在十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會上，發(fā)言人傅瑩在回答中外記者提問時表示，家庭暴力是社會的隱痛。所有現(xiàn)代政府都要面對這個問題，我國在制定第一部反對家庭暴力的專門法律，征求意見稿已經(jīng)出臺并向社會公布，有望在今年8月份的全國人大常委會上提交審議。

同一天，公檢法司四部門聯(lián)合出臺關(guān)于辦理家庭暴力案件的意見明確，對正在進(jìn)行的家暴采取制止行為，只要符合刑法規(guī)定的條件就應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。防衛(wèi)造成施暴人重傷、死亡且明顯超過必要限度，屬防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)減輕或免除處罰。長期遭受家庭暴力后為防止再次遭受家暴或擺脫家暴而故意殺害、傷害施暴人，可以酌情從寬處理。因遭嚴(yán)重家暴，身體精神受到重大損害而殺害施暴人，可以認(rèn)定為故意殺人“情節(jié)較輕”。這是我國首次以意見的形式明確了家庭暴力中反暴力者的暴力行為具備一定的正當(dāng)性，應(yīng)當(dāng)免除或減輕刑事責(zé)任。

根據(jù)最高法院的統(tǒng)計，涉及家庭暴力的故意殺人案件，占到全部故意殺人案件的近10%。在現(xiàn)實中，家庭暴力比我們想象的嚴(yán)重。在傳統(tǒng)文化中，打老婆孩子常被視為“家務(wù)事”，而旁人在目睹這種暴力時，也多半是袖手旁觀，不會將它與違法犯罪聯(lián)系在一起。而且，施暴方與受害者之間保持著夫妻關(guān)系或贍養(yǎng)關(guān)系，受害者受制于經(jīng)濟因素或者輿論因素，也不希望事情鬧大，一再隱忍。正是認(rèn)知誤區(qū)模糊了家庭暴力的性質(zhì)，施暴者逐漸認(rèn)為打人是正常的，而受害方也在挨打過程中接受了“被打”的宿命，喪失了信心。受害者不是不想擺脫暴力，而是因為他們?nèi)狈ν饨缰С郑瑩?dān)心在求助時還可能受到二次傷害，久而久之都把暴力看成是生活的一部分事實。但隨著社會發(fā)展進(jìn)步，家庭暴力被納入社會管制范圍，為弱勢一方反抗暴力提供了支持。

立法正是反家庭暴力中最為重要的手段。其實對于家庭暴力，我國法律早有禁止性規(guī)定。2001年修改的婚姻法第一次在基本法層面明確規(guī)定禁止家庭暴力，并規(guī)定了對家庭暴力的救助措施和對施暴者的行政處罰。但施暴者的腳步顯然沒有放緩，在現(xiàn)實中更出現(xiàn)了受害者因為不堪施暴者的長期折磨，一怒之下殺害施暴者的案件，種種慘痛的案例讓殺人者在接受法律制裁時也飽受社會同情。公檢法司四部門聯(lián)合出臺的意見對于這類案件的現(xiàn)實意義是巨大的，賦予反暴力者的暴力行為一定的正當(dāng)性，遭受家庭暴力后為防止再次遭受家暴或擺脫家暴而故意殺害、傷害施暴人，可以酌情從寬處理等，都是在幫助受害者更好地使用法律武器。在過去，正是因為拿起刀比拿起法律武器容易，才會致使一些長期受害者不顧一切玉石俱焚，反而深陷牢獄。

為反家暴立法是必不可少的。征求意見稿加大了對受害人的保護(hù)力度，指出家庭暴力包括身體暴力和精神暴力兩種形式，這種既對身體又對精神都加以保護(hù)的規(guī)定能夠有效涵蓋受害人的全面利益。但囿于傳統(tǒng)“家丑不外揚”的思維，立法的難度也是有目共睹，取證難、舉證難的問題如何解決？公權(quán)力介入的界限在哪里？非婚同居成員的暴力行為應(yīng)否納入反家暴法？當(dāng)然，隨著反家暴法正式出臺，家暴成為一個全社會同仇敵愾的行為，受到家暴侵犯的人群會不斷減少，敢于拿起法律武器的受害者會越來越多。這正是我們所期望實現(xiàn)的。