第三，數(shù)據(jù)解讀2015全國(guó)兩會(huì)

關(guān)于政府工作報(bào)告，給大家的印象非常深，很多新鮮的詞語(yǔ)，我們首先來(lái)看一下2014年的成績(jī)。2014年總的來(lái)說(shuō)就是四個(gè)字，穩(wěn)中求進(jìn)，增速穩(wěn)，我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP達(dá)到63.6萬(wàn)億。從2013年的增長(zhǎng)的7.7%到了2014年完成了7.4%的目標(biāo)，第二個(gè)就業(yè)穩(wěn)，完成了1322萬(wàn)人的就業(yè)，另外第三個(gè)就是價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲，控制在2%，糧食產(chǎn)量1.2萬(wàn)億斤，這些數(shù)字是來(lái)之不易。我們的農(nóng)村貧困人口減少了1232萬(wàn)人，出境的旅游超過(guò)了1萬(wàn)人次，所以現(xiàn)在中國(guó)人有錢(qián)了，也充分在這些數(shù)字上體現(xiàn)出來(lái)，另外取消了下放的行政審批權(quán)利246項(xiàng)，這是一個(gè)了不起的數(shù)字。

全民醫(yī)保覆蓋面積達(dá)到了95%，新開(kāi)工740萬(wàn)套保障性住房和安居房，基本建成了511萬(wàn)套，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考，2015年我們提出的GDP是7左右，7是托底，就是要保就業(yè)。上限我們出境可持續(xù)發(fā)展。居民的消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3左右，1000萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率控制在4.5%左右，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右。2015年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口用上電，農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上，保障性安居住房新安排740萬(wàn)套，且退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，2015年二氧化碳的排放量降低要達(dá)到3.1%以上，這個(gè)目標(biāo)是比較大的，比較高的。

這次兩會(huì)最大的特點(diǎn)就直面問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，我們國(guó)內(nèi)目前存在的問(wèn)題是投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題仍然突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，今年很多小的企業(yè)，盡管活力很夠，但是資金鏈斷了有些企業(yè)，很危險(xiǎn)今年；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安還有不少不滿意的地方，有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時(shí)有發(fā)生，政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。

我們對(duì)于過(guò)去的一年，我們對(duì)十二五的戰(zhàn)略計(jì)劃的完成情況應(yīng)該說(shuō)還是比較理想的，GDP的整個(gè)增長(zhǎng)，從1999年到2013年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)高速現(xiàn)在走向中高速這個(gè)過(guò)程。我們?cè)瓉?lái)特別注重于數(shù)字，特別注重于政績(jī)工程，往往對(duì)民生工程稍微偏弱了一點(diǎn)，今年的“兩會(huì)”李克強(qiáng)總理在客觀分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)明確措施對(duì)策比較到位。去年的成績(jī)單穩(wěn)中有進(jìn)，這個(gè)“穩(wěn)”主要的標(biāo)志就是處于合理區(qū)間，增速穩(wěn)63.6%，就業(yè)穩(wěn)價(jià)格穩(wěn)，所以老百姓相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安逸這方面。

進(jìn)的總體特征是發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到了很高，所以我們國(guó)家主要是糧食安全問(wèn)題，為什么？總理的報(bào)告說(shuō)到糧食產(chǎn)量，這個(gè)在其他國(guó)家是不可想象的事情，但是為什么我們的總理報(bào)告就要提到糧食安全，因?yàn)橹袊?guó)有14億人口。新的業(yè)態(tài)，新的產(chǎn)業(yè)，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到51.2%。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)，所以總的來(lái)說(shuō)東西不平衡，現(xiàn)在中西部地區(qū)發(fā)展速度很快。安排在2015年的工作的時(shí)候，凸現(xiàn)了中國(guó)的機(jī)遇，總的基調(diào)就是發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。主題穩(wěn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展、保民生。

中國(guó)的責(zé)任這次報(bào)告里面體現(xiàn)了六個(gè)字，第一個(gè)保障，中國(guó)政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任，住房既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題，房地產(chǎn)市場(chǎng)有其自身的規(guī)律，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在快速的上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求是剛性的，這是保障，中國(guó)政府敢于承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，就是保障群眾的基本的居住條件。

第二反腐，有腐必反，有貪必懲，位高權(quán)重之人被依法查處，比如徐才厚、谷俊山、周永康。另外還有一個(gè)詞語(yǔ)就是環(huán)保，這六個(gè)字，環(huán)保怎么提的，環(huán)保法的執(zhí)行不是棒棒糖而是殺手锏，這給我們的感受是非常深的。向霧霾宣戰(zhàn)，不達(dá)目的絕不停戰(zhàn)，治理環(huán)境污染要抓關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的環(huán)保法對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè)，讓偷排企業(yè)承受不起的代價(jià)。

2015年的7%，怎么看？我們?nèi)珖?guó)都在討論這個(gè)事情，那么去年是達(dá)到了7.4%，今年提出了7%左右，意味著什么，那么一個(gè)是托底，一個(gè)是可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)?020年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)沒(méi)有6以上的數(shù)字是不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的，所以增速雖然放緩，GDP的總量是很大的，照總理的話說(shuō)就是盤(pán)子很大。

2015年我們必須了這個(gè)目標(biāo)，政府工作報(bào)告將GDP定在7%左右，是因?yàn)榭紤]了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中高速增長(zhǎng)和過(guò)去動(dòng)輒兩位數(shù)的GDP增長(zhǎng)，顯得慢了許多，但是無(wú)論從世界經(jīng)濟(jì)背景下還在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自身比較下，中國(guó)GDP增長(zhǎng)并不像大家想象的那么慢。

2015年怎么做？主要是化解各種的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)了攔路虎，今年面臨的困難可能比去年還要大，實(shí)際上說(shuō)了一個(gè)詞語(yǔ)，就是還是要繼續(xù)過(guò)緊日子，保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的雙目標(biāo)，保持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的雙結(jié)合。