把握“方向”創(chuàng)新工具加速?lài)?guó)企轉(zhuǎn)型

專(zhuān)家認(rèn)為，更好利用資本市場(chǎng)推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)型，需牢牢把握“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，并培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在并購(gòu)交易過(guò)程中可充分發(fā)揮各類(lèi)基金作用。

一是從宏觀(guān)層面更注重國(guó)有控股公司并購(gòu)重組的“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)取向。中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局局長(zhǎng)馮鶴年認(rèn)為，并購(gòu)重組應(yīng)正視嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；支持符合條件的非傳統(tǒng)制造業(yè)公司，通過(guò)并購(gòu)重組，發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)；業(yè)績(jī)不佳、甚至發(fā)展前景不佳的企業(yè)，需通過(guò)債務(wù)重組、股權(quán)重組等進(jìn)行資產(chǎn)重組，向銀行、民航、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)進(jìn)軍。

（圖片：亞洲最大最先進(jìn)客滾船“渤海鉆珠”輪在山東煙臺(tái)投入營(yíng)運(yùn)。）

二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和限制，提高并購(gòu)重組效率。受訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)有針對(duì)性地精簡(jiǎn)相關(guān)行政許可內(nèi)容，推行“一站式審核”“審核進(jìn)程公示”等，著力提高審核效率，并按照“放松管制”的思路，把并購(gòu)重組決策權(quán)盡可能交由上市公司，國(guó)資管理等部門(mén)可以“審批清單”形式，推動(dòng)減少控股股東審批范圍。

三是依托各類(lèi)并購(gòu)基金，拓展新型金融工具在并購(gòu)重組中的運(yùn)用空間。馮鶴年等人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金可作為國(guó)有控股上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源整合的戰(zhàn)略平臺(tái)。通過(guò)其儲(chǔ)備、投資、收購(gòu)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的技術(shù)、優(yōu)秀的企業(yè)、有前景的項(xiàng)目，有助于推動(dòng)公司產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，提升和鞏固公司在行業(yè)內(nèi)的地位，同時(shí)有利于降低公司并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

四是強(qiáng)化信息披露和內(nèi)幕交易防控等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)造有利于推進(jìn)并購(gòu)重組的外圍環(huán)境。專(zhuān)家認(rèn)為，針對(duì)并購(gòu)重組過(guò)程中可能發(fā)生的內(nèi)幕交易、信息披露虛假、會(huì)計(jì)評(píng)估作假等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及涉及的股價(jià)異動(dòng)、股東減持、承諾業(yè)績(jī)兌現(xiàn)、并購(gòu)重組進(jìn)展等環(huán)節(jié)問(wèn)題，一線(xiàn)監(jiān)管要及時(shí)跟進(jìn)，確保對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)有效查處。（完）

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