堅(jiān)持問題導(dǎo)向 扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)(2)

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堅(jiān)持問題導(dǎo)向 扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)(2)

摘要:陜西省檢察院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,認(rèn)識(shí)到公正是法治的生命線,檢察機(jī)關(guān)必須規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。

專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵是向?qū)嵺`要成效。陜西省檢察院圍繞最高檢提出的八個(gè)方面的突出問題,細(xì)化工作方案,將重點(diǎn)問題細(xì)化為30多條具體問題,結(jié)合抽樣評(píng)估中查找出的不嚴(yán)格、不規(guī)范問題,以案件質(zhì)量評(píng)查作為發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題的有力抓手,加大對(duì)司法辦案工作的監(jiān)督管理力度,研究制定了《陜西省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查辦法(試行)》和《陜西省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。這兩個(gè)文件具有如下特點(diǎn):一是建立常態(tài)評(píng)查工作機(jī)制。要求全省檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)評(píng)查與隨機(jī)評(píng)查作為日常開展案件質(zhì)量評(píng)查工作的主要內(nèi)容,對(duì)于本級(jí)檢察院已經(jīng)辦結(jié)的職務(wù)犯罪案件中的撤銷、不起訴、法院判決無罪等案件做到每案必查。各級(jí)檢察院每年按照不低于辦案總數(shù)2%的比例,從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中隨機(jī)選取案件進(jìn)行評(píng)查,省市級(jí)檢察院對(duì)于下級(jí)檢察院已經(jīng)辦結(jié)的案件,每年也應(yīng)選取不少于30件進(jìn)行評(píng)查。二是細(xì)化評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》以及檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的要求,結(jié)合實(shí)踐中的常見問題,對(duì)偵查監(jiān)督、公訴、自偵、民行檢察、控申檢察、監(jiān)所檢察等案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化與統(tǒng)一,基本覆蓋了檢察機(jī)關(guān)司法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是確定建立案件質(zhì)量評(píng)查人才庫。由檢察業(yè)務(wù)骨干、特約檢察員、人民監(jiān)督員、專家學(xué)者等組成案件質(zhì)量評(píng)查人才庫,在開展評(píng)查工作時(shí),根據(jù)需要抽選若干人員組成評(píng)查組,承擔(dān)案件質(zhì)量評(píng)查工作。四是明確評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用,將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果納入陜西省檢察院對(duì)各市檢察業(yè)務(wù)工作考核之中,對(duì)于查出的不合格案件,將在各市檢察工作考核總分中扣減相應(yīng)分值,并在年度考核時(shí)取消承辦案件人員和部門負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,為陜西省檢察機(jī)關(guān)開展案件質(zhì)量評(píng)查工作提供制度保障。 

陜西省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,以“刮骨療毒”的勇氣,下大氣力整治不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法行為,嚴(yán)肅紀(jì)律要求和責(zé)任追究,堅(jiān)決杜絕做表面文章,對(duì)反映出的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。注重引導(dǎo)廣大檢察人員主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上守住底線,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。 

近期,陜西省檢察機(jī)關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,根據(jù)有關(guān)法律和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范等規(guī)定,強(qiáng)調(diào)把問題查到位,把原因分析透,突出查思想、查制度、查行為、查紀(jì)律,剖析思想觀念、司法理念、制度機(jī)制、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、司法行為、司法作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范司法的重要性,全面提升司法規(guī)范化建設(shè)水平;嚴(yán)格落實(shí)司法辦案規(guī)定,建立健全司法規(guī)范化制度體系;加強(qiáng)司法辦案活動(dòng)監(jiān)督,完善司法辦案監(jiān)督制約機(jī)制等20項(xiàng)工作,提出《全省檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,以進(jìn)一步推進(jìn)陜西省檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè),不斷提升司法辦案質(zhì)量和水平,增強(qiáng)司法公信力。 

建設(shè)社會(huì)主義法治國家任務(wù)艱巨,檢察機(jī)關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。陜西省檢察機(jī)關(guān)以深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為契機(jī),讓規(guī)范司法行為成為每個(gè)檢察人員的自覺行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全省檢察工作健康發(fā)展,確保公正司法,提升司法公信力,努力創(chuàng)造高水平的社會(huì)主義法治文明,為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法保障。

(作者為陜西省人民檢察院檢察長)

責(zé)任編輯:艾磊校對(duì):總編室最后修改:
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