過去10年間，我國財政支持的科研經(jīng)費持續(xù)上升。然而，隨著公共財政支持力度的加大，一些“科研消費主義”思想和行為開始滋生、蔓延，學界對某些財政資助科研項目的資金支配產(chǎn)生質(zhì)疑。筆者以為，我們應在保證科研質(zhì)量的基礎上保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，評價者也應以效率與結果來判斷科研績效與水平，而非助長“科研消費主義”惡習。

一

由于科學研究的特殊性，我們很難把握諸如生命科學、高能物理、航天新技術等探索性很強的理工類項目，筆者特別選擇了人文社會科學類項目中以“政府”為研究對象的項目。就理想狀態(tài)而言，以研究“政府”、提高“政府績效”、改進“政府責任”為己任的學者應該具有更高的公共使命感、更強的公共責任心，更趨于提升財政效率，以他們?yōu)閷ο?，應該能夠管窺到當前科研項目效率的現(xiàn)狀。我們經(jīng)過抽樣配對最終確定了32個同期群項目，然后按照國際通行的評價科研項目財政效率的方法，計算了每個項目的經(jīng)費/論文數(shù)、經(jīng)費/版面數(shù)、經(jīng)費/他引頻次、經(jīng)費/復合影響因子、經(jīng)費/關注度（下載頻次）。結果如表1所示（單位：萬元人民幣）。

為了判斷兩種基金財政效率與國際先進水平的差距，我們將其與“澳大利亞創(chuàng)新、工業(yè)與科研部”（DIISR）項目進行了比較（2011年匯率），形成了表2的結論（單位：元人民幣）。

可以看出，我國兩類項目的財政效率都不夠理想，與國外水平差距較大。自然科學基金每發(fā)表1篇論文需要耗費超過2萬元經(jīng)費，每形成1個復合影響因子需要超過1.5萬元經(jīng)費，每個版面、每個他引頻次也需要3165.05元和4009.93元。而社會科學基金完成這些指標約需要1.4萬元、1.4萬元、0.24萬元、0.21萬元的公共財政資金。就兩類項目來說，社會科學基金財政效率優(yōu)于自然科學基金。自然科學基金共投入686.5萬元公共資金，產(chǎn)出了327篇論文，每篇論文的財政效率值為20993.88元，社會科學基金每篇論文的財政效率值為14248.41元，兩者的效率值相差47.3%，其他指標上社會科學基金也均好于自然科學基金。但兩類項目與國際標桿的差距極大，其財政效率值均遠低于國外項目。澳大利亞的基金產(chǎn)出1篇論文平均花費5472元人民幣，而我國社會科學基金是澳基金的260.4%，自然科學基金是澳基金的383.7%。