第四，要做好基層組織建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，當(dāng)前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設(shè)都面臨著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因?yàn)樯鐣?huì)組織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動(dòng)方式變了，而我們建立在社會(huì)基層中的基層組織，本身從功能、內(nèi)容、組織形式、工作任務(wù)等方面都發(fā)生了新的變化，這個(gè)變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是黨員隊(duì)伍的管理教育難度越來越大。這一點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊(duì)伍的活動(dòng)性、流動(dòng)性越來越大，管理難度也越來越大。二是基層組織在發(fā)揮功能、發(fā)揮作用中遇到了很多新的問題、新的挑戰(zhàn)。所以習(xí)近平總書記講，要把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)，要求扎實(shí)地做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作?；鶎咏M織作用，基層組織建設(shè)，黨員的模范作用，說起來是個(gè)很復(fù)雜的問題，因?yàn)檫@涉及到方方面面，比如機(jī)關(guān)的黨建，農(nóng)村的黨建，新社會(huì)、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建、高校黨建都不一樣，因?yàn)楣δ芏ㄎ?、遇到的問題不一樣。因此，總體上來講這兩個(gè)方面是必須注意的。首先，要從黨內(nèi)把問題解決好，這是基礎(chǔ)。比如講到基層組織，不能說你沒有作用還要讓人家重視你，講到黨員的模范作用，不能說我沒有發(fā)揮模范作用也要讓你認(rèn)同我，那是做不到的。我們要先把組織健全起來，把功能體現(xiàn)出來，把模范作用發(fā)揮出來，才能得到外在的認(rèn)可，這是不應(yīng)該講條件的，要講條件事情就沒法干了。等著別人給你把條件創(chuàng)造好，好做了我才能做，好做了誰都會(huì)做?；鶎咏M織建設(shè)是難，但是再難能比我們革命的時(shí)候還難嗎？難也是相對而言，所以首先我們要有高度的責(zé)任感。其次，作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的過程中，一定要為自己基層黨組織的建設(shè)，為黨員更好地發(fā)揮模范作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。執(zhí)政黨治黨治國是一體化的，革命的時(shí)候我們治黨不能治國，國家是人家管的，你想管你管不了。治國跟治黨是一體的，治黨是治國的前提條件，治國必先治黨，如果黨治理不好就沒辦法治國，黨是治國的主體，是領(lǐng)導(dǎo)者。從另一個(gè)角度上來講，治國的同時(shí)也必須為治黨創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，否則黨也很難治好。比如現(xiàn)在我們提出要推進(jìn)黨建的制度改革，黨建制度我理解，一是黨內(nèi)制度，二是國家相關(guān)的法律法規(guī)制度。如果沒有外邊的制度，里邊的制度也不可能實(shí)現(xiàn)。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在80年代初我們搞公司法的時(shí)候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據(jù)。所以你要求國有企業(yè)的黨組織要干什么，沒有法律依據(jù)，公司法里沒有你的位置。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要?jiǎng)?chuàng)造外部環(huán)境?，F(xiàn)在在一些地方，比如縣、社區(qū)等有一些地方搞的好的，外部環(huán)境是非常重要的。比如黨員的模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面要給它創(chuàng)造條件，另一方面要讓社會(huì)充分地肯定它、認(rèn)可它，形成一個(gè)良性循環(huán)。社會(huì)的認(rèn)可度高了，積極性就高，積極性高工作就會(huì)干得更好，干得更好，社會(huì)認(rèn)可度就越高，它是一個(gè)良性循環(huán)。社會(huì)認(rèn)可是很重要的，需要我們?nèi)?dǎo)向。為什么現(xiàn)在電影學(xué)院、戲劇學(xué)院招一個(gè)學(xué)生，恨不得有一千人去報(bào)名？因?yàn)閷?dǎo)向讓大家覺得那玩意最容易出名，最容易發(fā)財(cái)，一夜之間就成名了，所以年輕人都愿意干這個(gè)，這是導(dǎo)向。什么時(shí)候我們也搞到，發(fā)展一個(gè)黨員有1千個(gè)記者來報(bào)名，那我們黨不就更壯大了嗎？這也要靠社會(huì)導(dǎo)向。

 第五，要堅(jiān)持走群眾路線。總書記在講話中提到，第一，在聯(lián)系群眾時(shí)要搞清楚自己的身份。記得有一次總書記在外地視察工作時(shí)特別引用了山西平遙一個(gè)老縣衙的例子，那個(gè)縣衙門口有一副對聯(lián)，對聯(lián)下聯(lián)叫“吃百姓之飯、穿百姓之衣，勿道百姓可欺，自己就是百姓”。這是當(dāng)時(shí)那個(gè)縣官給自己寫的一幅自勉聯(lián)?？倳浿v，過去封建社會(huì)的官都有這個(gè)境界，共產(chǎn)黨人當(dāng)然應(yīng)該有比他更高的境界是不是？他都知道自己吃的是百姓飯，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺負(fù)的，自己就是老百姓。那么我們當(dāng)然應(yīng)該有更高的境界，我們不是講公仆嗎？第二，搞清楚你的目標(biāo)是什么，工作為了什么。第三，搞清楚自己的立場是什么。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數(shù)中國人的一邊”，習(xí)近平同志講“要緊緊依靠人民”。在這個(gè)前提下，怎么通過發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，把我們跟人民，把黨跟人民緊緊聯(lián)系在一起？如今我們把這個(gè)問題提到了越來越重要的位置，為什么呢？近幾年我們反復(fù)講執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，什么是最大的危險(xiǎn)，我理解就是執(zhí)政黨最容易出這樣的危險(xiǎn)。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險(xiǎn)，比別的危險(xiǎn)更可怕。為什么呢？因?yàn)橐粋€(gè)執(zhí)政黨如果脫離了群眾，沒有群眾基礎(chǔ)是站不住腳的，最終可能導(dǎo)致執(zhí)政地位的動(dòng)搖。今天面臨新的形勢，我們要認(rèn)真研究在新條件下聯(lián)系群眾的新特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)的新特點(diǎn)。黨聯(lián)系群眾是一個(gè)優(yōu)勢，但這個(gè)優(yōu)勢是在當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境下形成的，當(dāng)時(shí)我們面臨著強(qiáng)大的生存壓力，那時(shí)候如果不找群眾就沒辦法生存，那時(shí)不光中央，每一個(gè)黨員在現(xiàn)實(shí)工作中都有切身體會(huì)，今天如果不去找群眾，群眾不支持你，不掩護(hù)你，你可能就被抓了，這個(gè)仗可能就沒法打，所以那時(shí)候，群眾給我們抬擔(dān)架、送軍糧、送情報(bào)、帶路。前不久我到河南大別山，大別山當(dāng)年有一個(gè)將軍叫王樹聲，當(dāng)年他在當(dāng)游擊隊(duì)長的時(shí)候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個(gè)老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個(gè)老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王樹聲一直把這個(gè)女救命恩人當(dāng)自己的親娘養(yǎng)活。那時(shí)候，老百姓一旦把我們當(dāng)親人，他可以舍出命來保護(hù)我們。沂蒙山區(qū)當(dāng)年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當(dāng)親人。但是今天，群眾把你當(dāng)親人不再是過去那種情況了，環(huán)境變了，沒有那種壓力，沒有那種危險(xiǎn)了，那么在這種新情況下，怎么結(jié)合這種新特點(diǎn)來密切聯(lián)系群眾，來解決黨群關(guān)系問題，是目前我們黨面臨的一個(gè)很大的問題。所以習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線，要識(shí)民情、接地氣，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。