2015年4月1日下午，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議并發(fā)表重要講話。這是2015年全國兩會后中央全面深改小組召開的首次會議。國家行政學院竹立家教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，這次會議可以被視作是“四個全面”戰(zhàn)略布局明確后的一個具體化、操作化的會議。

首提“四個全面”戰(zhàn)略布局

突出全面深化改革“關鍵地位”

習近平在會上強調，必須從貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用。這是中央全面深改小組會議首次提到“四個全面”戰(zhàn)略布局。

2015年2月24日，人民日報發(fā)表評論員文章《引領民族復興的戰(zhàn)略布局》，隨后又連續(xù)刊登4篇文章，首次權威定義和系統(tǒng)闡釋了“四個全面”戰(zhàn)略布局。2月27日召開的深改小組第十次會議，強調了全面依法治國與全面深化改革的關系。在2015年3月召開的全國兩會上，“四個全面”成為代表委員們熱議的關鍵詞之一。

3月7日，劉云山參加安徽團審議時指出，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，關鍵是注重“全面”，要害是抓好統(tǒng)籌。如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會進發(fā)的列車，那么改革就是發(fā)動機，法治就是穩(wěn)壓器，黨的領導就是火車頭。“四個全面”是一個整體，缺一不可。

中央黨史研究室原副主任、中國中共黨史學會常務副會長李忠杰此前在《人民論壇》撰文指出，堅持“四個全面”，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，提供了頂層設計和戰(zhàn)略導引。

“我們的指導思想和理論框架明確以后，還是要重視全面深化改革這個動力的研究。這次深改小組會議強調的就是執(zhí)行。”竹立家認為，未來改革要以“四個全面”這個框架為主導。為了實現(xiàn)改革的目標，這幾個方面要相互協(xié)調，強調系統(tǒng)性、整體性、精準性。

再次強調改革“有序性”

克服不作為、亂作為

本次會議強調，要抓好改革方案的進度統(tǒng)籌、質量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，理清各項改革的“聯(lián)絡圖”和“關系網(wǎng)”，增強改革的有序性。

人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，迄今為止的十一次中央深改小組會議都包含了與“有序”相關的敘述。2014年6月6日，第三次會議在談到戶籍制度改革時強調，要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，充分考慮能力和可能，優(yōu)先解決存量，有序引導增量；10月27日，第六次會議就加強社會主義協(xié)商民主建設指出，要有組織、有重點、分層次積極穩(wěn)妥推進各方面協(xié)商；12月31日，第八次會議總結2014年深改工作時提到，“一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，一個方案一個方案有序推出”……