比如很多交易只能在城鎮(zhèn)進行，不能在農(nóng)村進行，所以城鎮(zhèn)就更富有，分工更細。比如水陸交通擴大了市場，所以我們看到，在古代河岸以及海岸附近是經(jīng)濟優(yōu)先得到發(fā)展的地區(qū)，四大文明是依賴河流而誕生的。為什么說我們總能發(fā)現(xiàn)這樣一個事實？亞當·斯密認為不是因為河流具有什么神秘性的作用，而是水陸交通帶來了更大的市場規(guī)模，導致了該地區(qū)更容易富庶和繁榮。

所以我們從這個角度看區(qū)域經(jīng)濟一體化的時候，我們就會認識到它對經(jīng)濟的作用比想象的更加重要，是發(fā)揮著引擎的作用。這個戰(zhàn)略在本質(zhì)上就是使市場規(guī)模擴大，促進分工發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平，而且重點經(jīng)濟區(qū)域?qū)θ珖?jīng)濟增長的意義可能非常大。

我們可以舉個例子，比如說英國的大倫敦地區(qū)，它的經(jīng)濟規(guī)模占整個英國經(jīng)濟的20%以上，對英國經(jīng)濟增長的貢獻超過一半。如果我國也能打造出一個或者幾個像大倫敦區(qū)這樣的經(jīng)濟帶，無疑對經(jīng)濟增長的整體拉動作用是非常巨大的。我國當前提出和正在推動的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設和“一帶一路”的戰(zhàn)略都是具有這種增長內(nèi)涵的重要戰(zhàn)略。

習近平總書記在2014年2月聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作報告時指出，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略。這是習總書記對于我們京津冀協(xié)同發(fā)展的一次戰(zhàn)略提升，也是對京津冀協(xié)同發(fā)展意義的一個深刻的提醒。我們要認識到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是高瞻遠矚的戰(zhàn)略，意義十分重大。

首先京津冀協(xié)同發(fā)展必將推動該地區(qū)甚至全國的經(jīng)濟增長。在這個京津冀協(xié)同發(fā)展當中，我們現(xiàn)在主要是突出講三個“一體化”：一是交通一體化；二是環(huán)保一體化；三是產(chǎn)業(yè)一體化；具體來說，在交通一體化方面，計劃到2020年京津冀區(qū)域?qū)⑿纬?000公里的高速公路網(wǎng)，9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市一小時城際鐵路的交通圈。京津石三個核心城市之間均有三條高速相連。周邊區(qū)縣公路與高速公路也有對接口。

在生態(tài)環(huán)保方面，主要是建立健全京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控合作機制，著力改善京津冀的空氣質(zhì)量。機動車排放污染監(jiān)管平臺、水資源統(tǒng)一調(diào)配管理平臺、大氣污染協(xié)同治理機制建設、生態(tài)區(qū)域建設等工作正在加快推進。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個層面，實際上是關乎疏解北京非核心功能，北京將向周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)以及將部分的行政事業(yè)單位、科研院校和高等院校轉(zhuǎn)移出去?，F(xiàn)在北京和天津、河北將打造“4+N”的產(chǎn)業(yè)格局，就是曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)、濱海中關村科技園區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)，這四大戰(zhàn)略功能區(qū)。

目前河北已經(jīng)推出40個對接京津的重要平臺；天津則承上啟下，一方面與北京的企業(yè)洽談落戶入津，另一方面也將部分自身企業(yè)轉(zhuǎn)到河北去。我們可以預期在以上這些“一體化”戰(zhàn)略的相關措施推動下，京津冀地區(qū)的市場一體化將會加強，同時市場規(guī)模也會擴大，必然會帶來該地區(qū)經(jīng)濟甚至全國經(jīng)濟更快的增長。

其次京津冀協(xié)同發(fā)展要求深化體制機制改革，具有重要的示范作用。我們談到協(xié)同發(fā)展的時候，我們必然要談到制度上的隔閡要打破，否則談不到真正的一體化。目前從頂層設計入手，在中央和有關部委的統(tǒng)籌下，三地正在打破機制和體制的藩籬，努力實現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協(xié)同。”京津冀地區(qū)計劃逐步建立三地統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、林權、礦權等市場化流轉(zhuǎn)制度，推動制定跨區(qū)域的技術、人才等要素流動和優(yōu)化配置的政策措施，促進資源共享。

目前北京河北已經(jīng)取消手機長途漫游，京津冀三地的海關也啟動了通關一體化。京津冀三地都意識到不加大改革的力度，不建立有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機制，京津冀協(xié)同發(fā)展就很難實現(xiàn)突破性進展。因此京津冀協(xié)同發(fā)展要求深化改革，同時它也是我國全面深化改革的一個落腳點，它的成功經(jīng)驗將對于我們國家的進一步深化改革具有非常重要的示范性意義。

再次協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有利于平衡河北與天津還有北京的經(jīng)濟差距，以及有利于北京和天津各自優(yōu)勢的進一步提升和各自問題的加速解決。我們從京津冀三地的具體情況來看，河北目前經(jīng)濟發(fā)展程度與北京、天津的差距較大，從人均壽命上講，河北地區(qū)比京津地區(qū)要低4歲到5歲，河北地區(qū)的人均生產(chǎn)總值僅僅是北京的41.2%。京津冀協(xié)同發(fā)展有利于河北發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通過引進技術和人才產(chǎn)生趕超效應，進入高速增長。經(jīng)濟增長有一個后發(fā)優(yōu)勢，落后的地區(qū)可以通過學習引進先進的技術和人才來實現(xiàn)跨越式的提升生產(chǎn)力水平。

對于河北來講，如果它能夠很好的利用跟天津還有北京的這種落差、這種機會，那么它就很可能生產(chǎn)出一種高速的增長。同時也給河北帶來巨大的投資收益，因為投資回報率跟經(jīng)濟增長的水平，經(jīng)濟增長速度是緊密相關的。

對于天津和北京來講，通過跟河北的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以疏解很多問題，比如疏解人口過多，人口增長過快的問題，也可以疏解部分產(chǎn)能過剩的問題。北京地區(qū)的人口過多是一個很明顯的負擔，人口過多一方面的原因是因為北京的功能太全。所以疏解一下北京的非核心功能，對于人口的分流會有很重要的作用。人口的增長速度控制住之后，對北京是有好處的，減輕了北京很多的壓力。

下面從經(jīng)濟學的角度談一談京津冀三地協(xié)同的內(nèi)在意義?，F(xiàn)在北京和天津的人均GDP已經(jīng)超過了15000美元，勞動力成本可以說比河北高得多，這就造成在北京的勞動力密集型企業(yè)成本升高。過去因為交通不夠便利，或者說因為政策的差異比較大，所以你要把一個在北京的廠或者在天津的廠轉(zhuǎn)到河北去，轉(zhuǎn)到石家莊去，轉(zhuǎn)到保定去，你的成本會比較大。

現(xiàn)在京津冀“一體化”以后，這個成本就會下降。我們把過剩的產(chǎn)能搬移出去的成本就會下降，這樣既可以增加對河北的投資，促進河北的就業(yè)，也可以提高這個企業(yè)利潤和效率。因為到了河北之后，可以用到更便宜的勞動力，成本就會下降，利潤就會提升，企業(yè)的價值就會升高，企業(yè)的生產(chǎn)力也會提升。

這樣的話，既有利于企業(yè)本身進行產(chǎn)業(yè)升級，也有利于這兩地經(jīng)濟上的互補互用。現(xiàn)在京津冀地區(qū)的面積有20萬平方公里，其中河北省的面積占絕大部分，我們可以設想一下，如果在京津冀協(xié)同發(fā)展之下，河北省的經(jīng)濟可以崛起，發(fā)生趕超式增長的話，那么對中國的經(jīng)濟增長將產(chǎn)生一個巨大的促進作用，對于京津的帶動也會產(chǎn)生巨大的作用。因為河北收入提高之后，隨著人口的流動、企業(yè)的流動，對京津企業(yè)發(fā)展都會很有利的。

那么對于天津來講，京津冀協(xié)同也是一個機遇。雖然天津是個發(fā)達城市，但是我們說它跟北京的一體化程度并不是很高。今天我們講一體化不是說產(chǎn)業(yè)要雷同，而是說市場的流通比較順暢。一體化的內(nèi)涵不是說都要一樣的產(chǎn)業(yè)才叫一體化，而是說大家在做生意的時候，在進行經(jīng)濟發(fā)展的時候，它之間的交易成本是比較低的，就是說它的流通是比較順暢的，這樣它的一體化程度就是比較高的。

北京毗鄰天津是一個巨大的市場，如果說天津可以很好的跟北京這個市場溝通的話，無疑對于天津的發(fā)展是一個很大的助力。在經(jīng)濟學上有一個理論，叫做比較優(yōu)勢理論，那北京和天津這種都是很發(fā)達的城市，它各自有各自的比較優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展的含義就是說讓各自的比較優(yōu)勢更好的得到運用。

比如說天津的創(chuàng)新性金融、港口貨運樞紐等方面具有很強的比較優(yōu)勢，像天津的融資租賃業(yè)應該是全國第一的，融資租賃業(yè)的發(fā)展在天津活力是非常強的。港口貨運這一塊北京也趕不上，北京沒有那么好的港口，所以這些優(yōu)勢伴隨著市場的擴容會進一步的提升。

可以預期，北京和天津協(xié)同發(fā)展一定是乘法，不會是加法。所以我們現(xiàn)在首先需要做的是什么呢？需要做的就是在政策上進行體制和機制的協(xié)同，打破過去的這種隔閡?，F(xiàn)在兩地的發(fā)展階段比較近似，地理位置又比較近，所以說協(xié)同的難度相對來講是比較低的，這個機會應該抓住。