實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過為創(chuàng)新成果提供法律保護(hù)，使權(quán)利人得到合理市場(chǎng)回報(bào)，引領(lǐng)創(chuàng)新者源源不斷涌現(xiàn)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，為了徹底解決“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的問題，上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，依法加大侵權(quán)賠償和制裁力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，探索適用訴前禁令制度；完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人舉證責(zé)任；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門間的信息共享。要探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任的門檻；探索跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，打破對(duì)侵權(quán)行為的地方保護(hù)。完善專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，探索執(zhí)法新模式。支持、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)，探索在貨物生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和海關(guān)保護(hù)的協(xié)調(diào)性和便捷性。要建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決機(jī)制。探索委托調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專家調(diào)解等調(diào)解方式，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，健全完善司法保護(hù)、行政監(jiān)管、仲裁、第三方調(diào)解等知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化解決機(jī)制。要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的信息統(tǒng)一納入社會(huì)信用紀(jì)錄系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)失信行為的懲戒。

要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭建法律橋梁，推動(dòng)創(chuàng)新資源配置合理高效。上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，要探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資及保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托等金融服務(wù)，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和質(zhì)押物處置機(jī)制改革試點(diǎn)；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托交易試點(diǎn)，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要開展重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)評(píng)估制度。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動(dòng)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，支撐技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)“走出去”在國(guó)外布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。要培育專業(yè)化交易運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展專業(yè)化交易運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，以股權(quán)投資方式支持服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化原則，整合資源，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心；打造由知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、商用化、法律、信息、培訓(xùn)等構(gòu)成的完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈。要加強(qiáng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。世界上創(chuàng)新成果的70%-90%都記載在相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)中，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，可以避免重復(fù)性研究，節(jié)約研發(fā)時(shí)間和研發(fā)資金。要整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，建立集專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息和服務(wù)于一體服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)特別是創(chuàng)新者免費(fèi)或低成本提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。

（作者：上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)）