如何判斷經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新程度

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如何判斷經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新程度

習(xí)近平同志最近指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。那么如何評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新程度呢?國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)及其核算體系難以勝任,學(xué)術(shù)界流行的一些創(chuàng)新測(cè)度指標(biāo)體系也不理想。很多測(cè)度和評(píng)價(jià)重科技、輕經(jīng)濟(jì),不能很好反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展??萍纪度?、產(chǎn)出指標(biāo)較多,而經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)卻很少,甚至沒有。還有指標(biāo)主義的傾向,指標(biāo)體系龐雜,交叉重復(fù),有的竟多達(dá)數(shù)百個(gè),其邏輯和內(nèi)容無法達(dá)到最簡約束狀態(tài)。有的評(píng)價(jià)以名次排序?yàn)槟繕?biāo),模糊了經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新量級(jí)大小的差別,第n名和第n+1名在名次上相連,但兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新差異可能不是數(shù)量的,而是量級(jí)的。

其實(shí)完全沒必要把簡單問題復(fù)雜化。我們認(rèn)為,有生產(chǎn)率、投入率、排放率三個(gè)指標(biāo),就足以對(duì)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新程度作出判斷。

先說生產(chǎn)率。創(chuàng)新是科學(xué)和技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)的過程,在這個(gè)過程中科學(xué)和技術(shù)提高要素的使用效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大幅增長。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如果具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,那么一定具有較高的生產(chǎn)率。因此,判斷經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新程度的最核心的指標(biāo)是生產(chǎn)率。理想的生產(chǎn)率指標(biāo)是全要素生產(chǎn)率(TFP),但該指標(biāo)自提出至今半個(gè)多世紀(jì)以來,計(jì)算方法尚未統(tǒng)一,且無法從統(tǒng)計(jì)中直接獲得,尚屬于研究性指標(biāo)。目前,通用、簡單、可比且數(shù)據(jù)易獲得的指標(biāo)是勞均國內(nèi)生產(chǎn)總值。

再來說投入率。上文說創(chuàng)新一定能夠提高生產(chǎn)率,但反過來,生產(chǎn)率提高卻不一定是創(chuàng)新導(dǎo)致的,比如可能由于發(fā)現(xiàn)了新的資源,或者由于裁減了勞動(dòng)力。如果生產(chǎn)率的提高是創(chuàng)新導(dǎo)致的,必然要有創(chuàng)新投入。這就需要導(dǎo)入創(chuàng)新投入率,以約束生產(chǎn)率,把生產(chǎn)率定位在創(chuàng)新上。實(shí)際上,創(chuàng)新投入已經(jīng)反映在生產(chǎn)率中了,導(dǎo)入創(chuàng)新投入率是有重復(fù)計(jì)算的。但如果避免這個(gè)重復(fù)計(jì)算,就無法知道生產(chǎn)率與創(chuàng)新的聯(lián)系。這個(gè)重復(fù)計(jì)算,是必要的邏輯代價(jià)。

一般而言,創(chuàng)新投入可分為研發(fā)投入與非研發(fā)投入兩大類。其中,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的統(tǒng)計(jì)工作在國內(nèi)外都已有多年的基礎(chǔ),這就是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo),或研發(fā)投入率指標(biāo)。

那么非研發(fā)創(chuàng)新投入是什么?它主要包括人力資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩項(xiàng)內(nèi)容。人力資本投入,包括社會(huì)公共投入和企業(yè)投入等,但目前世界各國都無法全面、有效地統(tǒng)計(jì)企業(yè)等的人力資本投入,有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的只有公共教育投入,因此我們只有選擇社會(huì)公共教育投入率,即公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入一般包括發(fā)明專利、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、商標(biāo)、品牌和版權(quán)等,其中,發(fā)明專利是最重要的部分,也是國際通用的指標(biāo)。但發(fā)明專利投入費(fèi)用目前無法統(tǒng)計(jì),只能以發(fā)明專利申請(qǐng)量替代。因此,在衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入率時(shí),采用專利強(qiáng)度指標(biāo),即每10億增加值本國居民發(fā)明專利申請(qǐng)量。而從創(chuàng)新投入的角度看,申請(qǐng)量較授權(quán)量能夠更全面反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入的情況。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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