徐誠直  中國農(nóng)業(yè)銀行宏觀經(jīng)濟博士后研究員

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同志們好，大家好！今天很高興和大家談談中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的內(nèi)涵與新時期經(jīng)濟增長的抓手。當前我們黨正在領導全國各族人民進行“全面深化改革”，這是對30多年改革開放中形成的經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的進一步改革，是對黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會有關決定的積極落實，也是我們黨在新時期帶領全國各族人民走向中華民族偉大復興和實現(xiàn)“中國夢”的必由之路。

一、中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的內(nèi)涵

中國經(jīng)濟在改革開放的三十多年間里創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就。我國在改革開放之前人均GDP位列世界倒數(shù)第二，曾經(jīng)是全世界最貧窮的地區(qū)之一?，F(xiàn)在我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，按照購買力平價計算，我國已經(jīng)超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體。購買力平價就是用人民幣能夠買到的商品來進行估算，用實際的購買力進行估算得到的結(jié)果。

2014年我國人均GDP達到了7575美元，一些地區(qū)已經(jīng)超過1萬美元，達到了中等發(fā)達國家收入水平，這是我們過去多年之前談到的目標。這背后的原因是我國經(jīng)濟增長速度自1978年以來的高增長率，而且持續(xù)的時間如此之久，應該說是中華民族值得自豪的成就。

根據(jù)經(jīng)濟增長理論，一個經(jīng)濟體在比較落后的時期，可以具有一個“趕超效應”，也就是如果具有足夠的條件，一個落后的經(jīng)濟體的增長速度會比較快。因為落后的經(jīng)濟體可以通過引進發(fā)達地區(qū)的先進技術來跳躍式的發(fā)展自己的生產(chǎn)力，從而節(jié)約自己的研發(fā)成本和研發(fā)的時間以及適應的時間。但是隨著該經(jīng)濟體距離世界技術前沿越來越近，這種趕超速度就會放緩。

我們可以拿日本來做一個說明，根據(jù)日本野村資本市場研究所的研究，如果拿人均教育水平、壽命水平、嬰兒死亡率、第一產(chǎn)業(yè)占比（占GDP的比重）、人均耗電量等因素來做一個比較，中日之間的經(jīng)濟差距大約還有40年。40年前，日本剛剛結(jié)束了長達十四年平均9.7%的高速經(jīng)濟增長，滑落至持續(xù)了18年平均3.6%的經(jīng)濟增長，大家注意到它是從比較高位下降到第二個區(qū)間，但是它下降下來的時候已經(jīng)低于了4%。 終于在1992年日本的資產(chǎn)泡沫破滅之后，它又滑到了第三區(qū)間，平均0.8%的經(jīng)濟增長速度。這種經(jīng)濟增速的回落，從本質(zhì)上說都是“趕超效應”變小的結(jié)果，這是一種經(jīng)濟規(guī)律。

當然對于我們國家也不例外。從2012年開始，我國的經(jīng)濟增長速度開始回落，一直回落到8%以下的區(qū)間，這種經(jīng)濟增速的調(diào)整其實是符合經(jīng)濟規(guī)律的，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。

習近平總書記高屋建瓴，他把這種新發(fā)生的變化用“新常態(tài)”這個詞語來描述。2014年5月在河南考察時，習總書記首次提出我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”這個概念，他強調(diào)我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應“新常態(tài)”、引領“新常態(tài)”。

2014年11月在亞太經(jīng)合組織APEC工商領導人峰會上，2014年12月在中央經(jīng)濟工作會議上，習總書記又更加詳細的論述了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的有關內(nèi)涵。全面準確理解“新常態(tài)”是主動適應和引領“新常態(tài)”的前提，有助于我們更好的完成各項工作。那么如何理解“新常態(tài)”呢？這里我就和同志們簡要分析一下“新常態(tài)”的內(nèi)涵，供大家參考。

我們要認識到“新常態(tài)”具有動態(tài)性，其主要特征有三個。第一個是增速變化。我們談到中國經(jīng)濟增速自1978年以來達到了大約9.8%。實際上從2002年到2011年的10年間，我國的GDP平均增速高達10.6%，有一個原因可能是因為我們?nèi)胧乐笪覀兊某隹谟幸粋€很大的放量增長。而從2012年的第一季度開始，增速放緩至7.5%的水平。2014年中國經(jīng)濟的增速為7.4%，預計今后一段時間經(jīng)濟增速將維持在7%左右的區(qū)間，顯然過去10%左右的高速增長時代已經(jīng)過去了。

第二個是結(jié)構的升級。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構來看，2013年我國第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重達到了46.1%，這是歷史上第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)。我們講第三產(chǎn)業(yè)主要就是講服務業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)。我們這種產(chǎn)業(yè)升級的變化也是歷史首次。從區(qū)域結(jié)構來看，原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構正在逐漸打破，東中西部區(qū)域之間正在形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，區(qū)域發(fā)展差距逐漸的縮窄。這就是說西部地區(qū)的發(fā)展速度是高于東部地區(qū)的發(fā)展速度，形成了一個趕超效應，這個都是非常好的。

另外伴隨著經(jīng)濟結(jié)構升級，我國長期以來不斷拉大的收入差距也開始縮窄，基尼系數(shù)按照我們國家統(tǒng)計局的計算，我們是在2008年達到了峰值，接近0.491%，2009年之后就開始下降了，今天依然在下降。根據(jù)李克強總理今年的政府工作報告，2014年我國農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民的收入增長，我們國家收入差距繼續(xù)縮小，符合經(jīng)濟學上講的庫茲涅茨“倒U曲線”。

第三個是動力轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟發(fā)展由過去主要依賴要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向了更多依靠深化改革驅(qū)動，更多依靠人力資本提升和技術進步帶來的創(chuàng)新驅(qū)動。換句話說經(jīng)濟增長對集約型增長的這種方式依賴性更加強了。

我們必須認識到以上談到的三點動態(tài)變化，雖然本身是一種新的常態(tài)，但是并沒有形成最后的穩(wěn)定區(qū)間。也就是說中國經(jīng)濟中高速增長這樣的持續(xù)性、結(jié)構升級的持續(xù)性、增長動力轉(zhuǎn)化的持續(xù)性都依然取決于我們深化改革的力度，取決于我們是否能夠真正完成黨的十八屆三中全會、四中全會決定中所布置的工作。

經(jīng)濟“新常態(tài)”最重要的內(nèi)涵可以說是市場優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長由粗放型轉(zhuǎn)向強調(diào)質(zhì)量效益的集約型，這仍然需要我們繼續(xù)努力才能實現(xiàn)。我們可以這樣來認識，如果不能實現(xiàn)則可能出現(xiàn)“失速”，就是增速過度消化。所以這里必須和同志談到，粗放式增長的發(fā)展模式是困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的一個長期難題。其實我們在第九個五年計劃，就是1996年到2000年這個五年計劃之中，就已經(jīng)正式提出了要求實現(xiàn)從粗放模式向靠效率提高支持的集約模式進行轉(zhuǎn)變。但是十幾年過去了，我們的工作距離我們的目標和要求還很遠。我想這也是黨的十八屆三中全會、四中全會，在深化改革上如此用力的一個背景。

目前我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到了10萬億美元，7%的增長就意味著7000億美元，這是一個非常大的量，因為很多國家的GDP還達不到7000億美元。而對我們來講只是一個增量，如果我們希望維持7%左右的一個中高速的增長，未來就不是7000億的概念，未來可能一年就要增長1萬億或者更多，這絕非易事。