●多年來，許多看上去是生產(chǎn)的問題，實(shí)際上都是流通不暢、供需信息不對稱、物流活動粗放落后所致。這些由流通環(huán)節(jié)特別是物流活動的粗放、落后所導(dǎo)致的損失和浪費(fèi)，最終都將攤?cè)氘a(chǎn)品定價(jià)，從而推動我國居民消費(fèi)價(jià)格的持續(xù)上漲，甚至出現(xiàn)了“國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國外的售價(jià)反而比國內(nèi)低”的怪相；以此引發(fā)的流通業(yè)增加值和稅收的重大流失讓人痛心。

●深化體制改革，徹底剔除流通過程中的體制性成本，降低全社會隱形負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場消費(fèi)活力，理應(yīng)是政策設(shè)計(jì)的重中之重。

在全面深化改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)轉(zhuǎn)型的大背景下，我國加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需求極為強(qiáng)烈、時(shí)機(jī)逐步成熟。深化體制改革，徹底剔除流通過程中的體制性成本，降低全社會企業(yè)負(fù)擔(dān)，是新時(shí)期政策設(shè)計(jì)的重中之重。制定十三五物流發(fā)展規(guī)劃要把有效解決物流領(lǐng)域長期存在的突出問題作為核心思路與主線，并盡可能把節(jié)能降耗、提高效率、降低成本等任務(wù)目標(biāo)按年度量化分解，確保圓滿完成。

目前，物流業(yè)的全局性、基礎(chǔ)性影響力越來越大，已成為“無處不在”的產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革戰(zhàn)略要點(diǎn)中也多次顯現(xiàn)了物流業(yè)的身影，“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、制造業(yè)改造升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民生農(nóng)產(chǎn)品流通、鐵路公路體制改革等等都離不開物流業(yè)的強(qiáng)力支撐。而物流業(yè)規(guī)范監(jiān)管又與三十多個(gè)政府管理機(jī)構(gòu)息息相關(guān)，由此引發(fā)的行政管理成本居高不下。從“充分發(fā)揮市場的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”的角度來看，我國現(xiàn)代物流業(yè)“十三五”規(guī)劃期間面臨的具體問題和細(xì)節(jié)十分龐雜，其中絕大部分問題通過簡政放權(quán)、松綁改革，可以放手由行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自行解決，而少數(shù)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的方向性、戰(zhàn)略性重大判斷和決策要點(diǎn)，則需要從宏觀層面統(tǒng)籌規(guī)劃、因事施策，并納入制定“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)課題。

我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)逐步成熟，有望成為推動國民經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效的重要抓手

面對全球化浪潮和時(shí)尚消費(fèi)潮流的快速傳播，產(chǎn)品不僅要被大規(guī)模地生產(chǎn)出來，還要盡可能以競爭性、低成本、高效率、快節(jié)奏的流通方式，“把產(chǎn)品輸送到最應(yīng)該去”的各個(gè)角落，從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更大范圍的空間轉(zhuǎn)移。于是，美國、歐洲和日本等許多國家便在傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲業(yè)的基礎(chǔ)上，衍生了功能強(qiáng)大、橫跨眾多領(lǐng)域的復(fù)合型現(xiàn)代物流業(yè)。運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理念，整合商品貨物的產(chǎn)、供、銷、儲、運(yùn)等各種資源，優(yōu)化流程，大幅度提高效率、降低成本，是這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)的突出特征和發(fā)展趨勢。

在“十三五”規(guī)劃時(shí)期，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、無人機(jī)、機(jī)器人以及其他人工智能技術(shù)對傳統(tǒng)物流設(shè)施和運(yùn)作流程進(jìn)行升級改造，將極大地降低物流成本、提高物流效能，對于提升我國傳統(tǒng)制造業(yè)、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加就業(yè)、改善民生、節(jié)能降耗都具有全局性的戰(zhàn)略意義。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，我國加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需求極為強(qiáng)烈、時(shí)機(jī)逐步成熟。2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到63.6萬億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，隨著經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，不僅帶來了資源、能源和環(huán)境方面的巨大壓力，而且越來越無法容忍陳舊、低效、粗放、高耗的商品流程，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、改造傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)、降低全社會基礎(chǔ)性的綜合物流成本，在經(jīng)濟(jì)總量急劇增大的當(dāng)下顯得尤為迫切。