第六，要堅(jiān)持反腐肅貪工作。反腐敗是大家最關(guān)心的，是十八大以后我們?cè)邳h建方面，推進(jìn)力度最大的一個(gè)方面。那么反腐敗，首先要認(rèn)識(shí)到反腐敗的這種長期性、艱巨性，所以習(xí)總書記講“趕考依然沒結(jié)束”，“趕考”是毛澤東同志當(dāng)年講的一句話。就是我們從西柏坡要進(jìn)京了，老人家那時(shí)候說我們要趕考，考過試的人都知道那是一種什么心情，忐忑，怕考不上，當(dāng)年我們能站住腳說明我們考深了，所以這個(gè)沒有結(jié)束，所以反腐敗是長期的事。解決反腐敗的事怎么辦呢？他講，一要夯實(shí)思想道德，這是一個(gè)基礎(chǔ)性的東西。在任何時(shí)候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度都是有空子可鉆的。二，任何制度都要靠人去執(zhí)行。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個(gè)制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。反腐敗講的是“不想腐、不愿腐”，首先是解決這個(gè)問題。在這個(gè)前提下，再靠制度進(jìn)一步約束限制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。制度是一個(gè)底線，為什么要把制度跟教育結(jié)合起來呢？因?yàn)橹贫茸鳛橐环N底線，一旦逾越就犯規(guī)了。比如按照法規(guī)規(guī)定，不能偷人家東西，這是一個(gè)底線，一旦偷東西就要抓你，因?yàn)槟氵`法了。但是道德教育不光是不能偷東西，它提倡的是還應(yīng)該幫助人，還應(yīng)該把東西奉獻(xiàn)給人，應(yīng)當(dāng)有奉獻(xiàn)精神，樂于助人。如果人都能夠達(dá)到樂于助人的境界，達(dá)到樂于奉獻(xiàn)的境界，大家都離不能偷人的底線遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，那當(dāng)然這個(gè)國家好治了。如果人都沒有這個(gè)境界，全部都躺到不能偷人的底線上，隨時(shí)準(zhǔn)備去越底線，隨時(shí)每個(gè)人都準(zhǔn)備去偷人，這個(gè)國家是沒法管了。因?yàn)榇蠹叶继稍诘拙€上怎么管？所以底線這個(gè)東西是必要的，一定要跟思想道德教育結(jié)合起來。

制度建設(shè)是要有一個(gè)過程的，大家知道，反腐敗制度跟國家的根本制度是聯(lián)系在一起的，我們建立的是社會(huì)主義條件下的反腐敗制度，這對(duì)我們來講本身就是一個(gè)探索。在制度還不夠健全、完善的前提下，我們要怎么辦呢？我們要保持高壓態(tài)勢(shì)，剎住腐敗之風(fēng)，用治標(biāo)為治本來贏得時(shí)間，創(chuàng)造條件。如果任其腐敗蔓延，恐怕最后沒有治本的時(shí)間了，沒有治本的機(jī)會(huì)了。所以現(xiàn)在我們講，要保持一種高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必懲、有案必查。剎住這股風(fēng)，以反腐肅貪的實(shí)際成效取信于民。

最后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該注意從哪幾個(gè)方面推進(jìn)。

 一，從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當(dāng)前是非常重要的，因?yàn)榻裉煳覀凕h，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。因?yàn)檎茩?quán)者在權(quán)力面前所經(jīng)受的新的考驗(yàn)，跟歷史上像長征、井岡山、延安事件，我們打仗時(shí)面臨的那種考驗(yàn)的性質(zhì)是不一樣的。那時(shí)候可能面臨著今天敢不敢沖上去的問題，是生和死的考驗(yàn)，這個(gè)任務(wù)能不能完成，這個(gè)戰(zhàn)友敢不敢救，是一個(gè)生和死的考驗(yàn)，可能是一瞬間。今天在和平的環(huán)境，長期面臨著各種各樣的誘惑，各種各樣的干擾，在這么一個(gè)條件下面臨的考驗(yàn)，這跟當(dāng)時(shí)的情況是不一樣的，所以思想道德教育在今天就顯得非常重要。

二，要加強(qiáng)制度建設(shè)。這些年我們從來沒有放棄過制度建設(shè)。但在現(xiàn)實(shí)中，我們的制度似乎并沒有起到很好的作用，原則在哪？可能是我們對(duì)制度的理解有時(shí)候還不夠全面，什么是制度？我覺得起碼有這么幾個(gè)方面是非常重要的。第一，要有制度的實(shí)體。要規(guī)定什么事可做，什么事不可做，這個(gè)必須明確，不能模棱兩可，不能似是而非?，F(xiàn)在有的制度規(guī)定一般情況下不能省，原則上不能省，這就麻煩了，你看犯規(guī)的全是一般情況以外的，全是原則以下的，就麻煩了。所以制度規(guī)定不能留空間，一旦留有空間就很難做到制度面前人人平等。因?yàn)閺椥缘臇|西是沒辦法平等的。個(gè)子高的就往上提，個(gè)子矮的就往下壓，怎么能平等？平等不了。制度必須是剛性的東西才能平等，所以制度的規(guī)定必須明確。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。如果沒有相應(yīng)的程序，保證不了制度的實(shí)行，那就像總書記講的，“稻草人”，擺在那很嚇人，但是解決不了問題。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠(yuǎn)遠(yuǎn)看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因?yàn)榈静萑瞬粫?huì)傷人，只是個(gè)樣子，沒有能真正起作用的機(jī)制。所以制度必須用相應(yīng)的程序保證它能落到實(shí)處，誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督，誰來負(fù)責(zé)任，靠什么樣的程序來執(zhí)行，如果這些東西落不到實(shí)處制度就難以執(zhí)行。第三，制度要成體系。制度跟制度之間不能打架，制度如果不能形成一個(gè)整體是很難起作用的。前幾天我在一個(gè)地方上課，有一個(gè)同志提出一個(gè)問題，他是搞紀(jì)檢工作的，他說對(duì)一個(gè)干部的考察程序他覺得已經(jīng)做到了完美無缺，按照我們的相關(guān)規(guī)定，一步一步扎扎實(shí)實(shí)，一點(diǎn)都沒有放松，比如找群眾談，找領(lǐng)導(dǎo)了解，民意測(cè)驗(yàn)，考試，查檔案，該做的工作都做了，整個(gè)做下來發(fā)現(xiàn)干部都是合格的，但是剛把他提拔到位上，問題就查出來了，還是不小的問題。這跟制度有關(guān)嗎？如果是完全按制度做，竟然沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，這是制度的問題嗎？我覺得這其實(shí)也是一個(gè)制度問題，這個(gè)制度問題出在哪呢？這個(gè)制度問題不是出在干部考察的環(huán)節(jié)，而是出在另一個(gè)環(huán)節(jié)，就是干部的日常管理環(huán)節(jié)。能出這么大問題，能貪污那么多錢，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)，那說明他所在的單位的財(cái)經(jīng)制度肯定是出問題了，肯定是存在很大的漏洞。沒有漏洞的話你怎么能把那么多錢從財(cái)務(wù)科提出來呢？平常對(duì)干部的管理有漏洞，程序做得很完滿，但是問題沒有考察出來。干部的管理、教育跟考察提拔制度應(yīng)該是一體化的，是一個(gè)整體，一旦把它割裂開來，考察的只負(fù)責(zé)考察，管理只負(fù)責(zé)管理，那不就出問題了嗎？出了問題還照樣提拔，那能不出問題嗎？所以制度體系和制度環(huán)境是很重要的?，F(xiàn)在有一些地方的潛規(guī)則運(yùn)行得比桌面上的制度好很多，原因就是制度環(huán)境壞了。制度的環(huán)境包括體制、機(jī)制、人員素質(zhì)、規(guī)則意識(shí)等等，還包括整體的政治形態(tài)，如果這個(gè)方面出了問題，那么制度在這個(gè)地方是很難管制的。所有這些合起來，最后才能形成制度的執(zhí)行力。所以加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是一個(gè)很系統(tǒng)的問題。