。我就不展開了，大家都知道。

“75憲法”在文革期間不是一個(gè)好憲法，“78憲法”都一樣。“75、78憲法”是一個(gè)過渡性的憲法，而且受那個(gè)時(shí)期的影響，大鳴大放、大字報(bào)、大辯論，所謂大民主的東西，革命的東西全進(jìn)去了，今天看起來(lái)不是很好。“82憲法”做了總結(jié)，它承繼了“54憲法”的優(yōu)點(diǎn)，又面對(duì)改革開放的新形勢(shì)，在以鄧小平同志為主帥，老一輩其他的在世的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，起草的這個(gè)憲法，是一個(gè)很不錯(cuò)的憲法。至今還在使用，但是使用過程中出現(xiàn)了很多的變化，那么就以修正案的方式進(jìn)行了調(diào)整和完善。

三、公民的基本權(quán)利和義務(wù)

首先我們碰到一個(gè)話題就是《憲法》一定要規(guī)定人民的基本權(quán)利。由于美國(guó)《憲法》是世界上第一部憲法，因此我們把美國(guó)《憲法》的文本進(jìn)行認(rèn)真研究，其實(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)很有意思的內(nèi)容。我們國(guó)家的《憲法》從體例上看，它有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的序言，講一下中國(guó)的歷史，講一下無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命成功，通過艱難困苦的斗爭(zhēng)，終于建立了中華人民共和國(guó)，講了一番歷史的過程，講了一些基本的原則，然后才是第一條、第二條、第三條，就是序言加《憲法》的主體部分。

美國(guó)《憲法》也是這樣。它前面也有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的序言，然后才是具體的條文。美國(guó)《憲法》只有三條，長(zhǎng)長(zhǎng)的序言再加三條。第一條，講國(guó)會(huì)。第二條，講總統(tǒng)。第三條，講法院。三權(quán)分立，用三條講了三權(quán)就完了。但是真正重要的，我在這兒要說(shuō)的就是序言。美國(guó)人為什么要發(fā)起這個(gè)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)呢？美國(guó)本來(lái)是英國(guó)的殖民地，英國(guó)在大西洋西岸建立了13個(gè)殖民地，它當(dāng)殖民地不是挺好嘛，為什么要獨(dú)立建國(guó)呢？《憲法》里面講得很清楚，大體意思是我們?nèi)嗣駨膩?lái)都是自由的，在哪些方面是自由的呢？我們擁有財(cái)產(chǎn)的自由，我們擁有宗教的自由，我們擁有言論的自由，我們擁有人身權(quán)利的自由。但是萬(wàn)惡的英國(guó)國(guó)王喬治他多次違反了我們和他之間的一些約定，他給我們加稅，他不讓我們干這個(gè)，不讓我們干那個(gè)，讓我們多么難受，而這些東西是我們神圣不可侵犯的權(quán)利，我們?yōu)榱司S護(hù)這些權(quán)利和自由，我們就要跟你這個(gè)暴君斗。

它長(zhǎng)長(zhǎng)的序言就羅列了喬治的若干條大罪狀。其實(shí)坦率地說(shuō)，英王喬治對(duì)美國(guó)人哪有惡毒，用別的國(guó)家的情況看其實(shí)挺好的。美國(guó)人那時(shí)候中產(chǎn)階級(jí)幾乎已經(jīng)形成了，相對(duì)都比較富裕，管理是很寬松的。英國(guó)殖民者對(duì)待美國(guó)不像對(duì)待印度等其他一些殖民國(guó)家，因?yàn)椴皇峭N族的人，而美國(guó)的人多數(shù)移民都是來(lái)自英國(guó)本土的人，因此它對(duì)待他們并不是特別地嚴(yán)苛。但也許是由于這個(gè)地方的人們自由慣了，再加上他們新教是有愿景的，在英國(guó)生活的太壓制了，我們大家坐船，坐五月花號(hào)沖破驚濤駭浪到達(dá)一個(gè)理想的彼岸，那可能就是上帝賜給我們的一個(gè)新的樂土，他有一個(gè)想法。如果他的這個(gè)想法不能達(dá)成的話，他可能就要斗爭(zhēng)。因此，英王朝到底多狠毒可能不重要，重要的是這些人不能忍受失去自由的痛苦。于是他們就起來(lái)革命了。這就是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)的情況跟這個(gè)有本質(zhì)的不同，但是又有一些相似之處。相似之處就是人民起來(lái)向統(tǒng)治者索要自己本來(lái)就應(yīng)該有的權(quán)利，所謂天賦的人權(quán)。但是區(qū)別在哪里？中國(guó)不是原來(lái)就是自由而向他要權(quán)利，而是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治的領(lǐng)導(dǎo)下與所謂兩半社會(huì)的統(tǒng)治政權(quán)做斗爭(zhēng)。因此它序言在表述階級(jí)本質(zhì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的話語(yǔ)上跟美國(guó)《憲法》是有很大區(qū)別的。但是精神是一樣的，就是要獨(dú)立，要反抗，要自由，這是一樣的。

國(guó)家真正建立以后所制定的憲法，當(dāng)然要包括老百姓通過這次革命想要爭(zhēng)取到的自由和權(quán)利。因此《憲法》中必須規(guī)定和反映人民的這種呼聲。而且憲法所規(guī)定的權(quán)利是基本權(quán)利。我們可能在《民法》中，在《食品安全法》中，在《婦女、兒童、老人的權(quán)益保護(hù)法》中看到一些具體的權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。但是在《憲法》中所規(guī)定的一定是最基本的權(quán)，這種權(quán)具有固定性、法定性、不受侵犯性、普遍性和特別性相結(jié)合的屬性等等。大體就是這個(gè)意思。

我還有必要說(shuō)的是最后一句話，憲法所保障的基本權(quán)利，它主要反映了個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系。就好像美國(guó)《憲法》一定要反映殖民地人民同原來(lái)的英國(guó)王室之間的這種斗爭(zhēng)關(guān)系一樣。在任何一個(gè)國(guó)家的憲法中，基本權(quán)利是一種在個(gè)人與國(guó)家的博弈、對(duì)弈、對(duì)峙當(dāng)中所擁有的自由的邊線。我舉一個(gè)小小的例子，讓我們講得稍微有趣一點(diǎn)。

彭真同志在講法律權(quán)利的時(shí)候，特別是憲法權(quán)利的時(shí)候，曾經(jīng)講過一句很通俗的話。因?yàn)樯鐣?huì)生活紛繁復(fù)雜，法律在我們社會(huì)生活中其實(shí)就是劃一道線，它就用刀劃一條線，什么是合法的，什么是非法的，就一清二楚了，要不要承擔(dān)責(zé)任就一清二楚了。我們知道彭真也不是學(xué)法律出身，他用通俗的語(yǔ)言做了這樣的講解。

在中國(guó)《憲法》當(dāng)中規(guī)定了公民一系列的基本權(quán)利，法律面前人人平等，還有一些政治的權(quán)利，選舉權(quán)和被選舉權(quán)等等。還有就是精神文化活動(dòng)方面的權(quán)利，比如說(shuō)新聞出版自由、言論自由、人格自由和人格尊嚴(yán)，人格是不得侵犯的，他人的名譽(yù)也是不得侵犯的。當(dāng)然憲法上規(guī)定得很籠統(tǒng)。我舉個(gè)例子，在具體法中有時(shí)候會(huì)發(fā)生很多問題。

前幾年大家玩手機(jī)短信，段子特別多，有一個(gè)著名的四川彭水詩(shī)案。有一個(gè)人他圍繞著縣長(zhǎng)、縣委書記、主要領(lǐng)導(dǎo)，編了一些關(guān)于消極怠政之類的段子，結(jié)果當(dāng)?shù)氐目h委書記、縣長(zhǎng)勃然大怒，命令公安局把這個(gè)人抓起來(lái)，以誹謗罪的名義抓起來(lái)準(zhǔn)備公訴了。后來(lái)經(jīng)過媒體的報(bào)道，這個(gè)案子就反過來(lái)了。在日常生活中，處理一個(gè)普通人和公眾人物的名譽(yù)誹謗案是應(yīng)該有所不同的，公權(quán)力機(jī)關(guān)官員叫做公眾人物，應(yīng)該有比普通老百姓更高、更寬的耐受度，但是這個(gè)耐受度也要有底線，也要有一定的邊界，不能無(wú)限的。

現(xiàn)在對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，憲法上的基本權(quán)利，就是人格尊嚴(yán)不受侵犯，還有名譽(yù)權(quán)，但是憲法上的基本權(quán)利怎么表現(xiàn)到具體的保護(hù)上，這是一個(gè)難題。由于互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)新生事物，博客是個(gè)新生事物，自媒體是個(gè)新生事物，微信是個(gè)新生事物，那么在微信、博客這種新形勢(shì)下的新媒體中間的那種所謂的誹謗怎么去用法律解決呢？其實(shí)法律什么都規(guī)定好是不可能的，它要與時(shí)俱進(jìn)，通過立法的辦法，就是法律修訂的辦法，通過司法的解釋來(lái)進(jìn)行相應(yīng)處理。所以大家可以注意到，對(duì)法律權(quán)利的保護(hù)一定要與時(shí)俱進(jìn)，不應(yīng)該說(shuō)抱殘守缺，那個(gè)時(shí)候規(guī)定了什么以后就不會(huì)再有新的權(quán)利了，這是不對(duì)的。

比如說(shuō)我們?cè)?982年制定《中華人民共和國(guó)憲法》的時(shí)候，我們壓根都不可能想到，比如說(shuō)我購(gòu)買了一個(gè)汽車，結(jié)果這個(gè)汽車的剎車部件不太好，經(jīng)常出現(xiàn)往前滑行，出現(xiàn)交通事故，甚至出現(xiàn)災(zāi)難性事件的情況，原來(lái)我們不知道這會(huì)是我的權(quán)利，就以為我自己不會(huì)剎車?，F(xiàn)在我們知道汽車公司要召回。這是消費(fèi)者權(quán)利，我要求你召回，要求你給我賠償，這在1982年沒有想象，新事物要在新時(shí)代不斷地增加。以上都是基本的權(quán)利了。

接下來(lái)在公民的基本義務(wù)方面，我相信大家也都是耳熟能詳了。比如說(shuō)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。如果有人在網(wǎng)上瞎說(shuō)，既然新疆有一些少數(shù)民族怎么樣怎么樣，那就由它去等等，不能這樣說(shuō)。這其實(shí)就是中國(guó)語(yǔ)境下的政治正確。我相信大家知道“政治正確”這個(gè)詞。你在美國(guó)，你見到一個(gè)黑人，你說(shuō)“你是黑鬼”，黑人一個(gè)方面可能要揍你，第二個(gè)方面可能要把你訴到法院，可能你有去無(wú)回。關(guān)于政治正確有許許多多的案件，早已經(jīng)把人家的權(quán)利成緊密的籬笆了。

美國(guó)政治正確的核心議題是種族問題和性別問題，中國(guó)有中國(guó)式的政治正確。中國(guó)的政治正確，我個(gè)人認(rèn)為是民族問題是其中核心的一個(gè)部分，當(dāng)然還包括和我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門的一國(guó)兩制問題也是政治正確。我們?cè)谧母魑欢际穷I(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)果會(huì)見臺(tái)灣人的時(shí)候，“你們臺(tái)灣，我們中國(guó)”，連你自己都沒搞清楚，沒有統(tǒng)戰(zhàn)思想，你玩什么呢？就應(yīng)該是“中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)大陸”，應(yīng)該用這樣的詞，坦率地說(shuō)，在我或者是我的同事們，我們?cè)谏险n講述的時(shí)候，所謂法言、法語(yǔ)要嚴(yán)謹(jǐn)，那就是要注意每個(gè)細(xì)節(jié)。

公民的基本義務(wù)還有遵守憲法和法律的義務(wù)等等。這個(gè)我就不一一說(shuō)了，有很多，維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益，保衛(wèi)祖國(guó)和依法服兵役的義務(wù)等等，還有依法納稅的義務(wù)。上述這些義務(wù)，我相信大家都耳熟能詳了。其他的義務(wù)里面其實(shí)涉及到兩個(gè)極其特殊的，一個(gè)是所謂的勞動(dòng)義務(wù)，一個(gè)是所謂的受教育義務(wù)。這兩個(gè)為什么單拎出來(lái)呢？因?yàn)樗仁橇x務(wù)，又是權(quán)利。大家還都記得前幾年頒布的《勞動(dòng)合同法》，《勞動(dòng)合同法》在2007年、2008年出臺(tái)，一石激起千層浪。坦率地說(shuō)，我不知道大家對(duì)這個(gè)法還有沒有回憶，這個(gè)法是生不逢時(shí)，出臺(tái)伊始，就是立這個(gè)法的出發(fā)點(diǎn)是很好的。

因?yàn)楦母镩_放以后，大量的外資，來(lái)自港澳臺(tái)的，來(lái)自外國(guó)的資本就進(jìn)來(lái)了，進(jìn)來(lái)以后，其實(shí)就是人家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把勞動(dòng)密集型低端的需要大量勞動(dòng)力的那種活，全移到我們東南沿海一帶，甚至內(nèi)地。結(jié)果就造成了大面積的、數(shù)量非常多的血汗工廠，完全是夏衍先生寫解放前包身工所描繪的那個(gè)東西，一天24小時(shí)，可能要工作18個(gè)小時(shí)，16個(gè)小時(shí)，14個(gè)小時(shí)，而且勞動(dòng)強(qiáng)度極大，對(duì)人性極其摧殘。所謂富士通的11連跳，其實(shí)反映了那種不僅僅是身體的勞累，更多的是內(nèi)心極度的壓抑和焦慮無(wú)法派遣的問題。那么這種東西，其實(shí)反映了資本主義一整套的剝削和人的異化。