“三三制”協(xié)商民主的探索，贏得了抗日根據(jù)地人民的擁護，保障了政權(quán)的有效施政。“三三制”政權(quán)協(xié)商民主的實踐，為抗日戰(zhàn)爭的勝利乃至人民解放戰(zhàn)爭的勝利凝聚了強大力量，也為社會主義協(xié)商民主建設(shè)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。

“三三制”政權(quán)協(xié)商民主探索是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的產(chǎn)物

“三三制”是指抗日根據(jù)地抗日民主政權(quán)（參議會和政府）中人員的分配，共產(chǎn)黨員占三分之一，左派進步分子占三分之一，中間派分子占三分之一?？梢哉f，“三三制”政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略的產(chǎn)物，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效形式。

協(xié)商民主源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐，已經(jīng)成為學界的普遍共識。但協(xié)商民主的源頭到底在哪？筆者認為，“三三制”政權(quán)較早在協(xié)商民主方面進行了成功嘗試。一是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立，確定了共產(chǎn)黨和陜甘寧邊區(qū)的合法地位，共產(chǎn)黨擺脫了長期被“圍剿”的戰(zhàn)爭狀態(tài)，為推行協(xié)商民主創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的和平環(huán)境；二是“三三制”政權(quán)具有系統(tǒng)的協(xié)商民主的思想、觀念、原則、方法，并獲得了巨大的成功。

“三三制”政權(quán)為協(xié)商民主奠定了制度和機制基礎(chǔ)

按“三三制”原則在抗日根據(jù)地建立的參議會和政府，為協(xié)商民主奠定了制度和機制基礎(chǔ)。以“三三制”原則建立的根據(jù)地政權(quán)，是多元利益主體、以自愿平等的方式加入?yún)⒆h會和政府中，使各階級各階層都能進行有效地政治參與，充分表達自己的利益訴求，在取得共識的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的政策。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問題，也是“三三制”協(xié)商民主健康發(fā)展的保證。在“三三制”政權(quán)中，在共產(chǎn)黨員占少數(shù)的情況下，如何實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是“三三制”政權(quán)面臨的首要問題。毛澤東曾明確指出：“必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不必有更多的人數(shù)。所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當做口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議。”“我們一定要學會打開大門和黨外人士實行民主合作的方法，我們一定要學會善于同別人商量問題。”“三三制”政權(quán)正是通過協(xié)商民主和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用取得了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。