第四個(gè)責(zé)任清單,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。簡(jiǎn)政放權(quán)一方面是放,另一方面還是培養(yǎng),抓緊培育新興市場(chǎng)主體、行業(yè)主體、社會(huì)主體,讓權(quán)力順利過(guò)渡,這十分緊迫。我們今后要建立就是一個(gè)小政府,大市場(chǎng),未來(lái)的它的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織很發(fā)達(dá)。
第五社會(huì)信用代碼,這很重要,此舉就意味著不誠(chéng)信記錄將很難潛水,這次用了一個(gè)潛水,大家都在評(píng)論這個(gè)事情,叫不誠(chéng)信潛不到水了,你就浮在水面,成功的關(guān)鍵是打破部門(mén)之間的信息壁壘。你別說(shuō)你相互之間大家都看不到,這是一個(gè)數(shù)據(jù)問(wèn)題,是一個(gè)信息問(wèn)題,是一個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題,是一個(gè)陽(yáng)光下的問(wèn)題。
深港通開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),適時(shí)的啟動(dòng)深港通試點(diǎn)。做強(qiáng)做大股市和資本市場(chǎng),對(duì)于推進(jìn)“四個(gè)全面”,有著重大的意義。
智慧城市,發(fā)展智慧城市保護(hù)傳承歷史地域文化。發(fā)展智慧城市應(yīng)該把握一個(gè)節(jié)奏,不要盲目的鋪?lái)?xiàng)目,搞建設(shè),應(yīng)該給城市文化留給更多的位置和空間。我所知道的,我看到了很多城市,建設(shè)的智慧城市的那些軟體系,我看了以后現(xiàn)在確實(shí)有一些缺陷,所以不要盲目,不要把節(jié)奏搞的太快,所以這次“兩會(huì)”期間說(shuō)了這個(gè)事情。
關(guān)于中國(guó)制造2025年,要實(shí)施中國(guó)的制造2025,這是一個(gè)十年的戰(zhàn)略計(jì)劃,原來(lái)我們做計(jì)劃都是五年一次,那么這次中國(guó)制造出了個(gè)十年,所以這是蠻新的一次,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó),為什么說(shuō)到我們是制造大國(guó),我們的附加值不高,品牌的影響力不夠,制造強(qiáng)國(guó)體現(xiàn)自主品牌,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值影響力很大,做工業(yè)要熬得住不浮躁,在我心目中應(yīng)該是這樣。資本市場(chǎng)要戒浮躁病,資源投放不要撒胡椒面一樣,這個(gè)地方一點(diǎn),那個(gè)地方一點(diǎn),結(jié)果沒(méi)有做下去。
中國(guó)的制造,在我心目中毛澤東時(shí)代是自力更生,那個(gè)時(shí)候的制造叫自力更生的自造,第二鄧小平時(shí)代改革開(kāi)放我們是當(dāng)世界的加工廠,比如說(shuō)沿海地區(qū)的玩具廠、服裝廠和制鞋廠。那么這些勞動(dòng)力密集度強(qiáng)的行業(yè)都在我們國(guó)家生產(chǎn),那么現(xiàn)在這些行業(yè)全部轉(zhuǎn)到緬甸、老撾、柬埔寨、越南、菲律賓等等這樣的國(guó)家去了,因?yàn)樗麄兊膭趧?dòng)力相對(duì)偏低一點(diǎn),這是第二個(gè)制造。第三個(gè)智造,智慧的智,也就是中國(guó)提出了創(chuàng)造的意思,中國(guó)智造是什么意思,在產(chǎn)品和服務(wù)里面,融入更多的智慧,為什么我們大家喜歡買(mǎi)蘋(píng)果手機(jī),這就是一個(gè)道理。
第五,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略
“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)的融合,是提擋升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要的舉措。權(quán)力尋租,腐敗現(xiàn)象是一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租,李克強(qiáng)總理在報(bào)告中說(shuō),要以權(quán)力瘦身,廉政強(qiáng)身,制度圍欄鏟除腐敗土壤,也就說(shuō)穿了就是要瘦身之后,權(quán)力要加強(qiáng)曝曬,要曝曬在陽(yáng)光之下,走出黑箱,在陽(yáng)光下接受監(jiān)督。其他的一些“兩會(huì)”之間出現(xiàn)了一些句子還有蠻多的,比如體制機(jī)制、弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾的攔路虎,一些腐敗問(wèn)題觸目驚心,原來(lái)我們從來(lái)不說(shuō)這樣的話,這次你看正確的面對(duì)問(wèn)題,全部以問(wèn)題為導(dǎo)向。改革開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶,開(kāi)放也是改革,這一次在“兩會(huì)”報(bào)告出現(xiàn)了這樣的話,開(kāi)放也是改革。很有意思,扶上馬送一程,這個(gè)詞給我印象很深,李克強(qiáng)在談到企業(yè)發(fā)展的時(shí)候,他說(shuō)了這樣一句話,中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬送一程,使草根創(chuàng)新蔚然成風(fēng),遍地開(kāi)花。立國(guó)之道惟在富民這個(gè)話很有意思。
智慧城市就是要讓生活更便利更豐富,更厚重。農(nóng)藥獸藥的殘留,這個(gè)詞語(yǔ)必須實(shí)施全面監(jiān)控,這個(gè)詞語(yǔ)我覺(jué)得給我印象很深,就是中國(guó)責(zé)任體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,責(zé)任要到位,食品安全是關(guān)系到老百姓切身利益,方方面面,而殘留是外源性影響食品安全的主要因素,農(nóng)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、貯藏、銷(xiāo)售等,從土地到餐桌的全過(guò)程,每一個(gè)環(huán)節(jié)疏漏都可能致命,必須實(shí)施全程監(jiān)管責(zé)任到位。民以食為天,食以安為先,這句話體現(xiàn)的非常到位。
十年以上黃標(biāo)車(chē)強(qiáng)制淘汰,這就是所謂黃標(biāo)車(chē)就是指高污染排放的車(chē)輛的一種稱(chēng)呼。
大家聽(tīng)了克強(qiáng)總理的報(bào)告,或答記者問(wèn),特別是答記者會(huì),就會(huì)有感受,他說(shuō)我們的工具箱里的工具還比較多,不要以為我們除了投入運(yùn)用其他政策之外,回旋余地還比較大,這個(gè)工具箱就指的是這個(gè)意思。另外還有一個(gè)妙喻就是中國(guó)人發(fā)明了圍棋,既要謀勢(shì),又要做活,做活有兩只眼,所以他說(shuō)了兩只眼,就是穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu),就是中國(guó)的下圍棋的兩只眼。另外還有一句話給我印象很深,談到創(chuàng)新的時(shí)候,他說(shuō)了這樣一句話,高手在民間,破繭就可以出蠶,這個(gè)話讓我感受很深。讓我下來(lái)體會(huì)了良久,古代有句話叫蠶食桑,而吐者絲;蜂采花,而所釀?wù)呙?。所以他用的高手在民間,破繭就可以出蠶,這句話很有意思。
談到簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)候他還說(shuō)了這樣一句話,簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命,削權(quán)就是要觸動(dòng)利益,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也要下刀,很有意思。
還有一句話就是全面取消非行政許可,不能法外施權(quán),另外還發(fā)現(xiàn)國(guó)家部門(mén)授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)1200多項(xiàng),今年要砍掉200多項(xiàng),就是中間其中說(shuō)的一句話,不能像開(kāi)車(chē)一樣,松了手剎,還要踩著腳剎,明要放暗不放。還有一句話就是穿鞋要合腳,施政也要利民惠民。
談到環(huán)境就說(shuō)不是棉花棒,是殺手锏。談到國(guó)際關(guān)系他說(shuō)了一句話,其他國(guó)家說(shuō)中國(guó)還要搭其他國(guó)家的車(chē),那么說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,說(shuō)中國(guó)搭便車(chē)的話,這么大的塊頭搭誰(shuí)的便車(chē),中國(guó)和大家一起推車(chē)好了,他說(shuō)到推車(chē)一詞,這個(gè)是第一次出現(xiàn)這個(gè)推車(chē)。
還有兩岸合作他說(shuō)的一個(gè)請(qǐng)你們傳遞一個(gè)消息,那就是定心丸,定心丸三個(gè)字用在兩岸關(guān)系合作。兩個(gè)輪子,兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他說(shuō)了一個(gè)詞語(yǔ),兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),第一個(gè)輪子加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè),還有一個(gè)輪子就是擴(kuò)大相互開(kāi)放。
我們來(lái)看一下幾個(gè)關(guān)鍵詞語(yǔ)的解讀,有權(quán)不可任性,究竟怎么解讀,我下面就是針對(duì)性做幾個(gè)關(guān)鍵詞語(yǔ)的解讀,有權(quán)不可任性,社會(huì)上有錢(qián)就是任性,那么這次會(huì)上就說(shuō)了,有權(quán)不可任性,所以有錢(qián)和有權(quán)的問(wèn)題說(shuō)了。3月5日總理說(shuō)了大道至簡(jiǎn)有權(quán)不可任性,用一個(gè)簡(jiǎn)練準(zhǔn)確的詞語(yǔ),一下子點(diǎn)到了政府工作的要害之處,政府是什么?是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家公共行政權(quán)力的象征,承載體和實(shí)際行為體,正是總理所說(shuō)的有權(quán)者,政府該如何行使權(quán)力,就是總理所說(shuō)的不可任性。
不任性就會(huì)依法用權(quán),就能做到法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。特別是國(guó)務(wù)院大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)兩年期間,已經(jīng)針對(duì)不同主體形成了相對(duì)明確的負(fù)面清單,權(quán)力清單,責(zé)任清單,各級(jí)政府若能有效約束自我,便能放掉該放的,管好該管的,對(duì)下不截留,對(duì)上接得住。不任性就會(huì)依法行政,就能放棄那些為官不為,廉而不勤,告別上班混日子、磨洋工,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎,提質(zhì)增效升級(jí)的關(guān)鍵期,迫切需要各級(jí)政府打造新常態(tài)下的新?tīng)顟B(tài),積極建立簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為企業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)活力。
不任性就會(huì)明確身份,恪守本分,不因位高而驕傲,不因權(quán)大而忘形,政府的權(quán)力是人民賦予的,必須用之于民,始終把為人民謀福利,謀福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭,倘若把公權(quán)力特權(quán)化、私權(quán)化,就真正是任性了,所以從這三個(gè)方面來(lái)說(shuō),有權(quán)不可任性,體現(xiàn)了總理對(duì)各級(jí)政府的諄諄告誡,至簡(jiǎn)至真至誠(chéng)至善,這句話既是流行語(yǔ),也有可能成為政府部門(mén)的座右銘,完全可能成為各級(jí)政府的座右銘。
這次報(bào)告還有一個(gè)詞語(yǔ),任性與韌性,任性與韌性我們?cè)趺纯矗空畧?bào)告中任性與韌性,各出現(xiàn)了一次,有權(quán)不可任性,我國(guó)發(fā)展有巨大的韌性,這個(gè)詞語(yǔ)說(shuō)的好,我閱讀這個(gè)時(shí),昨天晚上我還在看這個(gè)詞語(yǔ)反復(fù)琢磨這個(gè)事情的時(shí)候,我覺(jué)得很有意思。如果說(shuō)反復(fù)亮相聚光燈下的網(wǎng)絡(luò)熱詞任性一詞屬于靠臉吃飯的話,那么樸實(shí)低調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性這屬于注重內(nèi)涵。2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難不少:增速放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型陣痛,外界更有唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào),等著看中國(guó)的熱鬧。在這種背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然堅(jiān)韌地保持了7.4%,老百姓沒(méi)有感受到物價(jià)的明顯上漲,收獲了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。這是對(duì)韌性的解讀。不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)頗有一種任你大風(fēng)大浪,我自穩(wěn)如泰山的韌性,這種一貫的韌性是對(duì)崩潰論的最有力的回?fù)?,也是我們?duì)未來(lái)充滿信心的底氣。為什么我今天要說(shuō)中國(guó)信心呢?就是這個(gè)有韌性。權(quán)力沒(méi)有任性,而我們有韌性。
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