實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度

知識產(chǎn)權(quán)制度通過為創(chuàng)新成果提供法律保護，使權(quán)利人得到合理市場回報，引領(lǐng)創(chuàng)新者源源不斷涌現(xiàn)。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，為了徹底解決“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的問題，上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用，依法加大侵權(quán)賠償和制裁力度，探索實施懲罰性賠償制度，加強對商業(yè)秘密的保護，探索適用訴前禁令制度；完善權(quán)利人維權(quán)機制，合理分配知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人舉證責任；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)執(zhí)法部門間的信息共享。要探索知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革。推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機制，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責任的門檻；探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制，打破對侵權(quán)行為的地方保護。完善專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制機制，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，探索執(zhí)法新模式。支持、推進自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革試驗，探索在貨物生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)運中加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和海關(guān)保護的協(xié)調(diào)性和便捷性。要建立多元化知識產(chǎn)權(quán)解決機制。探索委托調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專家調(diào)解等調(diào)解方式，支持服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，健全完善司法保護、行政監(jiān)管、仲裁、第三方調(diào)解等知識產(chǎn)權(quán)多元化解決機制。要建立知識產(chǎn)權(quán)信用體系，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的信息統(tǒng)一納入社會信用紀錄系統(tǒng)，強化對失信行為的懲戒。

要加強知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和運用

知識產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭建法律橋梁，推動創(chuàng)新資源配置合理高效。上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，要探索知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資及保險、風險投資、信托等金融服務(wù)，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，支持保險機構(gòu)開展專利保險業(yè)務(wù)，探索完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風險補償機制和質(zhì)押物處置機制改革試點；探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，開展知識產(chǎn)權(quán)信托交易試點，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要開展重大科技經(jīng)濟活動目標評估制度。建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，支撐技術(shù)研發(fā)活動，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險。支持企業(yè)“走出去”在國外布局知識產(chǎn)權(quán)，加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。要培育專業(yè)化交易運營服務(wù)機構(gòu)。開展專業(yè)化交易運營試點，以股權(quán)投資方式支持服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，培育具有較強國際競爭力的高端運營服務(wù)機構(gòu)；按照市場化、國際化、專業(yè)化原則，整合資源，探索建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心；打造由知識產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、商用化、法律、信息、培訓等構(gòu)成的完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈。要加強信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。世界上創(chuàng)新成果的70%-90%都記載在相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)文獻中，充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息，可以避免重復(fù)性研究，節(jié)約研發(fā)時間和研發(fā)資金。要整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源，建立集專利、商標、版權(quán)等信息和服務(wù)于一體服務(wù)平臺，向社會特別是創(chuàng)新者免費或低成本提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。

（作者：上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議秘書長、市知識產(chǎn)權(quán)局局長）