核心提示

全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。曾經(jīng)在農(nóng)村插隊(duì)、理解農(nóng)民、了解農(nóng)村的習(xí)近平總書記謀劃中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，明確指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。 ”這段指示語言樸素，但道理深刻，內(nèi)涵豐富，不僅從理論上明確了新農(nóng)村建設(shè)的原則、方針，而且從文化和面貌上繪制了新農(nóng)村建設(shè)的具體景象。

腳踏農(nóng)村土地 遵循發(fā)展規(guī)律 謀劃農(nóng)村未來

現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展道路已經(jīng)表明，建設(shè)新農(nóng)村必須遵循農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。一方面，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，內(nèi)容多樣，鏈條冗亂，利益主體多元，矛盾多發(fā)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。需要系統(tǒng)梳理各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，知悉政策的傳導(dǎo)機(jī)制和作用機(jī)理。另一方面，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕的事，也不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的積累和建設(shè)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這方面建設(shè)韓國(guó)用了30年時(shí)間，日本用了20年時(shí)間，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)剛剛進(jìn)行9個(gè)年頭，用時(shí)可能會(huì)更長(zhǎng)一些，還有很長(zhǎng)的路要走。

歷史上，違背農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的代價(jià)是慘痛的、教訓(xùn)是深刻的。在中亞，過度的農(nóng)業(yè)開發(fā)破壞了生態(tài)環(huán)境，直接導(dǎo)致了蘇美爾文明的滅亡。新中國(guó)成立后，為了加快社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，發(fā)動(dòng)了違背農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，人為導(dǎo)致了災(zāi)荒的發(fā)生，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。血的教訓(xùn)告訴我們，違背農(nóng)村建設(shè)規(guī)律必然遭到規(guī)律的懲罰，甚至釀成大禍。

當(dāng)前，部分地區(qū)違背新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的思想和行為仍比較突出，主要表現(xiàn)為：對(duì)新農(nóng)村的理解狹隘，在“新”字上做文章，側(cè)重于人居環(huán)境和村容村貌的改進(jìn)等表面文章、形象工程；片面追求政績(jī)，盲目攀比、一哄而起、急于求成、急躁冒進(jìn)、寅吃卯糧，囿于 “只管當(dāng)前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只講速度不重質(zhì)量，只求經(jīng)濟(jì)效益不計(jì)資源環(huán)境代價(jià)”的短視發(fā)展思路；熱衷于行政式思維，決策具有主觀性、隨意性和片面性，搞強(qiáng)迫命令，違背農(nóng)民意愿，損害農(nóng)民利益；以城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)新農(nóng)村，跟風(fēng)趕潮，把“資本下鄉(xiāng)”當(dāng)成靈丹妙藥，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，趕農(nóng)民進(jìn)城，逼農(nóng)民上樓；搞“一刀切”、“刮一陣風(fēng)”，照搬照套、千篇一律，把模式和套路等奉為圭臬。應(yīng)該看到，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的背景下，違背新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的成本和代價(jià)更加高昂。我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的歷史條件已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移和變化，違背農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的代價(jià)不僅僅是簡(jiǎn)單的利益與經(jīng)濟(jì)問題，它更是造成農(nóng)村社會(huì)關(guān)系緊張的直接導(dǎo)火索。農(nóng)民的“反行為”會(huì)激發(fā)矛盾沖突，并在對(duì)抗過程中達(dá)成“集體行動(dòng)一致”，由此引起觀察者的道德同情與情感認(rèn)同，進(jìn)而誘發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，增加社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

新農(nóng)村建設(shè)不是抽象的、束之高閣的事物，而是要落實(shí)到每一個(gè)具體的村莊建設(shè)中去，并通過村莊建設(shè)的整體情況來反映和體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的水平。因此，尊重農(nóng)村建設(shè)規(guī)律，就是要承認(rèn)農(nóng)村中的差異性、多樣性，尊重新農(nóng)村建設(shè)的階段性特征，把同質(zhì)的、共性的、普遍性的農(nóng)村與異質(zhì)的、特殊的、具體的村莊和村落有機(jī)結(jié)合起來，走梯度推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的路子，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律，不僅要知道農(nóng)村的現(xiàn)在，更要知道農(nóng)村的過去、預(yù)測(cè)農(nóng)村的未來，既要懂得社會(huì)建設(shè)所遵循的一般規(guī)律，又要知悉中國(guó)農(nóng)村的特殊情況，并把二者有機(jī)地結(jié)合統(tǒng)一起來。具體來說，要運(yùn)用馬克思主義的基本原理和方法，從城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民、農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)、糧食安全與社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與四個(gè)現(xiàn)代化等關(guān)系范疇中整體把握新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律。