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張廷元:“互聯(lián)網(wǎng)+”透露出的中國(guó)創(chuàng)新新局面(2)

摘要:舉世矚目的2015年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束,以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略思維,全面助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、升級(jí)騰飛,展現(xiàn)了中國(guó)信心,彰顯了中國(guó)機(jī)遇。為更加深入地了解2015年政府工作報(bào)告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃及新亮點(diǎn),宣講家網(wǎng)站特別邀請(qǐng)到中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心張廷元主任,與大家共同學(xué)習(xí)體會(huì)。講座共分部分:第一,2015全國(guó)兩會(huì)印象;第二,2015全國(guó)兩會(huì)背景;第三,數(shù)據(jù)解讀2015全國(guó)兩會(huì);第四,2015政府工作報(bào)告中的新亮點(diǎn);第五,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。

第三,數(shù)據(jù)解讀2015全國(guó)兩會(huì)

關(guān)于政府工作報(bào)告,給大家的印象非常深,很多新鮮的詞語(yǔ),我們首先來(lái)看一下2014年的成績(jī)。2014年總的來(lái)說(shuō)就是四個(gè)字,穩(wěn)中求進(jìn),增速穩(wěn),我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP達(dá)到63.6萬(wàn)億。從2013年的增長(zhǎng)的7.7%到了2014年完成了7.4%的目標(biāo),第二個(gè)就業(yè)穩(wěn),完成了1322萬(wàn)人的就業(yè),另外第三個(gè)就是價(jià)格穩(wěn),居民消費(fèi)價(jià)格上漲,控制在2%,糧食產(chǎn)量1.2萬(wàn)億斤,這些數(shù)字是來(lái)之不易。我們的農(nóng)村貧困人口減少了1232萬(wàn)人,出境的旅游超過(guò)了1萬(wàn)人次,所以現(xiàn)在中國(guó)人有錢(qián)了,也充分在這些數(shù)字上體現(xiàn)出來(lái),另外取消了下放的行政審批權(quán)利246項(xiàng),這是一個(gè)了不起的數(shù)字。

全民醫(yī)保覆蓋面積達(dá)到了95%,新開(kāi)工740萬(wàn)套保障性住房和安居房,基本建成了511萬(wàn)套,28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考,2015年我們提出的GDP是7左右,7是托底,就是要保就業(yè)。上限我們出境可持續(xù)發(fā)展。居民的消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3左右,1000萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率控制在4.5%左右,進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右。2015年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口用上電,農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上,保障性安居住房新安排740萬(wàn)套,且退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%,2015年二氧化碳的排放量降低要達(dá)到3.1%以上,這個(gè)目標(biāo)是比較大的,比較高的。

這次兩會(huì)最大的特點(diǎn)就直面問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,我們國(guó)內(nèi)目前存在的問(wèn)題是投資增長(zhǎng)乏力,新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多,國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色,穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大,一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,生產(chǎn)要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題仍然突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,今年很多小的企業(yè),盡管活力很夠,但是資金鏈斷了有些企業(yè),很危險(xiǎn)今年;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安還有不少不滿意的地方,有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重,重大安全事故時(shí)有發(fā)生,政府工作還存在不足,有些政策措施落實(shí)不到位,少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問(wèn)題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。

我們對(duì)于過(guò)去的一年,我們對(duì)十二五的戰(zhàn)略計(jì)劃的完成情況應(yīng)該說(shuō)還是比較理想的,GDP的整個(gè)增長(zhǎng),從1999年到2013年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)高速現(xiàn)在走向中高速這個(gè)過(guò)程。我們?cè)瓉?lái)特別注重于數(shù)字,特別注重于政績(jī)工程,往往對(duì)民生工程稍微偏弱了一點(diǎn),今年的“兩會(huì)”李克強(qiáng)總理在客觀分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向,目標(biāo)明確措施對(duì)策比較到位。去年的成績(jī)單穩(wěn)中有進(jìn),這個(gè)“穩(wěn)”主要的標(biāo)志就是處于合理區(qū)間,增速穩(wěn)63.6%,就業(yè)穩(wěn)價(jià)格穩(wěn),所以老百姓相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安逸這方面。

進(jìn)的總體特征是發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達(dá)到了很高,所以我們國(guó)家主要是糧食安全問(wèn)題,為什么?總理的報(bào)告說(shuō)到糧食產(chǎn)量,這個(gè)在其他國(guó)家是不可想象的事情,但是為什么我們的總理報(bào)告就要提到糧食安全,因?yàn)橹袊?guó)有14億人口。新的業(yè)態(tài),新的產(chǎn)業(yè),新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,這是一個(gè)了不起的數(shù)字,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到51.2%。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū),所以總的來(lái)說(shuō)東西不平衡,現(xiàn)在中西部地區(qū)發(fā)展速度很快。安排在2015年的工作的時(shí)候,凸現(xiàn)了中國(guó)的機(jī)遇,總的基調(diào)就是發(fā)展,持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。主題穩(wěn)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展、保民生。

中國(guó)的責(zé)任這次報(bào)告里面體現(xiàn)了六個(gè)字,第一個(gè)保障,中國(guó)政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任,住房既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是民生問(wèn)題,房地產(chǎn)市場(chǎng)有其自身的規(guī)律,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在快速的上升,房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求是剛性的,這是保障,中國(guó)政府敢于承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,就是保障群眾的基本的居住條件。

第二反腐,有腐必反,有貪必懲,位高權(quán)重之人被依法查處,比如徐才厚、谷俊山、周永康。另外還有一個(gè)詞語(yǔ)就是環(huán)保,這六個(gè)字,環(huán)保怎么提的,環(huán)保法的執(zhí)行不是棒棒糖而是殺手锏,這給我們的感受是非常深的。向霧霾宣戰(zhàn),不達(dá)目的絕不停戰(zhàn),治理環(huán)境污染要抓關(guān)鍵,嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的環(huán)保法對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè),讓偷排企業(yè)承受不起的代價(jià)。

2015年的7%,怎么看?我們?nèi)珖?guó)都在討論這個(gè)事情,那么去年是達(dá)到了7.4%,今年提出了7%左右,意味著什么,那么一個(gè)是托底,一個(gè)是可持續(xù)發(fā)展,因?yàn)?020年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)沒(méi)有6以上的數(shù)字是不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的,所以增速雖然放緩,GDP的總量是很大的,照總理的話說(shuō)就是盤(pán)子很大。

2015年我們必須了這個(gè)目標(biāo),政府工作報(bào)告將GDP定在7%左右,是因?yàn)榭紤]了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中高速增長(zhǎng)和過(guò)去動(dòng)輒兩位數(shù)的GDP增長(zhǎng),顯得慢了許多,但是無(wú)論從世界經(jīng)濟(jì)背景下還在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自身比較下,中國(guó)GDP增長(zhǎng)并不像大家想象的那么慢。

2015年怎么做?主要是化解各種的矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越中等收入陷阱,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)了攔路虎,今年面臨的困難可能比去年還要大,實(shí)際上說(shuō)了一個(gè)詞語(yǔ),就是還是要繼續(xù)過(guò)緊日子,保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的雙目標(biāo),保持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的雙結(jié)合。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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