《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要法律。作為《消法》的主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān),新《消法》的發(fā)布實(shí)施,對(duì)工商行政管理部門消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),提出了更高要求。
一、新《消法》實(shí)施一年來成效顯著
新《消法》創(chuàng)新了消費(fèi)維權(quán)新理念,充分體現(xiàn)了平等善待消費(fèi)者與經(jīng)營者,同時(shí)更加凸顯適度向消費(fèi)者傾斜的立法理念,為消費(fèi)者撐開了一把更大的保護(hù)傘。新《消法》實(shí)施以來,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況出現(xiàn)了新常態(tài),消費(fèi)維權(quán)事業(yè)也開啟了一個(gè)新紀(jì)元。
一是《消法》及相關(guān)法律法規(guī)的普及率進(jìn)一步提高。一年來,全省各級(jí)工商行政管理部門共舉辦各類《消法》培訓(xùn)班和消費(fèi)教育講座150余次,參訓(xùn)人員10萬余人次。開展3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng),提供咨詢服務(wù)16797人次。發(fā)布消費(fèi)警示提示1194篇次。通過對(duì)《消法》的大力普及和宣傳,新消法、新權(quán)利、新責(zé)任得到全社會(huì)普遍認(rèn)知和認(rèn)同。
二是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。新《消法》頒布實(shí)施后,消費(fèi)者的維權(quán)意愿空前增強(qiáng),全省12315熱線受理總量大幅增長,創(chuàng)歷史新高。新《消法》“退一賠三”、最低500元的保底賠償以及舉證責(zé)任倒置等規(guī)定更是極大激發(fā)了消費(fèi)者維權(quán)的積極性,鼓勵(lì)了更多的消費(fèi)者主動(dòng)參與消費(fèi)維權(quán)。2014年度全省12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢102146件,與上年同期相比增加了25547件,同比上升33%。其中咨詢92776件,與上年同期相比增加了25778件,同比上升38%,主要集中在對(duì)新《消法》的咨詢。全省各級(jí)消協(xié)組織受理消費(fèi)者投訴16287件,解決率94%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2320.5萬元。
三是企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)進(jìn)一步提高。企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大,就要注重企業(yè)發(fā)展對(duì)外部產(chǎn)生的影響,不斷履行社會(huì)責(zé)任。由于新《消法》等法律法規(guī)進(jìn)一步明確了經(jīng)營者的義務(wù),加大了經(jīng)營者的損害賠償責(zé)任,而且廣大消費(fèi)者會(huì)用手中的貨幣選票做出選擇,都促使各領(lǐng)域的經(jīng)營者切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)新《消法》的學(xué)習(xí),依法履行法定義務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,尊重和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四是行政部門開展監(jiān)管執(zhí)法和依法行政能力進(jìn)一步提升。新《消法》的頒布實(shí)施為行政部門開展消費(fèi)維權(quán)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障,解決了原來糾紛調(diào)解的多個(gè)難題,使行政調(diào)解更有力度,提升了依法行政的水平。各級(jí)工商機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門通過市場專項(xiàng)整治和行政約談等方式督促經(jīng)營者和電商企業(yè)等切實(shí)落實(shí)新《消法》相關(guān)規(guī)定。一年來,開展“百日維權(quán)”專項(xiàng)整治行動(dòng),查辦侵害消費(fèi)者權(quán)益案件893件。開展“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng),查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件57件、查辦利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件91件。開展“紅盾護(hù)農(nóng)”執(zhí)法行動(dòng),查辦農(nóng)資違法案件3804件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失575.4萬元。
五是社會(huì)監(jiān)督成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
12315基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善,及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛,化解社會(huì)矛盾。目前,全省共在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校及其他組織設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站13324個(gè),在市場、商場、超市、企業(yè)、景區(qū)建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2303個(gè),在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站365個(gè),112個(gè)AAA級(jí)以上旅游景區(qū)全部建立維權(quán)服務(wù)站;各級(jí)消協(xié)組織立足新《消法》賦予的八項(xiàng)公益職責(zé),積極參與社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)反映消費(fèi)者呼聲,引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念,推動(dòng)了《消法》配套法律法規(guī)的制定和完善,促進(jìn)消費(fèi)政策出臺(tái)和調(diào)整,高效解決消費(fèi)糾紛,成為消費(fèi)者利益的忠實(shí)代表和堅(jiān)定維護(hù)者;互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙雜志等各類媒體加大對(duì)新《消法》的宣傳力度,普及新《消法》的亮點(diǎn)內(nèi)容,揭露批評(píng)違法行為,使社會(huì)各界知法、懂法、守法、用法,營造了良好的輿論氛圍。
在回顧成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、政府職能轉(zhuǎn)變新要求、消費(fèi)維權(quán)工作新形勢以及消費(fèi)者新期盼還存在一些差距。就商家而言,存在部分商品質(zhì)量差、服務(wù)水平低、誠信意識(shí)弱的問題;就消費(fèi)者而言,存在維權(quán)意識(shí)欠缺、維權(quán)方式欠妥、維權(quán)能力不強(qiáng)的問題;就維權(quán)機(jī)構(gòu)而言,存在基層工作人員水平不強(qiáng)、部門間合力發(fā)揮不夠、消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制創(chuàng)新還有待加強(qiáng)等問題,這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸愿母锏木窈蛣?chuàng)新的舉措加以改進(jìn)。
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