五、加快服務(wù)型政府建設(shè)

《政府工作報(bào)告》指出，“堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé) 任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī) 突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。”

這一大段話也是《政府工作報(bào)告》當(dāng)中對(duì)于加快服務(wù)型政府的這個(gè)問題進(jìn)行的闡述。其中很多內(nèi)容都是第一次提出來的，比如，對(duì)為官不為、懶政怠政等問題要進(jìn)行公開的曝光，追究責(zé)任。

根據(jù)這些要求，建設(shè)服務(wù)型政府主要要采取四大措施。

 第一個(gè)措施，樹牢勤政為民的理念。服務(wù)型政府，總的要求就是我們的政府和公務(wù)員要以為人民服務(wù)的思想作為根本指導(dǎo)，要以公民的利益為本位，以公共需求為尺度，把公共服務(wù)職能作為核心職能，盡最大可能公正地、有效地為公民提供滿意、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。公務(wù)員必須樹牢以人民為主體地位、人民高于一切這樣的思想。

 第二個(gè)措施，完善政績(jī)考核的評(píng)價(jià)機(jī)制。要加快服務(wù)型政府建設(shè)，需要能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍，要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行政績(jī)考核評(píng)價(jià)。但是過去我們對(duì)公務(wù)員政績(jī)考核評(píng)價(jià)存在著一些問題，比較片面化、單一化，比如有個(gè)“四唯”。首先就是唯GDP論，一個(gè)干部?jī)?yōu)秀不優(yōu)秀，就是看他在GDP面前是不是“英雄好漢”。因?yàn)檎?jī)考察是唯GDP的，結(jié)果我們提拔干部就變成了單一化提拔。提拔干部還搞“唯票取人”，“唯分取人”，甚至“唯年齡取人”。有的干部很能干，但是因?yàn)橛幸粋€(gè)年齡的天花板，再優(yōu)秀也不提拔，所以這些政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和提拔干部機(jī)制是存在問題的。

現(xiàn)在習(xí)近平總書記已經(jīng)提出，考察干部、提拔干部需要有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。還有“四有”，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要以“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“四有”的條件去全面地考察我們的干部。

第三個(gè)措施，樹立榜樣，褒獎(jiǎng)先進(jìn)。政府工作報(bào)告很注意這一點(diǎn)。人家工作做得好，我們就要樹立榜樣，同時(shí)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行褒獎(jiǎng)。習(xí)近平總書記對(duì)干部、公務(wù)員也提出了很高的要求。總書記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這就是“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)。

圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”我們現(xiàn)在就是要樹立榜樣，要學(xué)習(xí)先進(jìn)，以榜樣的力量來激勵(lì)我們。大家知道，習(xí)近平總書記非常注重焦裕祿這個(gè)榜樣，他也要求我們公務(wù)員應(yīng)該像焦裕祿那樣，做焦裕祿式的好干部，焦裕祿就是“三嚴(yán)三實(shí)”的一個(gè)典范。我這里講一個(gè)他的事例，焦裕祿的兒子焦國慶小時(shí)候去看戲，但是沒有票，在警衛(wèi)員的幫助下，就從旁邊的小門悄悄進(jìn)去了，戲院工作人員就問焦國慶沒有票是怎么進(jìn)來的。焦國慶就回答，他是焦書記的兒子。這件事被焦裕祿知道以后很生氣，焦裕祿說，舞臺(tái)上的演員是付出勞動(dòng)，我們?yōu)槭裁匆I票去看戲，就是對(duì)人家的勞動(dòng)要付出酬勞，不買票就等于剝削了人家的勞動(dòng)。他批評(píng)了他兒子，同時(shí)還替兒子去把這個(gè)戲票的錢給補(bǔ)交上。從這里我們就可以看出，我們?cè)诠珓?wù)員隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中要樹立這樣的榜樣，同時(shí)對(duì)先進(jìn)的公務(wù)員、先進(jìn)的模范人物要進(jìn)行褒獎(jiǎng)。

第四個(gè)舉措，治理為官不為、懶政怠政。剛才說了政府工作報(bào)告這一次提出對(duì)為官不為、懶政怠政要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，嚴(yán)重的還要進(jìn)行處理，這也可以說是第一次提出來了對(duì)官場(chǎng)不正之風(fēng)要進(jìn)行嚴(yán)肅的治理。

為什么會(huì)產(chǎn)生懶政怠政？十八大以來，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，一些失去“利益好處”的官員也失去了干事的動(dòng)力，變得消極無為，整天怠惰混日子。這就出現(xiàn)了“為官不為、懶政怠政”的情況。針對(duì)這樣的情況，我們?cè)趺崔k呢？政府工作報(bào)告已經(jīng)提出了，對(duì)這些懶政怠政的官員，為官不為的官員要采取約談，對(duì)他們進(jìn)行誡勉，同時(shí)要曝光。

以上就是今天圍繞政府工作報(bào)告中一個(gè)重要內(nèi)容——切實(shí)加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，圍繞著李克強(qiáng)總理提出的要加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)所做的解讀，謝謝大家！