另外,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),一個(gè)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。這個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)我理解是指兩個(gè)方面,一是在工作中要敢于擔(dān)當(dāng)。工作中有責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn),我們現(xiàn)在做的很多事是前人沒有做過(guò)的,比如我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),搞改革開放,很多事沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),就要靠探索。這中間肯定是有風(fēng)險(xiǎn)的,所以習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),干部要敢于擔(dān)當(dāng)。如果大家都不愿意擔(dān)當(dāng)工作就沒辦法干了,當(dāng)然這個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)我理解,也是一種制度要求,就是我們的制度也要更為健全完善,從而保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。因?yàn)閾?dān)當(dāng)是有風(fēng)險(xiǎn)的,比如干部在工作中真正是出于公心,真正是為了工作去探索,那么犯了錯(cuò)誤應(yīng)該是被允許的,應(yīng)該給他這樣的機(jī)會(huì),干部制度應(yīng)該留有這樣的空間。敢于擔(dān)當(dāng)也是黨內(nèi)問(wèn)題。對(duì)于黨內(nèi)目前存在的一些問(wèn)題,干部要有擔(dān)當(dāng)精神。比如開展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng),黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)是處理黨內(nèi)矛盾的有利武器,但是批評(píng)是要得罪人的,特別是有一些度量小的人,你批評(píng)他一次他會(huì)記你一輩子,遇到事情就想給你穿小鞋。所以批評(píng)別人是要得罪人的,那么敢不敢擔(dān)當(dāng)?現(xiàn)在有時(shí)候黨內(nèi)批評(píng)工作開展不起來(lái),有同志講現(xiàn)在“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”相結(jié)合了。所以黨內(nèi)提倡干部要敢于擔(dān)當(dāng)非常重要,干部要忠誠(chéng),要干凈,要擔(dān)當(dāng)。
為人民服務(wù)是黨的宗旨,體現(xiàn)在干部的工作中就是要為老百姓辦事。勤政務(wù)實(shí)是執(zhí)政的要求,不能惰政、怠政,那是執(zhí)不好政的。清政廉潔是對(duì)掌權(quán)的要求,執(zhí)政就是掌權(quán),權(quán)力是個(gè)好東西,我們黨28年革命不就是為了權(quán)嗎?權(quán)是什么?權(quán)就是資源的調(diào)配機(jī)會(huì),有了權(quán)就可以調(diào)配相應(yīng)的資源。但是另一個(gè)方面的問(wèn)題也會(huì)出來(lái),就是有權(quán)就面臨著考驗(yàn),因?yàn)槟憧梢哉{(diào)配資源謀公,也可以調(diào)配資源謀私,所以就要面臨選擇,面臨考驗(yàn),對(duì)干部來(lái)講清政廉潔就成為執(zhí)政的一個(gè)重要條件,這些標(biāo)準(zhǔn)都是具有非常突出的現(xiàn)實(shí)意義的。
關(guān)于干部的選拔任用,干部的管理,干部選拔任用或者責(zé)任追究等等,習(xí)總書記在講話中從不同的角度反復(fù)加以譴責(zé),指出要如何進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、干部管理教育制度。干部制度具有兩面性。一方面要管理干部,管理干部手中的權(quán)力;另外一個(gè)非常重要的作用,就是保護(hù)干部?,F(xiàn)在有一些犯錯(cuò)誤的干部,如果我們?cè)谶@方面相應(yīng)的制度健全的話,他可能就不至于走到今天這一步。所以制度在這方面沒能更好地發(fā)揮出保護(hù)干部的作用,要建立一整套完備的、科學(xué)的干部制度,這才是從嚴(yán)治理最終要解決的最根本的問(wèn)題。
第二,從嚴(yán)治黨要嚴(yán)在作風(fēng)上。黨的作風(fēng)實(shí)際上是黨性的外部表現(xiàn),直接關(guān)乎黨的形象。黨性是內(nèi)在的東西,老百姓如何衡量一個(gè)黨?如何判斷一個(gè)黨呢?我以為主要有兩個(gè)方面。一是看政策,二是看作風(fēng),黨的政策直接跟老百姓的利益相關(guān)。80年代末,鄧小平同志講過(guò)一句話,他說(shuō)中國(guó)改革開放的政策變不了,否則老百姓不會(huì)答應(yīng),因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)村大包干等政策解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題,給老百姓帶來(lái)了利益,帶來(lái)了實(shí)惠,老百姓自然就擁護(hù)你,所以老百姓擁護(hù)一個(gè)黨首先就是看政策,其次是作風(fēng)。所謂作風(fēng)就是黨員干部、黨組織的做派、所作所為,老百姓根據(jù)這個(gè)判斷一個(gè)黨,作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象問(wèn)題。
習(xí)總書記還強(qiáng)調(diào),作風(fēng)問(wèn)題絕不是小事。作風(fēng)涉及到方方面面,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等各個(gè)方面的作風(fēng),實(shí)際上涉及到我們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象,最根本的原因就是中央帶頭,八項(xiàng)規(guī)定。我們到哪去上課也好,吃飯也好,人家都講最近我們有八項(xiàng)規(guī)定,可見八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)在最基層社會(huì)發(fā)揮作用。其實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容很清楚,它不是對(duì)一般干部做的規(guī)定,而是對(duì)政治局委員做的規(guī)定。但是為什么管全黨呢?就是中央帶頭。習(xí)近平總書記講“打鐵還需自身硬”。中央帶頭,下邊基層都知道該怎么干,十六條規(guī)定,十二條規(guī)定,各種各樣的規(guī)定全出來(lái)了,這就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)的作用。前些年,我們其實(shí)也搞了很多先進(jìn)教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),有些也發(fā)揮了一定的作用,但沒有這一次這么聲勢(shì)浩大,也沒有這一次這么見效,原因就是那個(gè)是在基層,而這次是從中央最高層做起。所以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改變作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)非常重要的一個(gè)命題。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)解決“四風(fēng)”問(wèn)題,要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。這是在群眾路線教育總結(jié)會(huì)上講到的問(wèn)題,為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題呢? “四風(fēng)”就是我們講的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),四風(fēng)主要有這幾個(gè)特點(diǎn)。
第一,一般來(lái)講,“四風(fēng)”很難在規(guī)章制度里邊找到對(duì)應(yīng)的措施來(lái)解決,或者很難給它上綱上線。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)平常愛搞形式主義,但是在黨章、黨規(guī)、黨法里邊沒有一條是可以對(duì)應(yīng)約束他的,官僚主義其實(shí)也是這樣。官僚主義有不同的表示形式,推諉、扯皮是官僚主義,擺官架子是官僚主義,有些領(lǐng)導(dǎo)見了群眾不搭腔,有各種各樣的表現(xiàn),而這些表現(xiàn)也很難給他上綱上線,在黨規(guī)黨法里邊沒有非常絕對(duì)的界限。正因?yàn)闆]有界限,所以平常不容易引起大家的高度重視,腦子中不會(huì)把它放在一個(gè)很重要的位置。
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