三、建立考核機(jī)制，為確立“四個(gè)全面”的用人導(dǎo)向服務(wù)

干部的績(jī)效是干部德才素質(zhì)的集中再現(xiàn)和綜合反映，是檢驗(yàn)干部是否優(yōu)秀的試金石，是使用干部的基本依據(jù)。要對(duì)干部作出公正、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，正確使用干部；把群眾公認(rèn)的堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、政績(jī)突出、清正廉潔的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，必須全面深化干部人事制度改革加大干部績(jī)效考核工作的力度，把目標(biāo)確定、實(shí)績(jī)考核和干部的升降獎(jiǎng)懲三者有機(jī)地銜接起來，制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系，形成“三位一體”的干部考核機(jī)制，使管人和管事相結(jié)合，通過管事實(shí)現(xiàn)管人，通過管人促進(jìn)管事。因此，組織部門要不斷充實(shí)、完善政績(jī)考核指標(biāo)體系，運(yùn)用好這一重要的“指揮棒”。

首先，優(yōu)化政績(jī)考核指標(biāo)體系。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，在整體指標(biāo)的設(shè)置上，一是要具有先進(jìn)性原則。即考核目標(biāo)和指標(biāo)體系符合當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的時(shí)代特征和未來發(fā)展趨勢(shì)，充分的體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益；二是具有全面性原則。即考核目標(biāo)和指標(biāo)體系必須全面體現(xiàn)黨和人民對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的要求，以便于全面體現(xiàn)干部的綜合情況。在整個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)置上要全面反映政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部；三是具有重要性原則。緊緊抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，賦予較大的分值和權(quán)數(shù)。四是具有科學(xué)性原則。指標(biāo)的設(shè)置要與對(duì)干部的客觀要求相符合，與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，客觀公正；五是具有可操作性原則?？己四繕?biāo)的設(shè)置必須具有針對(duì)性和具體操作性，使干部考核工作落到實(shí)處。

其次，客觀科學(xué)地衡量干部政績(jī)。政績(jī)有真績(jī)與假績(jī)、顯績(jī)與潛績(jī)、個(gè)人和集體、短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)、客觀條件與主觀努力等政績(jī)之分。如果只重視顯性的、短期的、主觀努力的政績(jī)，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛性的、客觀條件的政績(jī)，并以此來衡量干部，不僅有失公正，而且會(huì)助長(zhǎng)只圖眼前政績(jī)的浮躁之風(fēng)。我們需要的不是那些急功近利、勞民傷財(cái)、損公肥私的政績(jī)，而是功在當(dāng)代、利在千秋的政績(jī)，是廣大人民群眾衷心擁護(hù)的政績(jī)。這就要堅(jiān)持辯證、聯(lián)系、發(fā)展和全面的觀點(diǎn)，客觀公正地衡量和評(píng)價(jià)干部政績(jī)，善于運(yùn)用對(duì)比分析的辦法，多角度、全方位認(rèn)清認(rèn)準(zhǔn)干部政績(jī)的“廬山真面目”。

再次，運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果正確使用干部。升降獎(jiǎng)懲制度是干部考核的核心。只有把干部考核與干部使用結(jié)合起來，對(duì)那些勤政為民，求真務(wù)實(shí)，政績(jī)突出的干部，委以褒獎(jiǎng)和重用，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；對(duì)那些無所作為、好大喜功、弄虛作假、搞數(shù)字政績(jī)的干部，堅(jiān)決加以懲戒；對(duì)那些不遵循客觀規(guī)律、不顧民力亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目，大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，造成“一代人的‘政績(jī)’，幾代人的‘包袱’”的干部，依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。這樣，績(jī)效考核的威力和積極的導(dǎo)向作用才能顯示出來。從而，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，不斷創(chuàng)造出人民滿意、群眾高興的政績(jī)來。