【事件介紹】

銀行卡“換芯” 有多少亂收費

為解決安全、便捷的問題，銀行卡“換芯”很有必要。但金融服務不能淪為個別大銀行違規(guī)收費的名目。銀行開銷戶、網(wǎng)銀等業(yè)務屬于基礎金融服務，亂收費勢必侵蝕消費者權益。

根據(jù)央行部署，從今年起我國多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)行磁條卡，新開戶全面改用芯片卡。這就意味著，儲戶手中多達34億張的已發(fā)行磁條卡迎來全面“換芯”。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管相關政策明令銀行“減負”，但對于儲戶來說，辦理或換用銀行芯片卡卻成本不菲：首先，薄薄一張芯片卡的采購價僅8元多，但國有大銀行對儲戶最多竟收四五十元的“工本費”；同時，以“換芯”為名，已被叫停的多種違規(guī)收費“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪收費亂象頻出。

八成銀行“換芯”均收工本費

根據(jù)中國人民銀行《關于逐步關閉金融IC卡降級交易有關事項的通知》等文件，從2015年起，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及重點行業(yè)領域新發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡應為芯片卡。這就是說，原有磁條卡到期后，儲戶必須逐步換用更高安全標準的芯片卡。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與磁條卡相比，消費者更換和辦理芯片卡的成本也在“水漲船高”。

原本不收開戶費的部分銀行，“換芯”后卻普遍要交幾十元的“工本費”。記者走訪京滬多家國有銀行、股份制上市銀行發(fā)現(xiàn)，盡管不同銀行辦卡收費標準不同，但16家上市銀行中的近八成均收取辦芯片卡工本費。

在工商銀行上海威海路一家支行，工作人員提供的“2015年版收費目錄”顯示，個人新發(fā)卡、補發(fā)卡、換發(fā)卡的收費標準為每人20元至40元。“以最常見的人民幣單幣借記卡為例，辦卡要先交20元工本費和10元年費。”

長三角一家城商行個人金融部主管透露，目前該行個人客戶借記卡發(fā)卡量逾900萬張，現(xiàn)行換卡工本費要20元。“如果每一張卡都收費，預計要收近2個億。”

遠超成本價不合理收費多

為何“換芯”要收“工本費”？多數(shù)商業(yè)銀行稱，收費的主因是“升級到芯片卡需要花一定的成本”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，每張芯片卡的成本包括芯片成本和印刷制作成本，各家銀行成本差異不大，均通過公開招標向制卡商采購。

在A股上市公司中，武漢天喻信息就是工行、建行等30余家銀行的一家制卡商。根據(jù)深交所互動易平臺數(shù)據(jù)，2014年上半年，天喻信息向銀行銷售金融IC卡6000萬張，金融IC卡等智能卡銷售收入5.4億元。“根據(jù)年報計算，目前芯片卡出廠價僅為8至9元。”某大型券商一位電子行業(yè)分析師說。

部分儲戶反映，現(xiàn)在去換一張芯片卡，不僅銀行要收取遠超成本價的工本費，而且衍生出多種不合理收費。

——已被明令禁止的收費“改頭換面”。為了減少消費者的負擔，對于絕大多數(shù)銀行基礎性金融服務，政府要求執(zhí)行指導價格或免費。2003年發(fā)布的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》明確，商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城同一銀行內(nèi)的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務收費。

但一些儲戶反映，以前去銀行開戶是免費的，現(xiàn)在去開戶只能辦芯片卡，就不得不交費。對此，一些商業(yè)銀行工作人員辯稱，目前開戶時要繳納的不是“開戶費”，而是“工本費”。例如，在建行、招行部分營業(yè)部提供的收費目錄中，規(guī)定標準銀行芯片卡的工本費屬于“市場調(diào)節(jié)價”，標準由銀行自行制定。