打破“專營”限制誠邀“打擂”

目前中國支付服務(wù)市場是全球最開放的市場之一，民營和外資的參與程度都較高，但銀行卡清算市場卻一直未達到與之相適應(yīng)的開放程度。

（圖片說明：銀聯(lián)支付）

人民銀行于２００２年批準成立的中國銀聯(lián)股份有限公司，是目前國內(nèi)唯一一家運營銀行卡人民幣交易處理和資金清算系統(tǒng)的專營性機構(gòu)。而美國的維薩（ＶＩＳＡ）、萬事達等境外銀行卡清算機構(gòu)盡管已在中國設(shè)立代表處近２０年，但受政策制約，這些國際品牌在中國銀行卡市場的參與度十分有限。

“較之歐美等發(fā)達國家銀行卡產(chǎn)業(yè)六十多年的發(fā)展，我國十多年的銀行卡清算市場需要通過市場競爭來提升服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。”武漢大學(xué)金融發(fā)展和政策研究中心主任黃憲說。

去年１０月２９日國務(wù)院常務(wù)會議提出，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。此次決定從銀行卡清算標準體系、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)控制度管理等方面提出明確的準入要求。

（漫畫：全面放開）

中國支付清算協(xié)會秘書長蔡洪波認為，“不同競爭者的參與，提供不同的銀行卡清算品牌和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)各方開辟更多的合作機會，給予消費者更多的選擇空間，促進市場良性競爭和規(guī)范運行。”