嘉賓

謝開(kāi)華 四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)

丁任重 四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)組組長(zhǎng)、四川師范大學(xué)校長(zhǎng)

鄧學(xué)軍 宏華集團(tuán)總裁助理

主持人：

本報(bào)評(píng)論員 王付永 鄧也 本報(bào)記者 曾小清

編者按：

全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理參加四川代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，希望四川走在內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的最前沿，鼓勵(lì)更多川企大膽“走出去”，抱團(tuán)出海，做大做強(qiáng)，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多做貢獻(xiàn)。如何走在最前沿、川企如何走出去？本期專論邀請(qǐng)相關(guān)人士從不同角度進(jìn)行討論。

四川內(nèi)陸開(kāi)放得到大發(fā)展主持人：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放大平臺(tái)，我省擁有哪些優(yōu)勢(shì)，需要在哪些方面再接再厲？

謝開(kāi)華：近年來(lái)，省委省政府提出“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”的工作主旋律，四川內(nèi)陸開(kāi)放得到了大發(fā)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了新成效。2014年，全省對(duì)外貿(mào)易突破800億美元，連續(xù)6年每年實(shí)現(xiàn)百億美元以上的增長(zhǎng)。實(shí)際到位外資再次突破100億美元，境外投資企業(yè)數(shù)累計(jì)超過(guò)500家。

我省處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是連接中西，溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊，通道建設(shè)十分迅速。有13個(gè)民航機(jī)場(chǎng)，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)第四大、中西部地區(qū)最大的航空樞紐港。已形成7條出川鐵路通道，“蓉歐快鐵”是目前國(guó)內(nèi)抵達(dá)歐洲最快的鐵路貨運(yùn)班列，“中亞班列”實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與中亞五國(guó)的無(wú)縫銜接。

我省開(kāi)放型平臺(tái)建設(shè)成效明顯，西博會(huì)已成為集投資促進(jìn)、經(jīng)貿(mào)合作、外交服務(wù)三大功能為一體的國(guó)際盛會(huì)。天府新區(qū)成功獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)，綿陽(yáng)科技城獲批實(shí)施中關(guān)村自主創(chuàng)新先行先試政策。已建成國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和出口加工區(qū)等國(guó)家級(jí)園區(qū)15個(gè)。成都高新綜合保稅區(qū)是目前國(guó)內(nèi)開(kāi)放程度最高、政策最全面、功能最齊備的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

當(dāng)前，我省在建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放大平臺(tái)方面，還需要繼續(xù)強(qiáng)化，一是進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，特別是要用好現(xiàn)有的平臺(tái)；三是繼續(xù)加快大通道建設(shè)，進(jìn)一步深化互聯(lián)互通；四是積極培養(yǎng)和引進(jìn)開(kāi)放型人才。

主持人：在這一過(guò)程中，我省應(yīng)該從何著手尋求關(guān)鍵性突破？

丁任重：近年來(lái)，隨著我省交通樞紐建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，我省成為了國(guó)內(nèi)第四大國(guó)際航空港、西部最大鐵路公路物流樞紐等，從基礎(chǔ)設(shè)施角度，我省從西部?jī)?nèi)陸腹地上升為向西、向南開(kāi)放的前沿；但這只是基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，它為一個(gè)城市一個(gè)地區(qū)提供了走在前面的物質(zhì)條件。至于能否走在前沿，最關(guān)鍵的還是制度創(chuàng)新，還需要從制度創(chuàng)新上繼續(xù)釋放更多的活力。我省應(yīng)積極探索內(nèi)陸省份自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加大基于負(fù)面清單基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加大放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的步伐等。只有在制度創(chuàng)新上走在了前沿，才會(huì)真正起到“風(fēng)向標(biāo)”的引領(lǐng)作用。

要有大出口戰(zhàn)略大開(kāi)放格局

主持人：我省應(yīng)該怎樣加快“產(chǎn)品輸出”轉(zhuǎn)型“產(chǎn)業(yè)輸出”的步伐？

謝開(kāi)華：在積極組織企業(yè)抱團(tuán)“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，充分利用多邊、雙邊區(qū)域合作形成的制度安排，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省機(jī)械加工、電子信息、服裝紡織、建材裝飾、農(nóng)機(jī)農(nóng)資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作，重點(diǎn)利用現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)建立境外生產(chǎn)基地，帶動(dòng)和擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)輸出規(guī)模。組織省內(nèi)重點(diǎn)外經(jīng)企業(yè)積極承攬實(shí)施境外工程、對(duì)外投資項(xiàng)目，推進(jìn)“制造、服務(wù)一體化”走出去。著力促進(jìn)我省水泥、紡織、電力、鋼鐵、建材等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和緩解能源資源緊張矛盾，提升項(xiàng)目所在地工業(yè)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)在境外開(kāi)展高新技術(shù)合作，設(shè)立研發(fā)中心，獲取先進(jìn)技術(shù)和品牌。

丁任重：要有大出口戰(zhàn)略，大開(kāi)放格局。一個(gè)企業(yè)在海外形單影只，如果多個(gè)企業(yè)在海外，聲勢(shì)、影響以及“抱團(tuán)”帶來(lái)的安全感就不一樣，多個(gè)主業(yè)相同的企業(yè)在海外 “集合”形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)就會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，再進(jìn)一步，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)袂在海外市場(chǎng)登臺(tái)演出效果肯定又會(huì)不一樣。走出去的企業(yè)要形成合力，就要在企業(yè)與企業(yè)之間形成合力，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)鏈之間形成合力、在企業(yè)與政府之間形成合力。

搭建對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái)，推動(dòng)從產(chǎn)品輸出到產(chǎn)業(yè)輸出，在深入?yún)⑴c國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)際上，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，一些行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)近年來(lái)已上升到以產(chǎn)業(yè)鏈為載體所形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的分工與合作，均有價(jià)值創(chuàng)造的功能。特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是這樣，目前，國(guó)際上幾乎所有農(nóng)業(yè)類跨國(guó)公司都已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，這與農(nóng)業(yè)利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)高有關(guān)系。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，土特產(chǎn)品眾多，但是如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上從產(chǎn)品輸出到產(chǎn)業(yè)輸出，如何將我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，將產(chǎn)業(yè)鏈由產(chǎn)品鏈、物理鏈擴(kuò)展到價(jià)值鏈、信息鏈，提高集體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而在提高定價(jià)議價(jià)能力的基礎(chǔ)上提高其全球競(jìng)爭(zhēng)力，這顯然是一個(gè)迫切需要思考和解決的問(wèn)題。