法律，治國(guó)之重器；良法，善治之前提。

８日，張德江委員長(zhǎng)在向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議以來，立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。

過去一年，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員以勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工匠之心，鍛造出一件件“治國(guó)重器”，為法治中國(guó)建設(shè)披荊斬棘。

重要領(lǐng)域立法“有質(zhì)有量”

８日下午，備受矚目的民法總則草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議，編纂民法典“兩步走”有望成功邁出第一步。

“博大精深，涵蓋社會(huì)生活的方方面面。”十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人傅瑩這樣概括民法典的重要性。

“編纂民法典是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的法律匯編。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任賈東明說：“它要對(duì)現(xiàn)行法律中一些不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況新問題作出有針對(duì)性的規(guī)定；它既要體現(xiàn)對(duì)以往法律的繼承，也要體現(xiàn)時(shí)代的發(fā)展變化。”

３次審議，３次通過中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見……一年來，民法總則草案的諸多細(xì)節(jié)歷經(jīng)反復(fù)推敲，一字一句浸潤(rùn)著“立法工匠”們的心血。

“這樣反復(fù)研究、力求完美的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，本身就體現(xiàn)了立法工作者們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。”了解到這些立法工作“背后的故事”，全國(guó)人大代表王潤(rùn)梅深有感觸地說。

制定８部法律，修改２７部法律，通過７個(gè)有關(guān)法律問題的決定決議，作出１個(gè)法律解釋……全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告披露的一組數(shù)據(jù)顯示，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議以來，全國(guó)人大常委會(huì)大踏步前行，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量：

——審議通過境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)防交通法，審議國(guó)家情報(bào)法、核安全法草案等，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系取得重要進(jìn)展；

——審議通過電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共文化服務(wù)保障法，補(bǔ)齊我國(guó)文化領(lǐng)域立法工作“短板”，大力加強(qiáng)文化法律制度建設(shè)；

——審議通過環(huán)境保護(hù)稅法，開啟“以稅治污”新路徑，充分發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面的積極作用；

——修改野生動(dòng)物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法，向公眾傳達(dá)“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的堅(jiān)定態(tài)度；

“毋庸置疑，我們處在立法工作的最好歷史時(shí)期。”回望這份亮麗的成績(jī)單，全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室主任梁鷹對(duì)未來工作充滿信心，“新的一年，將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。”