2015年4月1日下午，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是2015年全國(guó)兩會(huì)后中央全面深改小組召開的首次會(huì)議。國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，這次會(huì)議可以被視作是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確后的一個(gè)具體化、操作化的會(huì)議。

首提“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

突出全面深化改革“關(guān)鍵地位”

習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用。這是中央全面深改小組會(huì)議首次提到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

2015年2月24日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論員文章《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》，隨后又連續(xù)刊登4篇文章，首次權(quán)威定義和系統(tǒng)闡釋了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。2月27日召開的深改小組第十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了全面依法治國(guó)與全面深化改革的關(guān)系。在2015年3月召開的全國(guó)兩會(huì)上，“四個(gè)全面”成為代表委員們熱議的關(guān)鍵詞之一。

3月7日，劉云山參加安徽?qǐng)F(tuán)審議時(shí)指出，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵是注重“全面”，要害是抓好統(tǒng)籌。如果把中國(guó)比作一列正在向著全面建成小康社會(huì)進(jìn)發(fā)的列車，那么改革就是發(fā)動(dòng)機(jī)，法治就是穩(wěn)壓器，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭。“四個(gè)全面”是一個(gè)整體，缺一不可。

中央黨史研究室原副主任、中國(guó)中共黨史學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李忠杰此前在《人民論壇》撰文指出，堅(jiān)持“四個(gè)全面”，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引。

“我們的指導(dǎo)思想和理論框架明確以后，還是要重視全面深化改革這個(gè)動(dòng)力的研究。這次深改小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)的就是執(zhí)行。”竹立家認(rèn)為，未來改革要以“四個(gè)全面”這個(gè)框架為主導(dǎo)。為了實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，這幾個(gè)方面要相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、精準(zhǔn)性。

再次強(qiáng)調(diào)改革“有序性”

克服不作為、亂作為

本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓好改革方案的進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，理清各項(xiàng)改革的“聯(lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”，增強(qiáng)改革的有序性。

人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，迄今為止的十一次中央深改小組會(huì)議都包含了與“有序”相關(guān)的敘述。2014年6月6日，第三次會(huì)議在談到戶籍制度改革時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，充分考慮能力和可能，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量；10月27日，第六次會(huì)議就加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)指出，要有組織、有重點(diǎn)、分層次積極穩(wěn)妥推進(jìn)各方面協(xié)商；12月31日，第八次會(huì)議總結(jié)2014年深改工作時(shí)提到，“一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出”……