“環(huán)保不能讓老實(shí)人吃虧”

２０１４年，邢臺(tái)市德龍鋼鐵公司共投入２．４億元進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。對(duì)同年純利潤(rùn)僅３億元的德隆鋼鐵來(lái)說(shuō)，可謂“花了血本”。“加上設(shè)備折舊、運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用，每噸鋼的成本增加了４０元。”公司總經(jīng)理闞永海說(shuō)。

天津軍糧城發(fā)電有限公司去年也對(duì)兩臺(tái)機(jī)組進(jìn)行綜合環(huán)保改造，共投資２．７億元，年增加運(yùn)營(yíng)費(fèi)用６０００多萬(wàn)元，平均一度電增加成本２．３分錢。

“希望有關(guān)部門能夠讓我們?cè)黾右恍┥暇W(wǎng)電量，并加強(qiáng)環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼力度，彌補(bǔ)因節(jié)能減排帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的積極性。”公司總經(jīng)理呂錫江說(shuō)。

政府鐵腕治污，企業(yè)面臨成本增加、利潤(rùn)縮小的生存難題。如何讓環(huán)保有效益、可持續(xù)？

“環(huán)保不能讓老實(shí)人吃虧。”河北省人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境資源工作委員會(huì)主任姬振海表示，“對(duì)有決心進(jìn)行綠色改造的企業(yè)，政府要推出相關(guān)支持政策，讓企業(yè)不僅有外在壓力，還能有內(nèi)生動(dòng)力。”

河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹也指出，“企業(yè)環(huán)保成本增加的情況下，要實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須要求全國(guó)環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不同地區(qū)之間統(tǒng)一規(guī)則，執(zhí)法力度要一樣大。”

多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)就怕政府的政策一陣子，搞不同標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待。”

環(huán)保隊(duì)伍要“兵強(qiáng)馬壯”

“基層環(huán)保執(zhí)法部門任務(wù)繁重，執(zhí)法隊(duì)伍能力較低、人員緊張，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的新要求。”石家莊井陘礦區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮紅亮說(shuō)。

馮洪亮所在的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)只有５個(gè)人，卻需承擔(dān)礦區(qū)內(nèi)１００多家企業(yè)的日常監(jiān)管、排污申報(bào)、信訪調(diào)查、案件查處、環(huán)境應(yīng)急等工作，還要執(zhí)行各類專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)付各級(jí)環(huán)保檢查。

“有時(shí)候等我們搭建平臺(tái)支架爬上煙囪時(shí)，煙氣排放就達(dá)標(biāo)了。”石家莊市藁城區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)孟慶華也很無(wú)奈。“水污染容易取樣分析，大氣污染取證卻很難，晚上偷排偷放更難發(fā)覺，急需給基層配備高科技的快速檢測(cè)和取證設(shè)備。”

與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門相比，目前環(huán)保執(zhí)法能力保障明顯不足，執(zhí)法地位相對(duì)較低。陳國(guó)鷹告訴記者，“一些地方不僅環(huán)保執(zhí)法用車、人員編制上沒法保證。目前環(huán)保執(zhí)法人員沒有全國(guó)統(tǒng)一著裝，影響了執(zhí)法權(quán)威性。”

“環(huán)境保護(hù)是國(guó)策，但環(huán)保部門仍然是‘兵不強(qiáng)、馬不壯’。”石家莊市環(huán)保局長(zhǎng)王華平建議，要加強(qiáng)對(duì)地方政府落實(shí)環(huán)保資金、能力建設(shè)投入方面的考核，盡快提升基層環(huán)保執(zhí)法能力。