第四，要做好基層組織建設。在基層組織建設方面，當前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設都面臨著最為嚴峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因為社會組織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動方式變了，而我們建立在社會基層中的基層組織，本身從功能、內容、組織形式、工作任務等方面都發(fā)生了新的變化，這個變化主要表現在兩個方面。一是黨員隊伍的管理教育難度越來越大。這一點在農村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊伍的活動性、流動性越來越大，管理難度也越來越大。二是基層組織在發(fā)揮功能、發(fā)揮作用中遇到了很多新的問題、新的挑戰(zhàn)。所以習近平總書記講，要把從嚴治黨落實到黨員隊伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎，強調基層組織建設，要求扎實地做好“抓基層、打基礎”的工作?；鶎咏M織作用，基層組織建設，黨員的模范作用，說起來是個很復雜的問題，因為這涉及到方方面面，比如機關的黨建，農村的黨建，新社會、新經濟組織黨建、社區(qū)黨建、高校黨建都不一樣，因為功能定位、遇到的問題不一樣。因此，總體上來講這兩個方面是必須注意的。首先，要從黨內把問題解決好，這是基礎。比如講到基層組織，不能說你沒有作用還要讓人家重視你，講到黨員的模范作用，不能說我沒有發(fā)揮模范作用也要讓你認同我，那是做不到的。我們要先把組織健全起來，把功能體現出來，把模范作用發(fā)揮出來，才能得到外在的認可，這是不應該講條件的，要講條件事情就沒法干了。等著別人給你把條件創(chuàng)造好，好做了我才能做，好做了誰都會做?；鶎咏M織建設是難，但是再難能比我們革命的時候還難嗎？難也是相對而言，所以首先我們要有高度的責任感。其次，作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的過程中，一定要為自己基層黨組織的建設，為黨員更好地發(fā)揮模范作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。執(zhí)政黨治黨治國是一體化的，革命的時候我們治黨不能治國，國家是人家管的，你想管你管不了。治國跟治黨是一體的，治黨是治國的前提條件，治國必先治黨，如果黨治理不好就沒辦法治國，黨是治國的主體，是領導者。從另一個角度上來講，治國的同時也必須為治黨創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，否則黨也很難治好。比如現在我們提出要推進黨建的制度改革，黨建制度我理解，一是黨內制度，二是國家相關的法律法規(guī)制度。如果沒有外邊的制度，里邊的制度也不可能實現。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在80年代初我們搞公司法的時候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據。所以你要求國有企業(yè)的黨組織要干什么，沒有法律依據，公司法里沒有你的位置。共產黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要創(chuàng)造外部環(huán)境?，F在在一些地方，比如縣、社區(qū)等有一些地方搞的好的，外部環(huán)境是非常重要的。比如黨員的模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面要給它創(chuàng)造條件，另一方面要讓社會充分地肯定它、認可它，形成一個良性循環(huán)。社會的認可度高了，積極性就高，積極性高工作就會干得更好，干得更好，社會認可度就越高，它是一個良性循環(huán)。社會認可是很重要的，需要我們去導向。為什么現在電影學院、戲劇學院招一個學生，恨不得有一千人去報名？因為導向讓大家覺得那玩意最容易出名，最容易發(fā)財，一夜之間就成名了，所以年輕人都愿意干這個，這是導向。什么時候我們也搞到，發(fā)展一個黨員有1千個記者來報名，那我們黨不就更壯大了嗎？這也要靠社會導向。

 第五，要堅持走群眾路線。總書記在講話中提到，第一，在聯系群眾時要搞清楚自己的身份。記得有一次總書記在外地視察工作時特別引用了山西平遙一個老縣衙的例子，那個縣衙門口有一副對聯，對聯下聯叫“吃百姓之飯、穿百姓之衣，勿道百姓可欺，自己就是百姓”。這是當時那個縣官給自己寫的一幅自勉聯。總書記講，過去封建社會的官都有這個境界，共產黨人當然應該有比他更高的境界是不是？他都知道自己吃的是百姓飯，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺負的，自己就是老百姓。那么我們當然應該有更高的境界，我們不是講公仆嗎？第二，搞清楚你的目標是什么，工作為了什么。第三，搞清楚自己的立場是什么。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數中國人的一邊”，習近平同志講“要緊緊依靠人民”。在這個前提下，怎么通過發(fā)揚優(yōu)良作風，把我們跟人民，把黨跟人民緊緊聯系在一起？如今我們把這個問題提到了越來越重要的位置，為什么呢？近幾年我們反復講執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾，什么是最大的危險，我理解就是執(zhí)政黨最容易出這樣的危險。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險，比別的危險更可怕。為什么呢？因為一個執(zhí)政黨如果脫離了群眾，沒有群眾基礎是站不住腳的，最終可能導致執(zhí)政地位的動搖。今天面臨新的形勢，我們要認真研究在新條件下聯系群眾的新特點，作風建設的新特點。黨聯系群眾是一個優(yōu)勢，但這個優(yōu)勢是在當時特定的環(huán)境下形成的，當時我們面臨著強大的生存壓力，那時候如果不找群眾就沒辦法生存，那時不光中央，每一個黨員在現實工作中都有切身體會，今天如果不去找群眾，群眾不支持你，不掩護你，你可能就被抓了，這個仗可能就沒法打，所以那時候，群眾給我們抬擔架、送軍糧、送情報、帶路。前不久我到河南大別山，大別山當年有一個將軍叫王樹聲，當年他在當游擊隊長的時候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王樹聲一直把這個女救命恩人當自己的親娘養(yǎng)活。那時候，老百姓一旦把我們當親人，他可以舍出命來保護我們。沂蒙山區(qū)當年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當親人。但是今天，群眾把你當親人不再是過去那種情況了，環(huán)境變了，沒有那種壓力，沒有那種危險了，那么在這種新情況下，怎么結合這種新特點來密切聯系群眾，來解決黨群關系問題，是目前我們黨面臨的一個很大的問題。所以習總書記一再強調，群眾路線是我們黨的生命線，要識民情、接地氣，要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。