人是創(chuàng)新中最具決定性的要素，這是科研規(guī)律非常重要的一條。具體到科研管理，就是既要見(jiàn)物，更要見(jiàn)人。無(wú)論是項(xiàng)目管理，還是經(jīng)費(fèi)投入，都要堅(jiān)持以人為本，注重調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。

在以往的科研經(jīng)費(fèi)管理中，存在著人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)的現(xiàn)象。比如重資金審批、輕成果檢驗(yàn)，重設(shè)備支持、輕智力補(bǔ)償，重政府牽頭、輕科研自主；比如科研經(jīng)費(fèi)管理“過(guò)細(xì)過(guò)死”，一些繁瑣規(guī)定讓不少科研人員很頭疼。如此種種，不但消耗了大量科研精力，也損害了科研人員的創(chuàng)新積極性。怎樣讓科研經(jīng)費(fèi)好鋼用到刀刃上，充分調(diào)動(dòng)起人的創(chuàng)新活力，是科研管理體制改革必須解決的問(wèn)題。

首要一點(diǎn)就是給廣大科研人員“松綁”，讓科研經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不是讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為科研經(jīng)費(fèi)服務(wù)?？茖W(xué)研究不是搞項(xiàng)目抓生產(chǎn)，可以用時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格倒推進(jìn)度。相反，它是一個(gè)創(chuàng)造性的過(guò)程，靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性是其基本特點(diǎn)。遇到難關(guān)，可能原地徘徊很久；靈光一現(xiàn)，又可能瞬間取得突破。只有賦予科研人員更大的資源支配權(quán)和技術(shù)決定權(quán)，破除影響研發(fā)的各種不合理的條條框框，科學(xué)家才能在科學(xué)的廣闊空間里自由探索、專心攻關(guān)。

按科研規(guī)律辦事，把“人”的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要讓智力價(jià)值和人力投入得到合理回報(bào)。與此相應(yīng)，完善的人才市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的薪酬體系和收入增長(zhǎng)機(jī)制，都必不可少。北京最近發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》明確規(guī)定，大幅提高人員費(fèi)用支出占比，讓科研人員的智力勞動(dòng)價(jià)值得到了更多的尊重和體現(xiàn)。

有了新思路、好政策，關(guān)鍵要落實(shí)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理松綁后，如何防止資金“跑冒滴漏”，如何確保項(xiàng)目承擔(dān)單位“接得住，管得好”，避免政策落實(shí)中的“中梗阻”和“最后一公里”等問(wèn)題，還需要有關(guān)部門和單位強(qiáng)化改革的“決心”。用服務(wù)的“細(xì)心”換來(lái)科研人員的“舒心”，上下同心，良性互動(dòng)，北京科技創(chuàng)新環(huán)境必將越來(lái)越好。