過去10年間，我國財(cái)政支持的科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)上升。然而，隨著公共財(cái)政支持力度的加大，一些“科研消費(fèi)主義”思想和行為開始滋生、蔓延，學(xué)界對(duì)某些財(cái)政資助科研項(xiàng)目的資金支配產(chǎn)生質(zhì)疑。筆者以為，我們應(yīng)在保證科研質(zhì)量的基礎(chǔ)上保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，評(píng)價(jià)者也應(yīng)以效率與結(jié)果來判斷科研績效與水平，而非助長“科研消費(fèi)主義”惡習(xí)。

一

由于科學(xué)研究的特殊性，我們很難把握諸如生命科學(xué)、高能物理、航天新技術(shù)等探索性很強(qiáng)的理工類項(xiàng)目，筆者特別選擇了人文社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目中以“政府”為研究對(duì)象的項(xiàng)目。就理想狀態(tài)而言，以研究“政府”、提高“政府績效”、改進(jìn)“政府責(zé)任”為己任的學(xué)者應(yīng)該具有更高的公共使命感、更強(qiáng)的公共責(zé)任心，更趨于提升財(cái)政效率，以他們?yōu)閷?duì)象，應(yīng)該能夠管窺到當(dāng)前科研項(xiàng)目效率的現(xiàn)狀。我們經(jīng)過抽樣配對(duì)最終確定了32個(gè)同期群項(xiàng)目，然后按照國際通行的評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目財(cái)政效率的方法，計(jì)算了每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)/論文數(shù)、經(jīng)費(fèi)/版面數(shù)、經(jīng)費(fèi)/他引頻次、經(jīng)費(fèi)/復(fù)合影響因子、經(jīng)費(fèi)/關(guān)注度（下載頻次）。結(jié)果如表1所示（單位：萬元人民幣）。

為了判斷兩種基金財(cái)政效率與國際先進(jìn)水平的差距，我們將其與“澳大利亞創(chuàng)新、工業(yè)與科研部”（DIISR）項(xiàng)目進(jìn)行了比較（2011年匯率），形成了表2的結(jié)論（單位：元人民幣）。

可以看出，我國兩類項(xiàng)目的財(cái)政效率都不夠理想，與國外水平差距較大。自然科學(xué)基金每發(fā)表1篇論文需要耗費(fèi)超過2萬元經(jīng)費(fèi)，每形成1個(gè)復(fù)合影響因子需要超過1.5萬元經(jīng)費(fèi)，每個(gè)版面、每個(gè)他引頻次也需要3165.05元和4009.93元。而社會(huì)科學(xué)基金完成這些指標(biāo)約需要1.4萬元、1.4萬元、0.24萬元、0.21萬元的公共財(cái)政資金。就兩類項(xiàng)目來說，社會(huì)科學(xué)基金財(cái)政效率優(yōu)于自然科學(xué)基金。自然科學(xué)基金共投入686.5萬元公共資金，產(chǎn)出了327篇論文，每篇論文的財(cái)政效率值為20993.88元，社會(huì)科學(xué)基金每篇論文的財(cái)政效率值為14248.41元，兩者的效率值相差47.3%，其他指標(biāo)上社會(huì)科學(xué)基金也均好于自然科學(xué)基金。但兩類項(xiàng)目與國際標(biāo)桿的差距極大，其財(cái)政效率值均遠(yuǎn)低于國外項(xiàng)目。澳大利亞的基金產(chǎn)出1篇論文平均花費(fèi)5472元人民幣，而我國社會(huì)科學(xué)基金是澳基金的260.4%，自然科學(xué)基金是澳基金的383.7%。