解決突出問題

建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”干部隊(duì)伍

廣西壯族自治區(qū)黨委

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風(fēng)、馳而不息改作風(fēng)的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，廣西正處在爬坡過坎、提質(zhì)升級的重要時(shí)期。貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶的新定位、新要求，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。我們將以這次專題教育為新的契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求化作改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，化作搶抓機(jī)遇、推動發(fā)展的具體行動，為走出一條新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路凝聚正能量。

教育實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題不散光，扭住問題不放松，以釘釘子的精神解決問題。為及早謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，今年2月，自治區(qū)黨委在全區(qū)范圍開展了專題調(diào)研。調(diào)研表明，當(dāng)前廣西干部隊(duì)伍中不符合“三嚴(yán)三實(shí)”要求的突出問題，集中表現(xiàn)為為官不正、為官不廉、為官不為、為官不實(shí)、庸政懶政等。在為官不正方面，有的理想信念動搖，是非混淆，作風(fēng)庸俗，格調(diào)低下。廣西作為革命老區(qū)，有著豐富的紅色資源，但我們的一些干部不看革命舊址，只進(jìn)教堂廟宇，不聽黨的教育，只聽“大師”指點(diǎn)。在為官不廉方面，有的干部利欲熏心、膽大妄為，對惠民資金雁過拔毛，扶貧款也敢貪，救命錢也敢占。有的層層設(shè)卡，招商引資開門“歡迎你”，關(guān)門“收拾你”，結(jié)果把外商打成“內(nèi)傷”。在為官不實(shí)方面，作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有的干部急功近利，甚至殺雞取卵，破壞生態(tài)環(huán)境。有的熱衷于喊口號，今天一個(gè)“思路”，明天一個(gè)“規(guī)劃”，不能一張藍(lán)圖干到底。在庸政懶政方面，一些干部搶抓機(jī)遇的意識不強(qiáng)，工作不主動。有的面對艱巨繁重的扶貧任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”。這些問題，與黨的宗旨根本背離，傷害了人民群眾的信任，也影響了廣西的改革發(fā)展和開放合作。

對于這些突出問題，我們結(jié)合教育實(shí)踐活動后續(xù)整改，重拳整治，嚴(yán)肅問責(zé)，在“不敢”上形成了強(qiáng)大震懾，但在“不能”上才剛剛起步，“不想”上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到位，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求還有很大差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案，抓緊啟動，將專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好組織實(shí)施，促進(jìn)干部“不能”的弦繃緊，形成“不想”的自覺。一要高標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)研討。突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，大力開展黨性教育、準(zhǔn)則教育、情操教育、底線教育。自治區(qū)黨委書記率先給區(qū)直單位廳級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講一次黨課，其他自治區(qū)黨委常委會成員在分管部門或聯(lián)系地方講一次黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。二要高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會。用好教育實(shí)踐活動專題民主生活會經(jīng)驗(yàn)，要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格對照“三嚴(yán)三實(shí)”，對照突出問題表現(xiàn)，剖析問題原因，提出改進(jìn)措施。會前開展“換位沉底”活動，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自帶行李，沉到農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校企業(yè)、服務(wù)窗口等基層一線，換位體驗(yàn)基層工作之苦、群眾辦事之難，倒查“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題。三要高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí)。開展專項(xiàng)整治，列出問題清單，從一開始就改起來。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任全程紀(jì)實(shí)、干部失信行為懲戒、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理等制度，強(qiáng)化剛性約束，真正把規(guī)矩立起來、把紀(jì)律嚴(yán)起來，努力使專題教育獲得中央認(rèn)可、群眾滿意的實(shí)效。

叫響“兩個(gè)看齊”

打造“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍

國家審計(jì)署黨組

“三嚴(yán)三實(shí)”要求對全黨有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，對審計(jì)系統(tǒng)尤其具有特殊重要意義。正像習(xí)近平總書記指出的，審計(jì)人員“打鐵先要自身硬、正人當(dāng)先正己”，“才有資格和能力去檢查和督促別人”。近期，我們對教育實(shí)踐活動整改情況進(jìn)行“回頭看”，感到審計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，但“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還比較多。專題教育中，我們要抓住上層、嚴(yán)管中層、規(guī)范基層，在全系統(tǒng)叫響“兩個(gè)看齊”，就是在嚴(yán)守紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上，在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，全國審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊，全體審計(jì)人員向?qū)徲?jì)長看齊，以上率下打造“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍。

以審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子過硬示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子過硬。問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須從署領(lǐng)導(dǎo)班子做起。當(dāng)前，署領(lǐng)導(dǎo)班子對審計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究不深，謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作改革發(fā)展力度不大；對地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理流于形式，統(tǒng)籌整合審計(jì)資源辦法不多，審計(jì)工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要保障作用發(fā)揮不充分。專題教育中，署領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)守和維護(hù)紀(jì)律，按照總書記提出的“五個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)署黨組制定的“堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)22條規(guī)定，當(dāng)好黨和國家重大政策措施落實(shí)的“督查員”。帶頭結(jié)合實(shí)際講黨課，黨組書記率先講黨課、作動員，黨組成員都要到聯(lián)系點(diǎn)或分管單位講黨課，把自己經(jīng)歷擺進(jìn)去，把思想認(rèn)識擺進(jìn)去，把工作教訓(xùn)擺進(jìn)去。同時(shí)，要帶頭從嚴(yán)從實(shí)謀劃工作，深入一線靠前指導(dǎo)重大審計(jì)項(xiàng)目；帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層示范和傳導(dǎo)壓力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

以骨干隊(duì)伍過硬示范帶動審計(jì)隊(duì)伍全面過硬。司處級干部是審計(jì)隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)。當(dāng)前，有的司處級干部怕查處違法違紀(jì)問題受忌恨，怕揭露體制機(jī)制制度問題遭非議，怕揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患被指責(zé)，擔(dān)當(dāng)、碰硬精神不足；有的審計(jì)行為不夠規(guī)范，口大氣粗，甚至出現(xiàn)違背審計(jì)程序失密泄密的現(xiàn)象；有的只抓業(yè)務(wù)不抓隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。專題教育中，我們將緊盯關(guān)鍵崗位和審計(jì)一線，嚴(yán)格查擺和整改問題，全體司處級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻剖析檢查“不嚴(yán)不實(shí)”問題，對存在的自由裁量權(quán)等重點(diǎn)問題逐項(xiàng)作出說明，每個(gè)人都要列出問題清單和整改措施清單，在全署范圍內(nèi)公示，整改落實(shí)情況定期通報(bào)，整改不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格制約權(quán)力運(yùn)行，向有的司處長不當(dāng)用權(quán)問題開刀，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃權(quán)、實(shí)施權(quán)、審理權(quán)和報(bào)告權(quán)“四分離”，對審計(jì)工作全過程嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，梳理審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律，實(shí)行重大審計(jì)項(xiàng)目廉政巡回檢查回訪和“業(yè)績+廉政”考核，發(fā)現(xiàn)問題零容忍。

以審計(jì)署機(jī)關(guān)過硬示范帶動全國審計(jì)機(jī)關(guān)整體過硬。審計(jì)監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層級，任何一個(gè)點(diǎn)上出問題，都會影響審計(jì)系統(tǒng)乃至國家的公信力。專題教育中，我們將強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，推行審計(jì)職業(yè)化和專業(yè)技術(shù)資格制度，以深化改革提高審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。結(jié)合專題教育強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求有機(jī)融入業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)中，增強(qiáng)培訓(xùn)的政治性和針對性。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉，統(tǒng)籌組織養(yǎng)老保險(xiǎn)等全國性和區(qū)域性重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)配各專業(yè)、各地區(qū)、各層級審計(jì)人員，在聯(lián)合作戰(zhàn)中互幫互促、砥礪品質(zhì)。